“打赢脱贫攻坚战，教育怎么更好发挥作用”

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原题:战胜贫困攻防战，教育如何顺利发挥作用

【圆桌会议】

来宾:

杜玉波代表(全国人大常委会委员、中国高等教育学会会长)。

严华委员(中国科学院院士、兰州大学校长)。

赵国祥代表(河南师范大学党委书记)。

主持人:

本报记者邓晖

根据今年的政府工作报告，脱贫是全面完成小康社会的一项艰巨任务，要多次重复现行脱贫标准，加强扶贫措施的落实，确保剩余贫困人口的全部脱贫，健全和落实扶贫支持机制，巩固脱贫成果

要在消灭贫困的攻防战中全面胜利，应该如何教育切断贫困代际传播的根本策略？ 本刊邀请了三位代表委员举行圆桌会议。

1 .凝聚力适当

主持人:这几年，我们在教育扶贫方面取得了那些效果？ 你有什么经验？

杜玉波(目前脱贫攻坚教育取得了明显成效，积累了大量实践性强、成效显著的实务经验，建立了较为完整的制度体系。 调查表明，这些效果主要体现在三个方面。

一是紧紧盯着目标任务执行。 聚焦义务教育得到保障，中央财政拨款1700亿元，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校的基本办学条件； 特岗计划累计为农村中小学补充教师75.4万人，生活补助政策惠及中西部130万乡村教师。 聚焦深贫困地区，在分配中央财政教育专项资金时向三区三州倾斜。

二是多次精准方略督促深化。 继续实施中断保护义务教育的特别行动，准确地对中断保护进行分类。 截至今年3月底，要点高校招收农村和贫困地区学生专项自年以来累计招生近60万人，档案制卡贫困家庭普通高校毕业生人数从年的27.5万人增加到2019年的50.9万人。

三是加强综合协调聚合力。 落实中央统筹、省负总责、市县抓紧落实的体制机制，增强政策对比性； 提倡加强部门间联系，动员社会、公司、民办学校及个人等力量广泛参与，教育部75所直属高校全力以赴，致力于教育、产业、智力、健康、费用等扶贫工作。

严华:兰州大学作为下属大学承担着滇西专业的扶贫工作。 在长期以来的教育扶贫工作中，我们的经验是发挥自己的特点，结合地方实际，有多次可以做的事情，为当地教育的快速发展提供有益的补充和有力的智力支持。 例如，加强骨干教师的培养，从幼儿园到高中进行面向骨干教师领域的业务能力培养。 文案不仅涵盖教育能力，还涵盖学生的心理健康、家校联系与管理等方面。

赵国祥:在脱贫攻坚的伟大实践中，我们积累了许多宝贵的经验。 党的领导是关键，各级党委政府始终把教育放在快速发展优先的战术地位，采取切实有效的措施加强农村教育快速发展的措施是关键，各级党委政府要提高农村牧区基础教育水平，帮助家庭经济困难学生就学，切实实现贫困群众脱贫 财力投入是保障，各级党委政府逐年加大教育事业的财政投入力度。

2 .提高能力的合理计划

主持人:今年是战胜贫困攻防战并收官的一年。 啃硬骨头巩固扶贫成果，教育扶贫应该如何正确发挥力量？

杜玉波:一是进一步确保义务教育全面实现。 深化遏制辍学的成果，密切关注其余贫困家庭的孩子鼓励复学，并全面提高保学能力。

二是进一步加大扶贫教育攻坚力度。 大力实施职业教育东西方合作行动计划，开展职业教育和技能培训； 要点扩大实施高校招收农村和贫困地区学生专项计划，今年和明年高职招生人数增加200万人，继续向贫困地区倾斜； 做好大学毕业生就业扶贫工作，着力突破贫困攻关。

三是进一步推进与农村振兴战术的有效合作。 加快建立相对贫困的长效处理机制，把事业重点转移到扶贫和相对贫困的处理上，搞好扶贫工作从短期到长期、从治标到治标、从脱帽到振兴的转变，搞好实施农村振兴战术的基础性问题。

严华(为了促进教育资源均衡化，教育资源持续向贫困地区的基层和乡村倾斜，吸引和稳定师资队伍扎根于教育扶贫第一线，广泛应用人工智能、网络促进优质教育资源共享。 要牢固提高代际传播，坚决阻断，尽早配合学前教育和小学教育，合理规划义务教育学校的布局。 要充分发挥高校和职业学校的教育扶贫作用，开展基层干部和贫困群体素质提高培训等，为贫困地区经济社会快速发展服务。

赵国祥)要正确分类，关键是要牢牢把握城乡结构不平等导致的教育贫困学生和提前离校进入社会的非学龄教育贫困人口两类对象。 必须采取切实措施，与不同类型扶贫对象的学习需求进行比较，提供更加灵活多样的公共教育服务，彻底消除与贫困相关的教育因素。 要准确夯实扶贫工作中的政策工具和经验做法，认真判断整理，不断完善考核指标体系和考核监督制度，科学抓好教育扶贫工作考核结果。

3 .调动动力，立志

主持人:与其他扶贫手段和措施相比，教育扶贫能起到什么独特的作用？

杜玉波:与其他扶贫手段和措施相比，教育扶贫具有不可忽视的独特意义。 一是教育扶贫发挥着基础性作用。 贫困地区大多地处偏远，当地群众缺乏摆脱贫困的信心、能力不足。 扶贫有助于贫困地区的学生和群众树立现代化理念，掌握实用的知识技能，促进个人快速发展，帮助家庭脱贫。 二是教育扶贫起着先导作用。 摆脱贫困意愿不强、缺乏原动力的群众，是摆脱贫困攻关面临的突出问题。 扶贫能激发贫困群体的内生动力，既能应对富裕问题，也能应对富裕问题。 三是教育扶贫发挥着全球作用。 贫困群众要脱贫，贫困县要快速发展，教育是最稳定、最可持续的脱贫途径。

严华(脱贫的主动性、积极性是基础，脱贫的技能和本领是支柱。 要帮助贫困群众脱贫致富的技能本领，主要靠教育。 贫困家庭的孩子通过完整的义务教育体系接受义务教育，可以彻底切断贫困的代际传播。 有劳动能力、劳动热情、缺乏劳动技能的贫困群体，可以通过学习训练增强劳动技能、就业能力，促进从体力型向技能型的转换。

赵国祥:治贫先治愚。 治愚，需要通情达理、立志、掌握技术，这些都要通过优质教育来实现。 必须进行短期的文化技能培训，切实处理贫困群体脱贫能力不足的问题； 另外，要加强长期教育支持，着力解决优质教育资源均等化问题，引导贫困家庭的孩子接受优质教育，切实切断贫困代际传播，真正处理贫困群众的后顾之忧。 / br// h// br// h /