“实施乡村振兴战术要把握三个要点”

本篇文章2501字，读完约6分钟

实施农村振兴战术，是建设现代化经济体系的重要基础。 在当前和今后的一个时期，顺应亿万农民对美好生活的向往，立足国情农情，统筹推进农村振兴优质快速发展、重复农业农村优先快速发展和城乡融合快速发展，从而实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面

农业要珍惜本金，国家大纲。 农村问题是关系到国家经济和人民生活的根本问题。 实施农村振兴战术，是处理人民日益增长的美好生活需求与不均衡快速发展之间矛盾的必然要求，也是实现两个百年奋斗目标的必然要求，更是实现全民共同富裕的必然要求。 在这一过程中，要顺应亿万农民美好生活的向往，立足国情农情，统筹推进农村振兴优质快速发展，兼顾农业农村优先快速发展和城乡融合快速发展，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面快速发展

多次优质快速发展

目前，我国经济已经从高速增长阶段过渡到优质快速的发展阶段。 推进优质快速发展，是当前和今后一个时期明确快速发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。 实施农村振兴战术是建设现代化经济体系的首要任务之一，必须反复优质快速发展，切实提高农业农村快速发展的质量效益。

其一，必须顺应我国社会主要矛盾的一些变化，突出要点，弥补短板，强调强弱项的要求。 中国特色社会主义进入新时期，我国社会的主要矛盾已经转变成人民日益增长的美好生活需求和不均衡不充分快速发展之间的矛盾。 实施农村振兴战术，将加快农业农村现代化，深刻改变数亿农民的生产生活面貌，是适应我国社会主要矛盾转变的客观需要。 要大力实施农村振兴战术，满足人民日益增长的美好生活需要，既要处理好东西，也要处理好人的问题。 在继续把快速发展作为第一要务的同时，要着力处理快速发展不均衡问题，特别是要补充农业农村的短板。 只有这样，才能更好地满足人民日益增长的美好生活需要，加快农业农村现代化进程。

其二，要贯彻新的快速发展理念，强调以推进供给侧结构改革为主线的要求。 在这一过程中，要完善体制结构和政策环境，提高农村生活人力资本质量，调动亿万农民的积极性、能动性、创造性相结合，完善农村快速发展的要素结构、组织结构、布局结构，从而更好地提高农业农村快速发展的质量、效率、竞争力

三要提高农民参与农村振兴的能力，不断提高农民的获得感、幸福感、安全感。 要充分尊重农民的意愿，以维护农民群众的根本利益，促进农民共同富裕为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提高农民的获得感、幸福感和安全感。

农业农村的优先和迅速发展

实施农村振兴战术有鲜明的目标导向和鲜明的问题导向。 目前我国最大的快速发展不平衡是城乡快速发展不平衡，最大的快速发展不充分是农村快速发展不充分。 一方面农业快速发展质量和竞争力不高，农民增收后力量不足，另一方面农村快速发展能力弱，城乡差距仍然很大。 党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国家经济民生的根本问题，必须重复农业农村的优先快速发展。 在当前和今后的一个时期，我们将在制度设计和政策创新上下功夫，寻求突破，进一步调整工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先布局，加快农业农村经济快速发展，为农村公共服务。 要加快补充基础设施和新闻流通等方面的短路板，大幅缩小城乡差距，真正实现农业农村优先快速发展的要求。

农业农村优先快速发展的，要以完整的产权制度和要素市场化配置为要点，搞活主体，搞活市场，着力加强改革的系统性、整体性、协同性，完善相关法律法规和监管机制，优化农业农村快速发展环境 另外，提高农业支持保护政策的效果也是关键。 近年来，我国在推进农业农村基础设施建设、持续改善农村生活居住环境、加强农村社会保障体系建设、加快建立多层农业保险体系等方面出台了许多政策，取得了许多成效。 未来要继续瞄准农业供给侧结构改革的关键行业和关键环节，加大引诱支撑力度，促进农业降价和效率化。

城乡融合正在迅速发展

目前，我国已到了加快城乡一体化快速发展的历史阶段。 彻底打破城乡二元结构，走城乡融合快速发展的道路，是实现农村振兴、满足人民日益增长的美好生活需要、实现城乡居民共同富裕的客观要求。 应推进新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化同步快速发展的要求，坚决打破体制机制弊端，在资源要素双向流动的基础上，加强城乡之间的功能连接，深化城乡之间的专业化分工，实现工农相互促进、城乡互补、全面融合、 加快形成共同繁荣的新型工农城乡关系，以农村振兴消除城乡二元体制矛盾，开创城乡融合快速发展的新框架

一、建立城乡融合快速发展的体制机制和政策体系。 目前，我国城乡资源要素流动的壁垒还没有完全消除，工业反哺农业、城市支持农村、资源要素市场化配置的机制还没有有效建立。 与这些问题对比，要逐步发挥市场在城乡要素资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，建立城乡融合快速发展的体制机制和政策体系。 例如，树立城乡团结的概念，着力改革，统筹推进各项改革措施，为城乡融合快速发展创造良好的制度环境。 在诱惑城市基础设施和公共服务能力向农村扩展的同时，加强以中心镇、中心村、产业园区为节点，城乡相连的农村基础设施、公共服务互联网建设等。

二要注意积极发挥相关快速发展规划对农村振兴的战术指导作用。 要结合各级农村振兴规划的编制和实施，加强对各类规划的统一管理和系统联系，通过部署重大工程、重大规划、重大行动，加强对农业农村快速发展的优先支持。 编制和实施农村振兴规划，要注意落实主体功能区战术，发挥规划对城乡生产空之间、生活空之间、生态空之间统一的引领作用，更好地带动农村振兴、。

三要加强城乡统筹职业教育培训体系建设，加强对新型职业农民培训能力建设的支持。 结合支持创新、加强人才实践培训基地建设等，健全农村生活人力资源保障体系。

四要加强对农村一二三产业融合快速发展的政策支持。 推进农村一二三产业融合快速发展，有助于城市公司、城市产业发挥引领农村公司、农村产业快速发展的作用。 要把培育城乡有机结合、交流融合的产业体系放在重要位置，努力构建产业融合快速发展、城乡融合快速发展的新格局。

(作者单位)中国宏观经济研究院产业所) )。