“从“单一输血”到“帮扶造血”从脱贫攻坚到乡村振兴长安信托助力乡村振兴的路径<br><span>

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回顾 年，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，长期困扰人民群众头上的“贫困帽子”终于被摘下。 2021年迈进，中国共产党成立100周年，“十四五”社会主义现代化国家全面建设的新征程正式拉开，全国人民从脱贫攻坚到振兴农村的康庄大道开始走。

党中央、国务院为实施农村振兴战术进行了全面部署，确定了奋斗目标和要点。 慈善信托作为一种新的慈善方法，可以发挥信托制度的特点，广泛动员社会力量，促进各种资源的精准对接，在支持农村振兴事业中发挥积极的作用。

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金融支持模式的创新 [/H2/]/H2/]

巩固减贫成果

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2021年的中央1号文件指出，要发挥财政投入的拉动作用，支持以市场化方法设立农村振兴基金，撬动金融资本、社会力量的参与，重点支持农村产业的快速发展。 重申农业服务宗旨，继续深化农村金融改革。 中国信托业协会党委书记、常务专职副会长漆难明告诉《慈善公益报》记者:“作为金融领域的重要组成部分，信托机构可以在振兴农村方面逐一发挥和充分利用信托机制，加快农业农村现代化，让广大农民过上更好的生活。”

近日，由中国信托业协会主导，联合中国信登、中国信保基金、长安信托等十多家机构代表，赴中国银保监会了解地区甘肃和县、临洮县的援助工作，在临洮县召开信托业援助乡村振兴座谈会。 研究小组一行视察了新营镇三坪村双孢蘑菇种植项目、炭市村盛泽农牧养殖项目、松鸣镇新集村红松茸种植项目、罗家集镇三岐沟村乡村振兴产业项目、买方集镇石咀村柳梅滩乡村振兴产业项目。 在临洮县，代表团视察了泾阳镇西坪中学操场硬化项目、边家湾村农村振兴示范村建设项目、新添镇中心卫生院医疗设备配置项目、八里铺镇白茨湾村双层钢结构隧道改造项目。

长安信托党委书记、副总裁张胜对、政治和临洮两个县，可以说感情很深。 他基本上每年都来这里考察。 长安信托积极履行社会责任，逐一发挥慈善信托的社会功能，通过信托金融手段，支持真正脱贫，在这两个县得到充分体现。 年长安信托作为受托人设立的“中国信托业长安慈四川慈善总会定点扶贫慈善信托”和“中国信登长安慈定点扶贫慈善信托”，采用金融扶贫方法在银保监会定点扶贫县甘肃省临洮县、政治县开展扶贫工作。

在慈善信托扶贫项目设计中，信托初始设立规模为90万元。 首先是“非直接投资”资金的方法，即提供贷款风险损失补偿金和保险补贴，比较有效地提高了资金的录用效率，撬动和扩大了资金的优惠和规模，探索了有信托特色的扶贫之路。 该慈善信托与当地农村金融机构合作，由该慈善信托提供贷款风险损失补偿金，撬动金融机构按该慈善信托资金10倍以上的贷款金额发放给农户。

甘肃省临洮县峡江镇党家腿村宋南社的50岁村民柏东河，就是通过上述慈善信托项目实现脱贫的典型例子。 20年前，他外出时遭遇交通事故，失去左臂，陷入贫困。 年，临洮县试点“六位一体+信托”扶贫模式，大力鼓励西门塔尔肉牛养殖产业快速发展。 柏河申请了5万元风险补偿金贷款，扩大了养牛规模。 短短两年间，柏东河养殖规模迅速扩大，给牛棚盖上一半，从前三头牛迅速发展到现在的三十多头牛，每头牛价值万元以上，家庭收入不断提高，日子越过越红火。

长安信托在扶贫金融模式的设计中，特别考虑到向银行提供融资风险损失补偿金，处理了银行放贷的后顾之忧。 而且慈善信托资金具有杠杆作用，金融机构发放的扶贫贷款规模为信托资金的10倍至20倍，可以进一步扩大贷款规模和覆盖范围。 与此不同，该慈善信托通过支持农户购买人身意外保险和牲畜财产保险，降低农户因病返贫风险和养殖牲畜死亡返贫风险，因其贷款购买的牲畜死亡或贷款人发生事故，将从保险企业获得相应金额的赔偿金

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发挥信托的持续特征

帮助乡村振兴的长时间推进

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“与消除贫困的攻防相比，乡村振兴有其内在的逻辑要求。 首先，农村振兴更加重视吸引农业快速发展，其涵盖范围更广，既包括过去的贫困地区，也包括发达地区的乡村。 其次，在乡村振兴方面，信托除了发挥金融功能外，还在社会管理方面进行了进一步的探索。 ”

长安信托发挥专业特点，还为受援儿童推出“梦想校车”，为残疾人进行家庭花园改造，在教育扶贫、健康扶贫等方面附点援助。

临洮县窑店镇窑店村王家坪社村民韩永建家的儿子在上临洮县窑店初级中学，是“梦想校车”项目的受益者，住宿在学校，每周回家，领取旅费补助。 韩永建家是在上小学的女儿，享受临洮县的学生支援政策。 这包括免除学费、免费提供教科书、生活补助等。 孩子对学校的担心几乎没有了。

另外，长安信托作为受托人代表“中国信托业长安慈四川慈善总会定点扶贫慈善信托”与临洮县残疾人联合会签订合作协议，每年投入临洮县70户贫困残疾人家庭花园实施固化改造项目，每户5000元

“脱贫攻坚取得全面胜利后，中央对加强贫困地区农村脱贫攻坚与振兴农村进行了较为有效的配套安排，确定了5年过渡期的设立，保持了主要合作政策的整体稳定，健全了扶贫动态监测与合作机制。 未来，慈善信托要继续发挥平台作用，集中社会各种资源，探索建立正确的扶贫长效机制，不断巩固脱贫攻坚成果。 ’张胜对记者说。

张胜说，重点是乡村振兴，产业兴旺。 支持农村特色产业的快速发展和成长，慈善信托可以从三个方面提供支持。 一是慈善信托财产通过投资、融资、投融资联动等方式灵活提供农村特色产业快速发展的资金支持，缓解农村中小企业融资难融资高的问题，通过市场化机制帮助农村特色产业长期培育。 慈善信托兼具“慈善”和“金融”双重属性，因此在支持乡村特色产业方面可以更深入到基层，有力地支持培育家庭农场、合作社等新的农业经营主体。 二是慈善信托资金运用创新，设计见底红利、股权合作、利润回报等多种形式，确保农民合理分享农村产业快速发展的增值收益。 三是信托企业要发挥资源特点，支持农村特色产品、特色资源与外部市场对接，引进产品技术升级支撑，为农村新型经营主体的快速发展带来越来越多的管理提升，增强农村产业市场化的快速发展能力。

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