“2020年1月新规来了 条条重要！影响成千上万人”

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新的一年快到了，新的规则又要正式实施了！ 从影像来看，每一个都很重要，每一个都会影响你和我的工作和生活。

部分商品进口关税调整

经国务院批准，国务院关税税则委员会近日发出印刷通知，自年1月1日起调整部分商品进口关税。

为了更好地满足人民的生活需要，适当增加国内相对不足或国外特色日用消费品的进口，中国增加或降低冷冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率。

为了降低药价，促进新药的生产，中国对用于治疗哮喘的生物碱类药品和新型糖尿病治疗药的原料实施零关税。

为了扩大先进技术、设备和零部件的进口，支持高新技术产业的快速发展，中国将增加或降低半导体检测分级胶带机、高压涡轮间隙控制阀等商品进口暂定税率。

外商投资法正式实施

2019年3月15日，第13届全国人大第2次会议表决通过《中华人民共和国人民共和海外商投资法》，自年1月1日起正式实施。 外商投资法是对中海外商投资法律制度的重要完整和创新是外商投资行业新的基础性法律

外商投资法以全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度为基础，重构中海外商投资的管理制度。 外经贸大学教授崔凡认为，对外商投资实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，将体现内外资的一致大体，使中国实现更高水平的投资自由化和便利化。

外商投资法中，建立外商投资新闻报告制度等，保护外国投资者和外商投资公司的知识产权，保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益等，另外还有一些亮点。

70种新药被刊登在医疗保险目录上

国家医疗保障局、人力资源和社会保障部近日发布了2019年《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》，新版目录于年1月1日正式开通。

70件新增、27件更新药品，共97件药品经谈判进入医疗保险目录，平均降价60.7%、26.4%。

经过本轮调整，医疗保险目录药品结构明显优化。 赞同度高、新上市、临床价值高的药品被列入目录，明显提高了癌症、罕见病、慢性病用药及儿童用药的保障能力。

药品的费用大幅下降。 通过发挥医疗保险部门战术购买者的作用，改变了量和价格，大幅降低了药费，许多世界知名的贵族药开出了平民价格，进口药品几乎开出了世界最低价。 保守估计，通过谈判降价和医疗保险报销，总体上患者个人负担将降至原来的20%以下，个别药品将降至5%以下。

新的目录强调了鼓励创新的方向。 12个国产重要创新药品8个。 这次谈判成功的药品大部分是近年上市的新药。

新的土地管理法的实施

2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案，自年1月1日起施行。

此次土地管理法修订是重复土地公有制不动摇、重复农民利益不受损、重复最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。

新修订的土地管理法要点有以下五个方面。 一是确定农业农村主管部门负责宅基地改革和管理。 二是允许集体经营性建设用地直接进入市场； 三是规范征地手续四是加强永久性基本农田保护； 五是保障农村产业快速发展用地。

全面提高密码法施行、密码工作的法治化水平

密码法自每年一月一日起施行。

密码法规定，国家对密码进行分类管理。 密码有核心密码、普通密码、商业密码。 核心密码，普通密码用于保护国家秘密新闻，属于国家秘密。 商业密码用于保护非国家秘密的新闻。 公民、法人和其他组织可以依法使用商业密码保护互联网和新闻安全。

进口药材减少若干事项审查，加强跟踪管理

国家监督管理总局发布修订后的《进口药材管理办法》，对初次进口和非初次进口药材实施分类管理。

《方法》将首次进口的药材审批委托给申请人所在地省级药品监督管理部门，原由中国食品药品鉴定研究院承担的样品检验工作也相应调整为省级药品检验机构； 首次简化进口药材进口管理的，申请人可以直接向口岸或边境口岸所在地负责药品监督管理的部门备案，办理进口药品报关单。 本《办法》将于年1月1日起实施。

保健食品必须标识不是药物

国家监督管理总局发布的《保健食品标识警示用语指南》将于2009年1月1日正式实施，要求保健食品生产经营者在标签专业区域突出标示保健食品不替代药物、不替代药物治疗疾病等复印件。

《指南》还提醒广大客户，购买保健品时，应注意产品包装上的保健品标志(蓝帽)和保健品批准文号，并观察标签证书的要求和禁忌。 另外，在正规的商场、超市、药店等经营机构购买保健食品，要求收据和销售证明。 对购买的保健品质量安全有疑问，或者夸大保健品效果，推广疾病治疗功能的，及时拨打12315报警。

出租车费、旅客票价会有变化

运输部、国家快速发展改革委员会联合发表了《关于深化道路运输价格改革的意见》，自年1月1日起施行。

《意见》提出，春运和节日期间，公共汽车客运票价不得在正常政府指导价格规定范围或政府价格水平以外实行特殊涨价政策。

道路运输经营者应当按照价格政策的规定制定或者调整价格，网约车平台企业应当调整定价机制或者动态涨价机制，并至少提前7天向社会公布。

此外，根据《意见》，除9辆以下客车外，每位成年旅客可携带1名6岁以下或身高1.2米以下且不单独占用座位的儿童免费乘车。

高速通行将实行新的收款标准

收钱公路统一从每年1月1日起按照新的分类征收车辆通行费:

关于卡车和特别作业车，从去年1月1日开始启用电子不停车取钱的功能，etc单卡客户(未安装车载装置的etc客户)基本不再享受车辆通行费的基本优惠政策5%以上。

另外，重新评估车型分类，对车长小于6米的8辆和9辆小型巴士，从年1月1日起，每辆巴士一律征收车辆通行费，安装、更换etc车载装置或调整车型。

培训机构不得向学员发放贷款

《上海市培训机构监督管理办法》昨天公布，将于明年1月1日起施行。 《办法》规定:

培训机构不得强制、引导学生采用高费用贷款。 对金融机构贷款办理及相关业务的监管，由人民银行上海总部、上海银保监局、地方金融监管部门分别依法职责实施。

全国事实孤儿全面纳入保障范围

2019年7月，民政部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部、共青团中央等12个部门联合印发《关于进一步加强事实上的无人抚养儿童保障工作的意见》，确定了事实上的孤儿保障对象，规范了认定程序，突出了保障要点。 这也是我国首次就加强事实孤儿保障工作提出专门意见。 目前，全国各省已经制定了执行政策，从年1月1日起，所有事实孤儿将全面纳入保障范围。

《意见》规定，乡镇人民政府(街道办事处)应当自收到申请之日起15个工作日内作出检查结论。 符合条件的，连同申报材料向县级民政部门报告。 如有异议，可根据业务需要通过入户调查、信访、公文提交证明、大众评议等方法再次核实。 为了保护孩子的隐私，不应该设立公示环节。 县级民政部门应当自收到申报材料和检验结果之日起15个工作日内予以确认。 符合条件的，从确认的下个月开始纳入保障范围，将相关新闻登记在全国儿童福利新闻管理系统。 不符合保障条件的，应当书面证明理由。

港澳台居民从明年1月开始可以参加内地社会保险

人社部、国家医疗保障局关于参加《港澳台居民内地(大陆)》社会保险的暂行办法(以下简称《暂行办法》)。 《暂行办法》将于年1月1日起施行。

根据《暂行办法》，在内地(大陆)依法登记或注册的公司、事业单位、社会组织、有用工单位的个体经济组织等用人单位依法录用、募集的港澳台居民，依法享有职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、 港澳台居民办理社会保险的各项业务流程与大陆居民一致。 社会保险经办机构或者社会保障卡管理机构应当为港澳台居民建立社会保障号码，发放社会保障卡。

参加社会保险的港澳台居民依法享受社会保险待遇。 参加职工基本养老保险的港澳台居民达到法定退休年龄的，累计缴费不满15年的，可以延长缴费15年以上。 在社会保险法实施前参保，延长缴费时间后5年仍未满15年的，可以一次性缴费至满15年，不重复缴费。 参加基本医疗保险的港澳台居民在海外就医时产生的医疗费不属于基本医疗保险基金的支付范围。

在香港、澳门、台湾参加当地社会保险并继续保存社会保险关系的港澳台居民，持相关授权机构出具的说明，可以在大陆不参加基本养老保险和失业保险。

一些行政事业性的收款必须降低

国家快速发展改革委、财政部联合发出通知，决定降低部分行政事业性收款标准，从年1月1日开始。

摩托车(包括普通摩托车、轻型摩托车、教练摩托车、大使馆摩托车、领事馆摩托车) (车牌人工费征收标准由1副70元调整为35元；

台湾通行证(电子)收款标准由每本80元调整为60元；

台湾居民大陆往来许可证(补发)的收款标准由每本500元调整为200元。

港澳台居民可以在大陆参加社会保障

人力社会保障部、国家医疗保障局公布《港澳台居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》，自年1月1日起施行。

《办法》规定在内地(大陆)就业的港澳台居民必须参加五种基本的社会保险。 居住在内地(大陆)的未就业港澳台居民，可以在居住地按规定参加城乡居民基本养老保险和医疗保险。 参加社会保险的港澳台居民依法享受社会保险待遇。

纳税信用可以修复

国家税务总局发布《关于修复纳税信用若干事项的公告》，自年1月1日起施行。

公告》提出纳入纳税信用管理的公司纳税人，符合条件的，可以在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复，条件如下

纳税人未按法定期限办理纳税申报、纳税缴纳、材料备案等若干事项并补交的； 纳税人履行相应法律义务，税务机关依法解除非正常家庭状态等。

另外，非正常家庭因信用丧失行为而导致的纳税信用修复只能在纳税年度内申请一次。

鼓励、限制和淘汰这些领域

年1月1日起，国家快速发展改革委员会新修订的《产业结构调整指导目录( 2019年本)》开始实施。

《目录》共有48个领域，项目1477条，其中有奖励类821条、限制类215条、淘汰类441条。

鼓励新增类别:人力资源和人力资本服务业、人工智能、养老和保育服务、家政4个领域；

拆分上一版的教育、文化、卫生、体育服务业，取消各自独立设置的限制班级删除消防领域的班级，增加采矿领域的相关项目。

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