“发改委将提前启动一批重大项目前期从业 要点行业加快补齐短板”

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9月18日，国家快速发展改革委召开新闻发布会，加大基础设施等行业的补充力度，稳定相关实际情况，比较有效地进行投资，回答记者提问。

国家快速发展改革委政策研究室副主任、信息发言人孟鼈表示，目前各重要行业任务顺利推进，短板业务互补取得了积极效果。 下一步，聚焦于短板、强弱项，在坚决比较有效防范地方政府债务风险的前提下，加大基础设施等行业的短板补充力度，进行稳定比较有效的投资，不断提高投资效益，将有限的资金用于哪些比较

要点行业加快短板的补充

目前，补短板工作已经取得了积极的效果。 孟鼈甲表示，中央和省级专项扶贫资金逐年增加，扶贫转移、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫重点项目全面实施。 172项重大水利工程已开工建设130项，在建投资规模超过1万亿元。 加快高标准农田建设。 铁路重大项目完成运行。 实施了棚户区改造工程，许多住房困难群众的居住条件得到了很大改善。

国家快速发展改革委农经司副司长李明传说，在农村振兴战术政策效果的推动下，今年以来，第一产业投资保持良好增长态势，1至7月增长13.7%，比整体投资增长8.2个百分点。 其中，7月份对第一产业的新投资额为2267亿元，比去年同期增长14.3%。 下一步，大力支持三农行业的投资和政策保障，弥补农业农村生产快速发展和基础设施建设的短板，稳步推进农业农村现代化。

1至7月，交通固定资产投资完成1.6万亿元，比去年同期略有下降。 从目前了解到，各地新开工项目减少，交通投资增长后，力量不足。 国家快速发展改革委基础司副司长马强表示，随着我国经济从高速增长阶段过渡到优质快速发展阶段，交通基础设施投资从高位运行回归常态，但仍需维持必要的合理区间。

马强说，围绕交通强国建设和国家重大战术实施，加快十三个五年计划项目开工建设，早日启动具有重大影响和战术意义的项目先行事业，切实做好建设开工储备规划，保持交通基础设施快速发展的步伐。

提高投资的对比性和精确度

在回答经济日报-新闻网记者提问时，国家快速发展改革委投资司副巡视员刘世虎表示，在当前形势下，稳定投资事业对稳定经济增长、优化供给结构投资具有重要作用，对提高长时间综合竞争力具有重要作用。

今年以来，固定资产投资结构不断优化，但增速逐月放缓。 1月至8月比去年同期增长5.3%，比1月至7月下降0.2个百分点。 刘世虎表示，从整体上看，制造业投资和民间投资增长率回升，投资结构不断优化。 另外，基础设施投资增速放缓，新建开工项目计划总投资大幅下滑，反映出投资增长后力度不足，需要加大基础设施行业的补充力度，进行稳定有效的投资。

刘世虎认为，稳定投资必须是比较有效的投资，聚焦党的十九大确定的要点建设任务，聚焦已经纳入建设计划的重要项目，聚焦迟早要做的短项目，积极采取措施，确保实效。

如何提高投资的对比性和准确性？ 刘世虎表示，目前新开工项目增长乏力，投资增长后劲不足，需要引起高度重视。 国家发改委会同各地和有关部门，加强重大项目储备，健全完善的储备制度，加强重大项目库的管理和应用，不断提高重大项目储备的制度化、常态化、新闻化水平。 根据优质快速发展的要求，协调督促各地和有关部门，重点是在短板加固、强弱项、结构优化等方面储备、开工、建设和竣工几个重要项目。

在调动民间投资积极性方面，刘世虎表示，国家快速发展改革委将配合有关方面加快打破各种不合理门槛，取消和减少阻碍民间投资进入补板等重要行业的附加条件，鼓励民间资本进入。 要点定位行业项目，吸引民间资本参与，加大融资支持力度，提高对民营公司的服务水平，规范有序宣传政府与社会资本合作模式，鼓励民间资本参与。

妥善管理中央预算内的投资

国家快速发展改革委每年根据中央决定部署和规划建设任务和年度建设诉求，优化投资结构，将中央预算内的投资集中在经济社会快速发展的关键行业和薄弱环节。 刘世虎表示，今年中央预算投资5376亿元，集中支持保障性安居工程、三农建设、重要基础设施、区域协调快速发展、社会事业和社会管理、生态环境保护等行业建设。

年中央预算内农林水利投资首要支持节水供水重大水利工程，首要支持灾后水利薄弱环节的加固板和基础设施建设、农业生产快速发展、林业生态保护和修复等方面的工程建设。 据李明传介绍，与往年相比，今年农口中央预算内投资总量稳定，结构不断优化，投资计划明显加快。

截至今年3月底，农林等行业中央预算内投资计划已拿出96%以上。 到今年5月底，所有的投资计划都出来了。 这是我们多年来投资计划最早、最快的，这一措施有效地促进了项目提前开工、实物捐助量的提前形成和比较有效的投资，有利于中央预算内的投资收益和&lsquo； 四拨千斤的作用。 李明传说。

刘世虎表示，国家快速发展改革委会同有关部门和各地方，利用国家重要建设项目库，切实加强项目储备，形成远近结合、阶梯连接的储备结构。 加快项目前期工作，落实各项建设条件，实现项目等钱，而不是一个钱等项目。 投资计划一出台，马上投入项目建设，为了尽快见效，要提前布局，稳步推进。 (经济日报·； 新闻记者熊丽)

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