“科学把握共同富裕与优质快速发展的关系”

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我国要全面建设社会主义现代化国家，进入向第二个百年奋斗目标迈进的新征途，两个战术任务就摆在我们面前。 一个是共同富裕，另一个是优质快速的发展。 优质的快速发展和共同富裕是什么关系，如何解决两者的关系，是需要回答的重要理论和实践课题。 习主席在主持中央财经委员会第十次会议时指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，重申了以人民为中心的快速发展思想，为在优质快速发展中促进共同富裕，认识和处理这些问题指明了方向。

共同富裕与优质快速发展的关系

共同富裕是中国共产党团结带领人民一直奋斗的目标。 在新民主主义革命时期，首要任务是建立新中国，启动中国人民，从当时的条件看，人民不富裕，也不可能共同富裕。 在社会主义革命和建设时期，建立了社会主义制度，开展了社会主义建设，为社会主义快速发展建立了制度基础、物质基础，但由于基础薄弱，全国人民只能处理温饱问题，更谈不上共同富裕。 改革开放新时期，我们深入总结正反两面的历史经验，打破以前流传下来的体制束缚，允许一些人、一些地区先富起来，推动社会生产力的解放和快速发展。 但是，在快速发展的过程中，也出现了地区差距、城乡差距、收入分配差距、公共产品享受差距加大的问题。

党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央逐步缩小差距，把实现全民共同富裕放在更重要的位置，采取有力措施保障改善民生，使人民在脱贫攻坚战中取得胜利，为全面建设小康社会、促进共同富裕创造了良好的条件。 在这种条件下，实现共同富裕不仅极为必要，而且比以往任何时间都更具有现实的可能性。

在实现共同富裕的奋斗中，我们更深刻地认识到，从理论上讲，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期待。 我们推动经济社会快速发展，归根到底是实现全体人民的共同富裕。 共同富裕本身就是社会主义现代化的重要目标。 我们始终要以满足人民对美好生活的新期望为快速发展的出发点和落脚点，在实现现代化的过程中不断、逐步地处理这个问题。 共同富裕是全体人民的富裕，人民群众的物质生活和精神生活都很富裕，既不是少数人的富裕，也不是统一的平均主义，而是要逐步促进共同富裕。 实现共同富裕不仅是一个经济问题，也是关系到党的执政基础的重大政治问题。 我们贫富差距越来越大，决不允许穷人越穷越富，富人与穷人之间不可逾越的鸿沟。 党的十九大报告指出，到2035年，全体人民将共同富裕迈出坚实的步伐，到本世纪中叶，全体人民将共同富裕基本实现，我国人民将享受更加幸福安康的生活。 党的十九届中央委员会第五次全体会议提出了更具体的要求。 到2035年，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体大幅扩大，基本公共服务均等化，城乡地区快速发展差距和居民生活水平差距大幅缩小，全民共同富裕取得更显著的实质性进展。 这些认知表明中国共产党对共同富裕的认识达到了更高的理论高度。

优质快速发展是党的十九大提出的新范畴，我国经济已经从高速增长阶段过渡到优质快速发展阶段，是党的十九大作出的重要论断。

优质快速发展，原指经济优质快速发展，使用针对粗放式快速发展方法的新快速发展方法，以进入经济高速增长的新快速发展阶段。 但本质上是多次以人民为中心的快速发展思想，是贯彻新的快速发展理念的快速发展，是创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展。

从经济增长到经济快速发展，是理论和实践快速发展的飞跃。 经济增长强调经济量的扩大，经济的快速发展不仅包括量的增长，还包括质量的提高、结构的改善、人民生活水平的提高。 从经济高速增长到经济优质快速发展，是理论和实践快速发展的另一个飞跃。 在特定条件下经济可以实现长期或短期的高速增长，但达到一定程度后，受资源、环境等诸多因素的制约，不可持续，优质快速的发展成为客观规律的要求。 优质的快速发展不仅强调经济的快速发展，也强调经济与政治、文化、社会、环境的协调快速发展，特别强调人民对美好生活的追求和质量的提高。 我国经济以10%左右的速度持续增长几十年后，我们理论上强调优质快速发展是十四五乃至更长时期全面建设社会主义现代化国家过程中经济社会快速发展的主题，实践上把经济社会快速发展及时转移到优质快速发展的轨道上，客人

在优质快速发展的同时逐渐实现共同富裕，两者是什么关系？ 另一方面，共同富裕是优质快速发展的根本目的，优质快速发展以共同富裕为首要目标，不应弱化或偏离。 另一方面，高质量的快速发展是实现共同富裕的重要途径，是逐步实现共同富裕处理一切问题的基础和关键，实现共同富裕必须依靠高质量的快速发展。 事实上，优质快速发展的基本要求包括共同富裕，不利于共同富裕的快速发展谈不上优质快速发展。 从这个意义上说，优质快速的发展和共同富裕两者具有统一性，统一于指导和贯彻新快速的发展理念，统一于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的实践。 要向第二个百年奋斗目标迈进，适应我国社会主要矛盾的几个变化，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，必须以促进全民共同富裕为谋求人民幸福的着力点，不断夯实党的长期执政基础。

在优质快速的发展中促进共同富裕

快速发展是处理所有问题的基础和关键。 没有优质快速的发展，就不可能实现共同富裕。 这就要重申以人民为中心的快速发展思想，贯彻新的快速发展理念，致力于在优质快速发展中促进共同富裕。

一是通过创新促进优质快速发展，着力处理快速发展不充分问题。 创新包括科技创新、制度创新、理论创新和文化创新。 科学技术是第一生产力，要抓住第四次科学技术革命不断大力发展的机遇，特别要加强科学技术创新和在经济社会快速发展中的应用，从而带动经济快速发展方式的转变，带动经济快速发展质量的变革、效率的变革、动力的变革，增强公司活力，、

二是通过调整优化结构促进优质快速发展着力于快速发展不平衡问题 调整区域结构，实施区域协调快速发展战术，处理区域快速发展不平衡，缩小区域差距； 调整产业结构，处理产业失衡问题，实现产业结构优化； 调整城乡结构，实施农村振兴，同时推进四个现代化，缩小城乡差距； 深化供给侧结构改革和诉求侧管理，处理供需结构失衡问题。

三是以绿色快速发展促进人与自然和谐共生。 加强环境保护，建设生态文明，促进经济社会快速发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化； 加快绿色低碳快速发展，持续改善环境质量，提高生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率，在绿色快速发展中实现优质快速发展。

四是以高水平的对外开放促进优质快速发展。 反复实施更大范围、更广行业、更深层次的对外开放，根据我国大市场的特点，构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，建设更高水平的开放型经济新体制，促进人类命运共同体的构建，促进国际合作， 全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化顺利，推动贸易创新快速发展，共同建设一带一路优质快速发展，积极参与全球经济治理体系改革，在扩大开放中实现优质快速发展。

五是多次以人民为中心，大力促进共享快速发展。 全民共享多次，让人人享有快速发展的成果，一少数人共享，而不是一部分人共享多次全面共享，让人民共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面的建设成果，全面共享人民在各方面的合法权益 重复共享，共享是共享的前提，人人都要参与建设，人人共享成果，共享的快速发展是从低级到高级，从不平衡到均衡的过程，共同富裕也是逐步连续统一的实现过程，必须积极进行

以共同富裕为目标实现优质、快速的发展

要以共同富裕为目标实现优质快速的发展，首先要全面深化改革，调整各方面的关系，调动全社会人民的积极性和创造性，在逐步实现共同富裕的过程中实现优质快速的发展。 总体目标是继续解放生产力，快速发展，做大蛋糕，为共同富裕奠定强大的财富基础。 并不断完善中国特色社会主义制度，分蛋糕，为共同富裕提供制度保障。

一是深化所有制改革。 立足于社会主义初级阶段，以公有制为主体，多种多样的全制经济共同快速发展，不会动摇公有制经济的巩固和快速发展，也不会鼓励、支持和诱惑非公有制经济的快速发展。 健全保护产权和知识产权，促进各类资本规范健康快速发展的劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素按贡献确定报酬的机制，拓宽投资渠道，增加居民财产收入。

二是深化分配制度改革。 以重复劳动分配为主体，多种分配方法并存； 重点保护劳动收入，着力提高劳动报酬在初次分配中的比重。 支持一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，先富起来后富起来； 要点鼓励勤奋、创新、致富。

三是深化经济体制改革。 加快完善的社会主义市场经济体制，加快完善的现代市场体系、开放型经济体系。 正确解决效率与公平的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用和对提高效率的激励作用。

四是全面深化供给侧结构改革。 提高快速发展的平衡、协调性、包容性，加强地区快速发展的平衡，加强领域快速发展的协调性，支持中小企业快速发展。 特别是巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进农村振兴，千方百计增加农民收入，加强农村基础设施和公共服务体系制度建设，改善农村生活居住环境，促进农民农村共同富裕，缩小城乡收入差距。

五是完善的宏观行业改革。 更好地发挥政府作用，加强科学宏观政策调节，使制度与政策完全相关，合理调节城乡、地区、不同群体之间的分配关系。 建立协调初次分配、再分配、三次分配的基础性制度安排，鼓励高收入者和公司回报越来越多的社会。 在快速发展中不断保障和改善民生。 加大税收、社会保障、转移支付等调节力度，提高精准性，增加低收入群体的收入，使越来越多的低收入群体进入中等收入群体，扩大中等收入群体的比重。 整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入，依法保护合法收入，合理调节过剩收入，促进社会公平正义，促进人的全面快速发展。

六、建立科学的公共政策体系，促进基本公共服务均等化，形成人人享有的合理分配格局。 全力以赴，重点加强基础性、普惠性、主动性的民生保障建设，为提高人民教育水平、加强快速发展能力创造更普遍公平的条件，让越来越多的人有机会致富，人人参与的快速发展 完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供给和保障体系。 多次在快速发展中保障和改善民生，统筹抓好就业、收入分配、教育、社会保障、医疗、住房、养老、照顾孩子等各方面就业，更加重视向农村、基层、欠发达地区倾斜，促进社会公平正义，快速发展

七是经济、政治、文化、社会、生态等各行业全面深化改革。 统一推进五位一体总体部署，协调推进四个全面战术部署，推进中国特色社会主义制度再建设、国家治理体系和执政能力现代化。 促进人民精神生活的共同富裕，加强社会主义核心价值观的先导，不断满足人民群众多元化、多层次、多方面的精神文化诉求。

(本论文来源:经济日报作者为南开大学政治经济学研究中心、中国特色社会主义经济建设协同创新中心演讲席教授语言锦集)。