“海南自贸区获批复大幅放宽外资准入”

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日前，国务院批准设立中国(海南)自贸试验区，批准中确定海南自贸试验区实施范围为海南岛全岛。

《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》也将同时印制。 《方案》确定海南自贸试验区在加快建立开放型经济新体制、加快服务业创新快速发展、加快政府职能转变等方面开展改革试点。

根据《方案》，海南自贸试验区将大幅放宽外资市场准入，在医疗卫生、文化旅游、生态绿色快速发展等方面进行特色试点。

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大幅放宽外资市场准入

据记者观察，《方案》提出了专门针对外商投资的16项便利措施，涉及旅游业、服务业和高新技术产业等行业。

《方案》提出加快建立开放型经济新体制，大幅放宽外资市场准入。 深化对外资全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度的现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放。

电信行业，《方案》将增值电信业务的外资准入审查权下放给海南省，取消国内多方通信服务业务、互联网客户网络接入服务业务、存储传输类业务的外资股比例限制，外商参与国内网络虚拟专用网业务(外资股

在(航空(/k0 ) )、海洋经济、新能源汽车制造等行业，《方案》确定取消船舶(含分段)、干线、支线、通用飞机的设计、制造、维修外资股比例的限制。 取消石油天然气勘探开发需要与中国政府批准的具有对外合作专营权的油气企业签订产品分合同办法进行的取消国际海运企业、国际船舶代理企业外资股比限制的新能源汽车制造外资准入限制。

此外，还允许在自贸试验区内设立的外商独资建筑业公司承包区内建筑工程项目，不受项目双方投资比例的限制。 允许以取得我国一级注册建筑师或一级注册结构工程师资格的国外专家为合伙人，根据相应资格标准设立建筑工程设计事务所。

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国际医疗旅游服务的迅速发展

《方案》还提出推动自由贸易试验区现代服务业集聚的快速发展。

医疗行业将依托博鳌国际医疗旅游先行区，快速发展国际医疗旅游和高端医疗服务，研究在先行区范围内对确实需要进口、关税税率高的部分医疗器械适当降低关税。 以支持干细胞临床前沿医疗技术研究项目开展的现有医药产业基础为依托，探索开展重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点。

交通行业，《方案》提出鼓励中外航空空企业新建或加密从海南直达世界主要客户的国际航线。 并完善快运解决设施和绿色通道，提高国际快递解决能力，集聚服务跨境电子商务商家等相关产业。

此外，还将支持举办国际商品博览会、国际电影节、中国(海南)国际海洋产业博览会等大型国际展览会、庆祝活动、文化旅游、国际企业品牌等适合海南产业优势的展览会。 支持优化国际会议、比赛、展览监管，进一步简化展品检疫审批管理国际化规划、建筑工程、建筑设计、仲裁、会计核算、知识产权、医疗健康、电影电视会展等专业服务机构引进，推进服务要素集聚。

《方案》批准自贸试验区制定港澳专业人才业务管理办法，批准具有港澳业务资格的金融、建筑、规划、专利代理等服务行业专业人才备案后，向自贸试验区内公司提供专业服务。

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协调省级管理权限的委托

政府职能也加快了转变，赋予了海南省人民政府越来越多的自主权。

《方案》提出探索建立与自由贸易试验区建设相适应的行政管理体制。 支持自由贸易试验区的探索根据实际需要扩大同类编制资源的统一采用； 实施深化综合行政执法体制改革的包容审慎监管，提高执法效果。

并协调完整的省级管理权力下放，推进相关、类似类别的审查部分事项的全链撤销、下放或下放。 海南省人民政府向国务院报告批准征收土地，由国务院批准海南省人民政府批准。

此外，《方案》要求在自贸试验区就业、创业的外国人才提供出入境、居留、永久居留的便利。 开展外国高端人才服务“漫画”试点项目，包括建立与国际接轨的全球人才招聘制度和探索吸引外国高科技人才的管理制度，建立住房、儿童入学、社会保障服务接入等。

《方案》指出，年内自贸、试验区建设取得重要进展，国际开放度明显提高，努力建设投资贸易便利化、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准优质自贸试验区，逐步探索和依托海南自贸港建设

解读

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文:

全岛加入自由贸易区表明开放的决心[/s2/]

海南自由贸易区是我国第十二个批准的自由贸易区。 昨天，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国务院新闻办公室发布会上表示，与现有11个自贸试验区相比，海南自贸试验区的最大优势是全局性试验。

他指出目前有11个自贸试验区，每个自贸试验区约120平方公里。 但是，海南自贸试验区实施范围为海南岛全岛，共3.54万平方公里，全岛对外开放，体现了中国进一步扩大开放的决心、信心，逐一发挥海南岛独立地理单元的区位特点和全岛试验的整体特点，便于加强改革体系的集成。

并且在现有11个自贸试验区试点复印件的基础上强调了海南的特色复印件。 王受文表示，根据《中共中央委员会、国务院关于支持海南深化全面改革开放的指导意见》的要求，《方案》制定时，根据海南快速发展的需要，充分吸收了现有自贸试验区试点工作的60%。 在此基础上，进一步提出了医疗卫生、文化旅游、生态绿色快速发展等符合海南快速发展定位的特色试点文案。

另外，严格的生态环境保护要求。 王受文强调，海南地理位置独特，具有全国最好的生态环境。 《方案》体现了国家生态文明试验区建设的要求，将生态文明理念结合自由贸易试验区建设的全过程，积极探索自由贸易试验区生态绿色快速发展的新模式，同时加强口岸风险等重大风险防范体系和机制建设。 (记者许雯(/br/) )/h/)。

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