“抗疫展现中国高效动员力组织力协调力”

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编辑认为，突然新冠引发的肺炎疫情是对国家管理体系和管理能力现代化的一大考验。 在以习大大同志为核心的党中央的大力领导下，常态化的疫情防控与经济社会快速发展两者统一稳步走向双赢，彰显了中国治理的生动实践和突出特点。 为了更深入地学习和贯彻党的十九届四中全会精神，更好地重构制度，推进完整的中国特色社会主义制度，更好地将制度特点转化为执政效能，中央网信办公室和求是杂志社共同组织了中国稳健前行网上的理论传播专栏，邀请了思想理论界的专家学者进行了一系列理论阐述

(/S2 ) )文案摘要(/S2 ) )新冠抗击肺炎疫情的人民战争总体战阻击战展现了中国特色社会主义制度和国家治理体系的巨大优势。 中国在应对这一罕见的公共卫生危机中的活跃，引起全球关注和高度评价的根本原因，在于这场疫情展现了我国国家治理体系高效的社会动员力、组织力、协调力以及中国人民强大的凝聚力。 它还揭示了中国共产党坚强领导和领导制度的强大特征，体现了核心的极端重要性。

习主席指出，此次新冠引发的肺炎疫情来势汹汹，对各国来说都是一场巨大的考试。 中国进入考场时要面对的是不明原因肺炎，其他国家进入考场时要面对的是中国付出代价暴露出来的新型冠状病毒肺炎。 随着疫情在全球范围内的蔓延，该高考明显超出狭义的医疗卫生范畴，是对各国制度、管理体系和管理能力的高考。

彰显中国特色社会主义制度和国家治理体系的巨大优势

这个高考开始的时候，西方的一些人把前线转向了中国的制度和国家统治体系。 虽然我国在这次高考中并未对所有的问题都做出了完美的解答，但我国的国家制度和管理体系在疫情防控和企业活动复工整体上充分显示出了独特的特点和优势，取得了良好的成绩。

习总书记曾经指出，鞋子是否合脚，必须亲自试着穿才能知道。 这里所说的互助手，从哲学上讲，是符合中国的实际情况，符合中国社会迅速发展的规律，符合真理性。 政治学上，社会上广泛认可，是合法性。 在这次中国人民新冠肺炎疫情防控斗争中，人们使用最多的两个成语是万众一心和众志成城。 如果中国特色社会主义制度没有正当性，14亿多中国人民能这样高度合作吗？ 14亿多中国人民在疫情防控中展现出的万众一心和众志成城，是中国制度合法性最简洁生动。

中国制度的正当性来源于中国制度的人民性。 中国共产党不是某些人利益的代表，而是中国最广大人民根本利益的代表。 这不仅在党章中有确定的要求，而且在实际工作中决不允许党内任何体制谋取私利。 此次新冠肺炎疫情防控工作开始时，习主席要求各级党委、政府和有关部门将人民群众的生命安全和健康放在首位。 中国共产党和政府在新冠抗击肺炎疫情斗争中采取的一切措施都体现了这一要求。 凡事重视人民，反复以人民为中心，是中国共产党和政府应对这次疫情的根本大体。 这不仅反映了这次疫情防控的根本优势，也体现了中国制度和国家治理体系的本质要求。

而且，中国制度的比较有效性给人留下了深刻的印象。 中国是第一个进入全球疫情防控大试验场的国家。 中国由于采取了严格的管制隔离措施和科学精准的救治方案，取得了疫情防控的阶段性胜利。 这充分说明了我国新冠肺炎疫情防控决策和措施是正确的，同时也强调了我国的制度和管理体系是比较有效的。 中国制度和治理体系全方位特征的合力，已经转化为巨大的治理效能。

显示出中国统治国家能力的巨大优势

国家治理能力是国家制度的集中体现，比较有效地发挥作用。 中国在罕见的新冠肺炎疫情防控斗争中的活跃，引起全球关注和高度评价的根本原因之一是这场疫情集中体现了中国的国家治理能力，特别是高效的社会动员力、组织力、协调力。 与此同时，也集中体现了中国人民强大的凝聚力。

高效的社会动员力是什么？ 形象地说，就是呼唤百应。 这种高效的社会动员力体现在决策和贯彻的速度上，也体现在整个社会各方面力量的迅速行动上。 新冠肺炎疫情肆虐，短时期内袭击武汉，党中央当机立断，农历新年前夕紧急启动一级响应机制，全国各地、全社会立即动员。 医务人员义无反顾地日夜奋斗，人民解放军指战员闻令而动，果敢作战，广大人民群众举城守城，守望相助，广大公安民警、疾控工作者、社区工作者等坚守岗位，日夜维护 正是党中央正确果断的决策和人民群众的高度自觉，这两方面的合作形成了万众一心、众志成城的疫情防控局面。

高效的组织力是什么？ 形象地说，是井然有序。 此次疫情不仅涉及医疗卫生问题，还涉及患者治疗、科研攻关、物资保障、舆论引导、交通管制、社会隔离等各个方面的业务，疫情防控和经济社会快速发展、国内疫情防控和国际合作等业务也必须统一 只有有序组织这各方面的因素，全国各地、各行业才能共同形成疫情防控工作格局和强大的合作力量。 我们只要看看自己居住的社区，为了防止疫情蔓延，严格控制那么多居民的外出和购物等活动不容易吗？ 但是，在各级党组织的领导下，居委会、社区工作人员、下沉干部和志愿者共同努力，所有居民自觉合作，中国社会整体秩序井然。 这是因为，中国特色社会主义制度是中国共产党全面领导、民主集中制大体构建的制度，人民群众知道党中央的决定是为了维护大家的生命安全和健康，各级党组织都按照统一部署行动。 因此，该制度内在具有强大的组织力量，可以全面动员人才，各方面调集资源，形成宏伟强大的抗疫人民战争、总体战、阻击战态势。

高效的协调力是什么？ 形象地说，是全国第一局。 此次新冠肺炎疫情防控工作，从一开始，习主席就强调“疫情防控工作必须在全国多次进行”。 各级党委和政府应当按照党中央的统一指挥、统一协调、统一安排，实现禁止令行。 重复全国局面，调动各方面的积极性，集中力量处理大事，可以说是打赢这次疫情防控战的有力保证。 这是因为中国有两个制度法宝。 一是中国共产党可以对一切工作进行全面领导，党中央可以对各级党委和政府进行统一指挥和协调，党委可以总结人大、政府、政协等同级机关，协调各方。 二是中国国家结构形式实行单一制。 国务院建立的联防合作机制，可以根据中央疫情防控工作领导小组的部署，向各地地方政府提出疫情防控要求，包括派遣医疗队伍、提供医疗设备、支援武汉和湖北其他地区等。 就像全国各省的医疗队支援湖北省一样，这只有在中国全国团结一致，齐心协力做大事的举国体制下才能做到。

在中国特色社会主义新时期，全国各族人民紧密团结在以习大大同志为核心的党中央周边，同心同德，共同克服困难。 我们在疫情防控斗争中，看到了14亿多中国人民的强大凝聚力。 另一方面，即使有困难，也要四处支援舍小家，为大家守望相助，这是中华民族优秀的古往今来的事情。 在疫情防控初期有些困惑的人们，也抱着共患难、度过难关的想法，期待着度过最困难的时刻。 特别是疫情暴发时，人民群众看到广大共产党员以身作则的先锋模范作用，对战胜疫情充满信心。 这意味着一个制度、一个政党、一个政府要形成高效的社会动员力、组织力、协调力，不仅要依赖严格的制度和制度的执行力，还必须依赖温暖的感情和党群之间、干群之间、医务人员之间、民众之间的感情聚集力

彰显中国共产党坚强的领导和领导制度坚强的特点

这次疫情防控斗争，是对中国特色社会主义制度和国家治理体系的一次大考，是对中国国家治理能力的一次大考，归根结底是对中国共产党领导能力和领导制度的一次大考。 然后，还测试了四种意识的两种维护的重要性。

这次大考试，考试了核心的极端重要性。 在这场史无前例的疫情作战中，习大大总书记亲自指挥并亲自部署了整个行程。 新冠肺炎发生后，他时刻关注疫情波动情况，跟踪疫情蔓延情况和防控工作进展情况，不断发布口头指示和批示，发表重要讲话，将防控疫情作为头等大事。 1月7日，习大大总书记已主持中央政治局常委会议，要求做好疫情防控工作。 1月20日，习主席就疫情防控工作发布专项指示，要求各级党委、政府和有关部门将人民群众生命安全与健康放在首位，采取切实有效的措施，坚决遏制疫情蔓延势头。 国务院联防联控机构很快召开了电视电话会议，全面开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。 1月24日，习大大总书记命令军队支援医疗队。 1月25日，元旦、习大大总书记又主持中央政治局常委会议，对疫情防控工作进行重新研究、重新部署、重新动员。 此后，习大大总书记先后主持了多次中央政治局常委会议、中央政治局会议，专门研究疫情防控工作。 并主持召开中央全面法治国理委、中央互联网安全保障新闻化委员会、中央全面改革深化委员会、中央外事工作委员会等会议，从不同角度对疫情防控工作提出要求和部署。 他还对比了疫情防控斗争各阶段的进展情况，赶赴北京市调查基层疫情防控工作情况，赶赴北京军事医学研究院、清华大学医学院考察新冠疫情防控科研攻关，主办了统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会快速发展的实务部署会议。 他还将与海外政府和国际组织领导人密切进行电话、通信和会面，介绍中国疫情防控进展，传播中国信心。 这一切证明了核心对党中央统一指挥疫情防控的重要性。

这次大考试，考验了中国共产党强大的领导能力。 在以习大同志为核心的党中央领导下，疫情防控斗争一开始，以中共中央政治局常委、国务院总理李克强为组长的中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指导小组成立，立即开展研究部署工作； 国务院建立了各部委参加的新冠肺炎疫情防控联合机制，加强了统一协调。 中央向湖北省派遣了由中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰率领的中央领导小组。 除此之外，中共中央委员会还印发了《关于加强党的领导，为抗击疫情战取得胜利提供坚强政治保证的通知》。 坚定信心，提出同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，及时制定了疫情防控战术战略。 在疫情防控决赛的关键时刻，习主席专程前往湖北省武汉市考察疫情防控工作，强调湖北和武汉是这次疫情防控斗争中最重要、最决赛的地方。 经过艰苦努力，湖北和武汉的疫情防控形势积极向好方向发展，取得了阶段性重要成果，但疫情防控任务依然艰巨繁重。 越是在这个时候，越要保持头脑冷静，始终慎重，更要不断努力，善成。 为了统一兼顾防疫和经济两大主要事业，党中央还召开了视频会议，采取了一系列措施推进企业有序恢复生产等事业。 所有这些都显示了党中央强大的领导能力。

在这次高考中，还测试了中国共产党的领导制度的优越性。 他观察到，在新冠肺炎疫情过后，世界各国从地方到基层都贯彻了中国共产党的决定。 其奥秘在于中国共产党拥有健全的组织体系和领导制度。 在中国，从中央到地方再到基层，包括公司、乡村、社区、学校、社会组织，有党组织和健全的组织系统。 武汉疫情防控前线处处应援的医疗队也成立了临时党组织。 各阶层各部门组织的党组织都是按照民主集中制大致组织的，按照党员个人服从党的组织、少数服从党的组织、下级组织服从上级组织的组织、全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的大致部署。 而且，各阶层各部门和单位党组织，平时是这个阶层的部门和单位群众的政治核心。 因为，只要有中央的一声，各组织就会像机器一样马上启动，各组织的政治中心作用就会马上发挥强大的影响力和组织力。 例如，上海第一任援鄂医疗队队长郑军华表示，在武汉执勤的当天，上海市委市政府领导定期接入前线录像，详细了解医疗救治进展、物资后勤保障、日常生活情况。 上海华山医院副院长马昕也表示:“离家很久了，但仿佛从未离开过一样，市委市政府作为房屋常规大后方的支持，我们在前线是义不容辞的。” 后方做了最好的安排，照顾我们的家人，让前线士兵没有后顾之忧！ 外国朋友经常问党的领导是什么，读这些事例就知道中国党组织在疫情防控中起着政治核心作用。

中国共产党是一个非常冷静的马克思主义政党。 这种冷静不仅表现在制度的自信上，也表现在对制度进一步完善和快速发展的深刻思考上。 在这次新冠肺炎疫情防控斗争中，中国共产党不仅看到了中国制度的特点，也观察到了中国制度还有许多需要进一步处理的问题。 正如习总书记深刻指出的那样，这次新冠肺炎疫情防控工作是对国家治理体系和治理能力的一次重大考验。 他用十分确定的话警告了我们。 “立足于当前，不仅要科学精准地打赢疫情防控战，还应着眼长远，总结经验，吸取教训，对比此次疫情暴露出来的短板和不足，牢牢抓住短板的补充、堵洞、强弱的项目，反复多次。” 应该落实，完善重大疫情防控机制，健全国家公共卫生应急管理体系，这就是中国共产党难得的冷静。

(作者)李君如，中国共产党中央委员会党校(国家行政学院)习大新时代有中国特色的社会主义思想研究中心研究员) )。