“垃圾分类：牵着民生，连着文明”

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垃圾分类是习大大总书记高度重视、自行配置、大力推进的重要小事。 年12月，习大大总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议，加快建立分类投入、分类收集、分类运输、分类解决的垃圾解决体系，以法治为基础，形成政府推进、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，提高垃圾分类制度覆盖范围， / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >最近，习大大总书记就垃圾分类工作发出了重要指示，强调要推进垃圾分类。 重要的是加强科学管理，形成长效机制，推进习性培养。 这进一步明确了垃圾分类对社会文明、生态文明的重要意义，确定了要点的方向和长远目标。 / br// h// br// h /

端口； 浮点:无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >进展和效果

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； ()两年多来，我国垃圾分类工作取得了从点到点、从表面到背面的积极进展和初步成效。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >首先，垃圾分类的法治基础已经奠定。 垃圾分类是一项精细的社会管理工作，其效果的高低和进度的快慢，很大程度上取决于社会的法治化水平。 国务院常务会议最近通过的《固体废物污染环境防治法(修订草案)》首次要求将生活垃圾分类制度以法律形式固定下来，加快建立生活垃圾分类投入、分类收集、分类运输、分类解决体系。 46个生活垃圾强制分类试点城市结合各自城市的优势，制定了垃圾分类制度的实施方案，其中近30个城市已经制定了垃圾分类相关条例或管理办法，使垃圾分类工作有了法律依据。 上海、厦门、宁波、杭州等垃圾分类先行城市已经对公司和居民不分类、公司混运等问题，依法采取了拒绝运输、罚款等约束性措施。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >其次，政府的统一推动力正在加大。 垃圾分类是一项多而复杂、艰巨的系统工程，涉及多个部门，必须在政府层面统一调整、规划系统、联动部门、全面推进，不要像过去那样由环卫部门一个人奋斗。 目前，更多的城市已经建立了政府统筹、部门联动的垃圾分类综合协调办事机构或机制。 在一个城市，领导党建工作推进垃圾分类事业，党政领导亲自抓、落实各项责任，加强监督考核，大大提高了垃圾分类事业的推进效率和成效。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >再次，全民参与的文化氛围正在形成。 垃圾分类虽然全民参与很重要，但所有人动手、养成习性，都需要正确的舆论引导、走心的推进教育、扎实的组织动员。 目前，中央机关、驻京部队、各省直属机构全面开展垃圾分类工作，发挥着良好的示范带动作用和辐射带动作用。 以前流传的各种媒体、新兴媒体对垃圾分类的调查和报道越来越丰富，越来越专业、深入，引起了垃圾分类社会的关注。 相关数据显示，各重要城市进行生活垃圾分类，家访普及超过1900万次，居民对垃圾分类的知晓率和认同度逐渐提高。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >最后，分类和解决设施的能力在持续提高。 分类解决设施是生活垃圾分类解决系统硬件的核心。 年，我国城市生活垃圾无害化解决率达到98.2%，卫生填埋与焚烧发电并行的技术结构基本形成。 虽然与理想状态的分类解决设施相比存在较大差距，但为普遍推行垃圾分类制度奠定了基本的硬件基础。 离开这个硬件的基础，垃圾分类解决系统的减量、提取、协同效应将成为空中的楼阁。 如果标记欧美稍发达国家，目前我国垃圾分类解决设施突出的短板缺乏高标准焚烧发电、规范化回收利用和全链生物解决能力，结构不优越。 目前，北京、上海、深圳、广州、宁波、苏州等经济发达城市，乃至兰州、银川等西部经济不发达城市，分类解决设施互补短板项目的规划与建设形成了对比，也带动了我国其他城市垃圾分类解决设施的规划与建设。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >总体来说，近两年多来，我国的垃圾分类在夯实基础、建立制度、确定责任、弥补短板、打通链条、提高性能、构建体系、塑造模式的道路上有了良好的开端，并取得了阶段性的进展。 / br// h// br// h /

端口； 浮点:无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >如何稳定而又走得远

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； 深入学习贯彻习大大总书记关于推进垃圾分类工作的重要指示精神，有关部门和社会各界进一步从个人文明、社会文明、生态文明的高度，端正和深化对垃圾分类的认识，推动垃圾分类工作形成科学管理、长效机制，推进习性培育的目标 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >首先，以垃圾分类为载体，以培养习性为目标，提高个体的文明水平。 节约资源，保护环境，人人有责，人人都要履行职责。 对个体来说，无论有多么高大上的环境保护理念，都可以从举手之劳的垃圾分类中实践。 作为现代社会的市民，如果连垃圾分类这些小事都不能拒绝，那么空谈环境保护的理念，抱怨环境污染又有什么意义呢？ 提高公民素养和个人文明离不开教育。 教育家叶圣陶说:“什么是教育？ 简单地说，只有一句话，就是养成好的习性。 垃圾分类是居民履行环境责任、实践环境保护理念、培养良好习性的比较有效的载体，它本身就是公民教育、文明教育的重要途径。 目前，我国部分垃圾分类先行城市已经基本具备垃圾分类解决能力，前端居民分类投入参与率低、准确性差，成为制约后端分类解决设施稳定运行、发挥效益的首要矛盾。 在这种情况下，居民切实履行源头划分投入责任，养成良好的习性具有重要的现实意义。 从国际国内经验来看，背离居民意愿，以发生源的分类投入责任推进垃圾分类的行为，只是为了分类而假装分类，违背了垃圾分类的初衷，实际上是不可持续的。 只有真正落实居民源头分类投入责任，更多居民主动参与垃圾分类，将分类意识转变为自觉行为，才能形成垃圾分类长效机制。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； 其次，以垃圾分类为载体，以城乡精细化管理为目标，提高社会文明水平。 纵观世界各国，垃圾分类的推动力和效果的高低与各国经济的快速发展水平和社会文明程度几乎成正相关，这证明了垃圾分类是经济快速发展和社会文明的产物和标志。 我国已经到了全面建设小康社会的决胜阶段，推进垃圾分类也是经济快速发展和社会文明进入新时期的要求。 垃圾分类一发不可收拾，涉及多个部门，包括许多环节，涉及民生公益，考验城乡精细化管理水平也是城乡精细化管理的重要线索。 对政府部门来说，做好居民垃圾来源分类投入工作，本质上是做好群众事业，这不仅有利于密切党群关系、干部群体关系，也有利于建立亲密和谐的邻里关系。 要构建环环相扣的分拣投入、分拣收集、分拣运输、分拣解决的完整链条，形成政府、居民、公司等利益相关者分工协作的责任体系，法治建设、制度建设、文化建设、设施建设必须齐头并进，置于多管齐下。 因此，推进垃圾分类实际上是推进城乡法治精治共治，提高社会文明水平。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >最后，以垃圾分类为载体，以绿色快速发展为目标，提高生态文明水平。 垃圾分类是垃圾解决的先进理念和高级模式，有利于垃圾解决系统性能和二次污染控制水平的提高，有利于垃圾减量化、资源化、无害化解决，但其意义不仅如此。 垃圾分类将促进相关法律、法规、政策、制度、标准的逐步完善，通过快速发展模式的转变和产业结构的调整，推进清洁生产和循环经济，推进垃圾解决的重点，转变目前批量生产、大量费用、大量处置的局面，成为生产过程和费用的一环 居民持续参与垃圾分类，可以在卸桶定时投放等管理措施带来的相对不便中，加强环境意识和环境责任，减少源头产生垃圾。 只有更多的人养成分类垃圾的好习性，垃圾分类才能从盆景变成庭院，进而变成森林，带来巨大的生态效益，推动绿色和可持续的快速发展。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >总之，垃圾分类是个体文明的培养基、社会文明的试金石和生态文明的推进器。 各居民应该成为垃圾分类的行动者，而不是旁观者。 各级政府应当将垃圾分类落实为常态化、制度化的事业，不应当有应急或应试的思维，运用运动或表演的方法进行推进。 社会各界必须充分了解垃圾分类是一个循序渐进的动态过程，不可能一蹴而就、一蹴而就。 所有这一切都需要我们以求真务实的态度和钉钉的精神投身其中，齐心协力，顽强推进。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 400； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >来源:光明日报作者:刘建国清华大学环境学院教授、固体废物控制与资源化教研所所长