“扶贫小额信贷助农户渡疫情难关”

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随着新冠肺炎的流行，我国贫困地区正常的农业生产经营秩序受到了冲击。 特别是南方稍贫困地区季节性果蔬销售影响较大，许多贫困农户的生产资金难以收回，农业资金紧张，扶贫贷款到期无法偿还，面临资金链断裂的风险。 如何搞好扶贫小额信贷工作，保证贫困群体正常开展农业生产，成为当前扶贫产业扶贫的关键。

延长偿还期限

多亏银行延长了我的还款期限，否则我家的维基公园就完了！ 得知扶贫贷款可以延期还款后，四川省苍溪县原堤镇石埕村制作了文件，立起卡，贫困阶层冉江松了一口气。

原本，为了快速发展猕猴桃种植，去年2月冉江向苍溪农商银行申请了2万元扶贫小额贷款资金。 去年，冉江夫妇在陕西西安工作，今年2月中旬，冉江扶贫小额贷款达到还款期限，但受疫情防控影响，夫妻被困西安无法回家。 更糟的是，他们的工资还没有支付，手头不仅没有偿还贷款的钱，而且没有在猕猴桃园购买肥料的周转资金。

在冉江陷入困境之际，苍溪农商银行的工作人员通知他，好消息的还款期已适当延长！

国务院扶贫办公室、中银保监会日前联合印发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响，切实做好扶贫小额信贷工作的通知》，要求各级扶贫部门和银行保险监管部门尽快了解本地区疫情的影响情况，结合当地实际情况， 确定了在到期日为年1月1日以后，指导因疫情影响而难以偿还的贫困家庭适当延长小额信贷还款期限。 延期期限最长不超过6个月，期间继续执行原合同条款，各项政策不变。 并鼓励承兑银行机构适当降低延期期贷款利率。

此外，1月31日，四川省对因疫情暂时失去收入来源的贫困群众下发文件，要求信贷政策适当倾斜，灵活调整还款安排，合理延缓还款期限。 对疫情防控中出现征信不良记录提出异议和投诉的，应当及时核实，妥善解决； 对受疫情影响而难以偿还的贫困者，可以适当给予最长6个月以下的延期偿还。 据悉，目前各地对受疫情影响而难以偿还的贫困人群，普遍给予最长不超过6个月的延期还款，以满足春季生产和后期恢复生产的资金诉求。 以贵州为例，疫情期间，全省累计办理扶贫小额贷款延期1.94万户9.43亿元，新增贷款金额11.38亿元2.72万户。

更新流程的手续

不仅还款期限得到适当延长，而且与新冠抗击肺炎疫情的现实情况相比，扶贫小额信贷业务的手续也进一步简化了创新。

以冉江为例，西安虽然人很远，但持续的贷款手续是毋庸置疑的。 苍溪农商银行让他打开微信视频，拿起身份证，亲口浏览授权委托书，并将身份证、授权书的复印件照片发给信用负责人。 银行留下许可影像资料，由冉江代表老家父亲签字。 这样，在本人未到达之前，就完成了持续的贷款手续。

我们要求简化业务流程手续，在新冠灾祸期间，银行机构重新发放贷款、续贷、展期，要求加快审批进度，简化业务流程，提高业务处理效率。 引诱贫困者通过电话银行、(智能手机的)银行APP、网络银行等网上方法申请村通金融服务点和融资及自我还款。 对受疫情影响的贫困者，可以采取多种玩法灵活开展业务，疫情解除后，按程序重新办理相关手续，其间发生逾期不纳入征信失信记录。 国务院扶贫办公室综合司司长苏国霞说。

在开展扶贫小额信贷业务时，各地基层聪明才智层出不穷，创新层出不穷。 例如，为了帮助农民工贫困群体办理扶贫小额信贷展期，使他们不逾期，四川省通江县将更新展期办法，实施远程公证，委托第三方办理。 在远程公证委托中，人民银行、财政、扶贫、银行、法院等部门对其法律风险和可行性进行判断复核判断，借款人通过微信远程视频委托受托人代银行办理手续，公证机构、银行机构的业务负责人见证并录音、录像。 截至目前，通江县通过远程公证委托办法累计办理68项共计224万元的扶贫小额贷款展览业务。 河南省濮阳中原村镇银行充分依赖村两委、驻村扶贫工作队伍，通过电话、微信等方法及时了解贫困者的贷款诉求。 濮阳中原村镇银行工作人员携带办公机器前往濮阳县30多个村庄，为60多个贫困人群现场申请贷款。

严格管理信用风险

延长还款期限，简化手续，如何防范信用风险呢？

国务院扶贫办公室和中银保监会要求做好扶贫小额信贷数据输入管理，及时与银行机构进行数据新闻共享核对，加强实时监测拆解，全面掌握年内到期贷款金额比重、地域分布。 对疫情影响严重、还款压力较大的重点地区，将继续关注，加强业务指导，切实防范信贷风险。

以四川省蓬溪县为例，蓬溪是一个脱贫攻坚任务较重的非贫困县，有贫困村83个，档案卡贫困人口51875人。 县里在消除扶贫小额信贷风险方面，积极创新优化政策推进、贷款处置、金融服务、就业促进四项措施。 一是协助批量还款。 对有能力且有还款意愿的对象，以乡镇统筹、委托代办、金融机构上门服务等方法为先。 对因特殊原因需要在银行网点直接办理的融资业务，在做好疫情防控工作的基础上，由金融村官协助金融机构分流办理。 二是保险要交一次。 对因追偿而无偿、确实发生损失的贷款，按照保险企业、履约银行、县委政府三方签订的扶贫小额贷款保证保险协议书的约定明确各方的权责，按7∶1.5∶1.5的分担比例及时办理赔偿业务。 第三，及时出借批次。 对处于产业快速发展关键时期但仍需要资金支持的贫困者，贫困者自愿提出持续贷款申请，乡镇汇总后，根据疫情情况灵活选择线上工作，贫困者生产快速发展资金诉求不受疫情影响 四是灵活的展示期。 针对新冠灾祸期间因新冠灾祸出行不便暂时无法网上偿还到期贷款的贫困人群，县扶贫工作和县金融机构正在探索灵活的贷款期限运行机制。 关于这种到期贷款将适时延长贷款期限。 租期根据地区疫情情况决定，最长为6个月。 出借期间的相关手续在新冠灾祸解除后重新发行。 截至目前，蓬溪县累计发放扶贫小额贷款15998.82万元，贷款余额5604万元，逾期金额8.7万元，逾期率0.16%，逾期风险得到比较有效的管理。

苏国霞表示，国务院扶贫办公室做好业务合作和组织协调，帮助每个人发挥扶贫小额信贷的作用，尽快恢复受疫情影响的贫困群体生产，实现稳定脱贫，打赢优质脱贫的硬仗 (经济日报-新闻网记者黄俊毅)

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