“革新快速发展理念 推进乡村振兴”

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推进农村振兴是新时期党中央立足我国社会主要矛盾转化的客观现实，是全面建设社会主义现代化强国过程中着眼于农业农村现代化这个重要命题的战术部署。 习总书记主持中共中央政治局就实施农村振兴战术进行第八次集体学习时强调，农村振兴战术是党的十九大提出的重要战术，是关系社会主义现代化国家全面历史建设的大局历史任务，是新时期三农实务的总线索。

新时期实施农村振兴战术，要在体现农村建设历史延续性的同时，重点弥补和处理当前农业农村快速发展面临的短板和问题，反复巩固基础根本，大力整合利用现有资源，处理重大民生关切，提炼农村振兴新蓝图

努力繁荣乡村产业

中国特色社会主义进入新时期，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求与不均衡不充分快速发展之间的矛盾，在广大农村地区这一矛盾更加突出。 处理这一矛盾的关键是为农业农村的快速发展寻找新的动能，长期以来彻底改变农村简单的保障型农业生产经营模式，进而转向快速发展型农业生产经营模式。 而且，如果产业不兴旺，生态系统的宜居性、乡风文明、管理就无法比较有效地为生活富裕提供物质基础，也无法为农业农村的现代化从根本上开辟道路。

要以更大的力量推进农业供给侧的结构改革。 要通过农业供给侧结构改革，使农村产业的快速发展从低端供给向中端供给、从单一供给向多样化供给、从零散供给向规模供给转变。 第一，农村产业从低端供给转移到中端供给的关键是不断提高农村产业快速发展的质量，大力实施农产品企业品牌战术，从以数量盈利逐步转移到以质量盈利。 第二，农村产业由单一供给转变为多样化供给的关键是合理进行农村产业配置，规划建设农村产业快速发展的主体功能区，大力发展农村生态产业，不断丰富农村快速发展业态，推进农村一二三产业融合快速发展。 第三，农村产业由零散供给转为规模供给的关键是供给渠道的调整。 适度规模化经营提高市场竞争力的关键是培育农业龙头公司、农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

要提高农民群众的获得感和幸福感，切实增加农民收入，提高农民生活质量，立足之地就是生活富裕。 实现农民生活富裕是解决长期以来城乡二元结构造成的城乡差距的首要目标，也是处理农村快速发展不平衡这一时代问题的根本之策。 但是，实现农民生活富裕的大体和方向是共同富裕的，只有多次实现共同富裕目标，才能保证农村振兴战术不制造新的快速发展不均衡和不充分的问题，回到处理我国社会主要矛盾的主线上来。 所以，实现农民生活富裕，多次共同富裕是前提。

必须强调人与自然的和谐共生理念

农村振兴战术提出的生态宜居目标强调人与自然的和谐共生，突破了农村生活人居环境建设道路的局限。 农村生态宜居是实现农村农业现代化的基本要求，是人们对美好生活需求的重要内涵，包括人与自然和谐共生理念的软环境建设，同时也是追求人与自然和谐的本质回归。

乡村生态宜居，建设美丽的乡村强调人与自然的和谐关系，要在乡村生态文明建设中开通生态中国建设的最后一公里。 党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央把生态建设放在了更加突出的位置上，生态宜居性从战术的高度上符合国家五位一体的总体布局。 生态宜居目标包括两个方面的内涵。 一个是生态建设。 美丽的中国根在美丽的乡村，中国的生态底色在农村，乡村生态建设是中国生态建设的基础。 农村振兴战术首次从国家层面将农村生态建设纳入国家战术，充分证明了国家战术向基础社会的扩张和扩展。 二是宜居建设。 适宜居住的前提是生态优越，具备良好的生态环境，乡村才能成为真正适宜居住的工作场所。 从这个意义上说，生态宜居建设必须深刻符合国家五位一体总体布局中的生态建设，同时要结合农村实际，在农村生态建设中为农民提供更适宜居住的环境，融合国家战术和农民对美好生活的需求。

全面推进乡村治理三治融合

农村治理比较有效是推进农村振兴战术实施的保障。 推进农村振兴，不能被政府管理干部管理群众看到，必须多次重复群众事业群众的讨论群众的运作，从根本上相信群众，依靠群众，动员群众，有效调动农村振兴的内生动力，振兴农村

必须在包含文明乡风的同时，淳化农村社会的生态。 当前，在农村改革快速发展的情况下，农村社会从略胜一筹的以前就逐渐弱化。 涵养文明乡风，重视亲情，倡导勤俭质朴等优秀乡村自古流传下来的文化，可以凝聚人心，为推进乡村振兴创造良好的社会文化环境。 农村社会本身蕴藏着丰富优秀的以前传下来的文化资源，如果善于精心挖掘整合，加以创造性转化和创新快速发展，将有助于涵养文明乡风，淳化社会生态。

要健全自治、法治、德治相结合的执政体系。 推进农村治理三治融合，必须辩证地看待农村治理体系所蕴含的自古流传的价值，同时着眼于推进农村治理体系和治理能力的现代化。 必须不断深化村民自治的实践，探索村民自治较为有效的实现形式，构建村民自治四种权利同时发挥作用的机制。 要多次改变依法治村的观念，确保村政有法、执法严、违法必究，积极探索一村一顾问等法律向农村渗透的机制，真正让农民群众了解法、法、用法。 要以德为辅，尊重农民的生产生活习惯，结合乡土特点，逐一发挥传统道德价值观的润滑剂作用，为农村社会提供较为有效的有序支持。 健全自治德治相结合的农村治理体系的关键是要加强农村基层党建的先导，发挥基层党组织的核心作用中枢作用，为三治融合提供支撑和保障。 (作者)广东省习大新时代有中国特色的社会主义思想研究中心执笔(马华) )。