“司法部开展专职律师违规兼职清理行动，鲍毓明取得美国国籍后仍在华执业”

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各省、自治区、直辖市法律界人士厅(局)、新疆生产建设兵团法律界人士局:

党的十八大以来，在党中央的大力领导下，各级司法行政机关不断完善律师管理制度，加强律师队伍建设，逐步发挥律师职能，有力地促进了律师事业改革的快速发展。 但是，我们也看到了目前律师队伍建设和管理工作中还存在着不可忽视的问题。

一些律师经营公司，担任公司管理者，没有将第一精力用于律师服务工作的一些律师在失去中国国籍后仍在工作。 特别是北京市泰德律师事务所的博毘明律师曾在公司工作很长一段时间，2006年取得美国国籍后，隐瞒不报告一事作为专职律师工作。 在媒体上报道后，它产生了不良的社会影响，严重损害了律师队伍的形象和声誉。

为查明案情，举一反三，进一步加强律师管理工作，司法部决定于年6月25日至9月25日，在律师队伍中开展违规兼职等行为专项清理活动。 现将几个事项通知如下。

一、清扫范围

各级司法行政机关应当与下列违规行为进行比较和特别清理。

(一)专职律师违反兼职；。 第一包括专职律师在任职期间担任党政机关、人民团体、事业单位、社会团体的编辑工作人员(兼职律师除外)； 公司法定代表人、董事(外部独立董事除外)、监事)、与担任高级管理人员或者职工的律师事务所以外的其他机构签订劳动合同或者形成劳动关系的在律师事务所以外的其他机构参加全日制工作的(律师事务所受委托，任命本所律师为相关机构)

(二)失去中国国籍后继续工作。 包括中国律师取得外国国籍，自动失去中国国籍，或者在经申请批准退出中国国籍后继续工作。

二、实施步骤

(一)自行调查修改。 以律师事务所为单位，组织律师对照专项清洁活动的相关要求进行自查自修，如实填写《违规兼职等行为专项清洁活动专项调查登记表》，经律师事务所负责人审查、律师事务所盖章后向主管县(直辖市区)法律界人士局报告。

(二)调查核实。 主管司法行政机关对律师事务所的报告材料进行全面审查，采取人事文件、劳动合同、社会保障缴费记录、党组织关系、任职文件、公司登记新闻或网络核试验、商请公安、人社、市场监管等部门协助调查等方法 经律师自行调查或在年度考核、投诉调查工作中掌握相关线索的，列入要点调查清单，逐一调查核实。 有关其他律师的报告情况必须随机抽取验证。 设区的市级和省级司法行政机关应当随机抽取律师事务所的报告资料。 尚未完成律师事务所年度考核的省(区、市)，可以将本次专项清理活动作为年度考核复印件一并安排。

(三)依法解决。 各级司法行政机关必须依法解决洗出的违章执行问题。

1 .在特别清洁活动期间自愿向司法行政机关如实报告违规兼职或者丧失中国国籍的，可以在期限内责令改正。 限期自愿辞去其他业务，符合律师业务条件或者可以恢复中国国籍的，可以接受批评教育，不注销律师业务证书。

二)在专项清理活动期间，不如实报告或者拒绝纠正、不能纠正有关情况的，在申请律师执业许可时已经丧失中国国籍，申请人因提交虚假资料或者隐瞒真实情况获得执业许可的，依法予以 司法行政机关许可其律师执业后，发生违规兼职或者丧失中国国籍的，依法收回、注销其律师执业证书。

三)在特别清理活动中或者年度考核等日常监督管理中，向司法行政机关提交虚假资料或者未亲自向司法行政机关如实报告的，可以根据情节轻重，依法给予相应的行政处罚。

4 .不能专职从事业务，但符合兼职律师、公职律师或者企业律师条件的，接受批评教育，并按照法定程序申请变更业务类别。

5 .对违反律师的兼职工作，需要有关机关依法依照纪律追究责任的，司法行政机关应当将有关人员的违法情况通报有关机关人事部门和纪律检查监察部门，跟踪掌握有关机关的解决结果。

6、律师事务所没有履行审查职责或者容忍、放任本所律师从事兼职工作的，根据情节轻重，可以对律师事务所及其负责人给予相应的行政处罚。

7 .在特别清洁活动中，如果发现相关人员不符合律师的业务条件，律师事务所不得指派其承担新的业务，妥善解决正在处理的业务。

(四)总结完整。 各地要比较专项整治工作中发现的突出问题，健全各项管理制度，切实落实责任，弥补短板，堵洞，边清理边改进，边提高。 要抓紧律师事务所及其负责人、党组织书记的管理责任，指导律师事务所建立健全内部管理制度，切实履行向本所申请实习、执法人员身份、职业等新闻的考核关闭责任，及时发现本所律师的兼职违规情况 为了切实加强和改进律师管理工作，在实习登记、执业许可和变更等环节，司法行政机关、律师协会应当将是否丧失中国国籍列入《实习申请书》、《律师执业申请书》的登记复印件中进行严格审查。 申请专职律师执业，应当作出许可执业后专职执业的承诺，违反承诺的，应当依法追究责任。 专职律师是否存在违规兼职和律师是否存在丧失中国国籍的情况应当列入律师事务所的年度考核和律师执业年度考核的重要复印件。 畅通举报渠道，有具体线索的，应当及时调查解决。 教育广大律师管理干部认真履行职责，因失职而丧失责任、缺乏监管、造成严重后果的，要依法严格追究相关人员的责任。

各地务必在年9月25日前完成特别清扫工作。

三、组织指导

开展专项清洁活动是加强律师队伍建设和律师管理工作，纯洁律师队伍，促进律师事业健康快速发展的重要措施。 各级司法行政机关要高度重视，进一步提高政治立场，精心组织、狠抓落实，不走过场，确保各项措施的落地效果。 要积极争取公安、人社、市场监管等部门的支持与合作，切实推进专业清洁工作。 要加强对专项清理工作的跟踪指导，及时研究处理面临的困难和问题。 需要注意方法，深入细致地做好广大律师的思想诱惑工作。 要做好民意调查和舆论引导，不要引起否定的舆论。 各地请将本次特别清洁活动的经验方法、第一效果、存在的问题和原因、业务建议等书面汇总后，与《违规兼职等行为特别清洁活动统计表》一起，于年9月30日前提交司法部律师业务局。 (电子版为( sfbhangyechu@126 ) )。

附件:1.兼职违规等行为特别整理活动自我审查登记表

2 .违反兼职等行为特别整理活动登记簿

3 .违反兼职等行为特别整理活动统计表

司法部办公厅

年6月18日