“当好公共好处“守护人” 公益诉讼制度日益发挥维护公共好处职能”

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日前，全国首例穿山甲死亡公益诉讼案在广西南宁市中级人民法院开庭，将公益诉讼再次纳入普通公众视野。 检察公益诉讼制度，越来越发挥着保护社会公共利益的作用。

公共问题人人都关心。 年深改组第十二届会议审议通过试行方案以来，检察公益诉讼制度逐渐完善，发挥着社会公共利益守护者的作用。 年，全国检察机关共处理公益诉讼案件11万余件，其中民事公益诉讼案件4000余件，行政公益诉讼案件10万余件，生态环境与资源保护和食品药品行业的突出问题备受关注。 从检察院正式建立公益诉讼制度到最高检察厅设立公益诉讼检察厅，到地方检察机关与公共问题比较及时插手，该制度之所以能够迅速发挥显著效果，是为了实现国家和社会公共利益最大化的目标，发挥着检察机关不可替代的重要意义

与以前流传的诉讼相比，公益诉讼更强调公共利益，瞄准公共最关心的议题。 从去年最高检察厅发布的检察公益诉讼典型的10个案例来看，检察公益诉讼聚焦社会管理前沿，如整顿骚扰电话、整治虚假医药广告、整治校园周边食品安全、处理第三方信息平台食品安全问题等，成为人们最为关注和管理的焦点。 用公益诉讼的方法介入公共议题，不仅撬动了问题的处理，也展现了与社会的互动，聚集了法治公约数。

习主席在党的十九大报告中指出，人民对美好生活的需求日益扩大，不仅对物质文化生活提出了更高的要求，而且对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益提高。 建设美丽的中国健康中国法治中国，离不开法治力量的守护。 检察院的公益诉讼就是这样一股力量。 为了保护舌尖的安全，深圳对学校食品安全开展检察公益诉讼专项监督检查活动的长江母河将永远保持生机，重庆、四川、贵州、云南、西藏、青海六省区市检察院在《关于建立长江上游生态环境保护跨地区检察合作机制的意见》中表示， 这些实践充分表明了人们呼吁、我应该应对的工作态度。

作为以法治思维和法治方法推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度安排，我国检察公益诉讼中已有的制度和理论模式无法照搬。 实践说明，这种探索不仅是有益的，而且是持续完整的。 在具体案例中，检察监督对相关部门来说，是为了共同推进问题的处理。 实践说明，从理解到欢迎，支持的力量不断扩大。 以稳、慎、积极的态度探索公益诉讼范围的扩大，在均衡快速发展中不断提高检察公益诉讼制度的公共利益守护者职能，无疑能切实将检察公益诉讼制度的特点转变为社会管理效能。

在申诉前实现维护公益的目的是检察公益诉讼的最佳状态； 一次诉讼可以推动越来越多的业务改善，制度杠杆作用进一步扩大。 而且，检察公益诉讼制度仍然需要在完善中前进。 例如关于公益诉讼范围的定义，提出诉前检察建议后，如何衡量和验证接受检察建议的公司的改进成果等问题，需要在实践中不断细化。 通过进一步完善的梳理，检察公益诉讼制度将帮助法治中国的砂轮前进。