“共同富裕的科学内涵与实现路径”

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习主席近日在中央财经委员会第十次会议上发表重要讲话强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要重复以人民为中心的快速发展思想，在优质快速发展中促进共同富裕。 贯彻习主席的重要讲话精神，对于我们更加正确地理解共同富裕的科学内涵，探索在新的征途中逐步实现全体人民共同富裕的道路，具有重要的意义。

正确理解共同丰富的科学内涵

共同富裕是马克思主义的基本目标。 马克思·恩格斯指出，无产阶级运动是为绝大多数人谋利益的独立运动，其目的是在未来社会中生产让所有人都富裕起来。 可见共同富裕是马克思恩格斯所想象的未来社会的重要特征。

共同富裕也历来是我国人民的基本理想。 消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。 党领导人民推翻三座大山，建立社会主义制度，推进改革开放，是为了解放生产力迅速发展，是为了逐步实现全体人民的共同富裕。

实现共同富裕不仅仅是经济问题，考虑共同富裕不仅仅是经济收入，还必须考虑人民群众的获得感、幸福感和安全感。 要根据经济社会快速发展的规律循序渐进，自觉积极处理地区差距、城乡差距、收入差距等问题。 要在不断增加经济收入的同时，确保富有精神、生态环境友好，实现人的全面快速发展和社会全面进步。

共同富裕，不是少数富裕，不是统一的平均主义，也不是无差别的同步富裕，不是同等富裕，也不是劫富济贫，也不是完全消除城乡和地区的差异，而是共同努力，共同富裕

共同富裕是奋斗的目标，也是历史的快速发展过程。 必须全力以赴，全力以赴，把握公平高效的关系。 要统筹调整需求和可能性，以保障和改善民生为经济快速发展和财力可持续性为基础，重点加强基础、普惠、得来速的民生保障建设。 不能期望在短时间内达到非常理想的状态，只有经过长期的艰苦努力，才能很好地处理事件。 我们必须充分评价共同富裕的长时间性、困难性、多而繁杂性。 不能做超越阶段的事情。 必须全力以赴。 不要犯急于求成的毛病。 不能脱离处于社会主义初级阶段的现实状况。 不能超过迅速的发展水平。 而且，我国处于社会主义初级阶段，并不是说在逐步实现共同富裕方面无能为力、无所不能，而是要尽一切可能，努力应对面临的实际困难，朝着全体人民共同富裕的目标继续前进

要共同富裕，就要强调先富后富，多次全国团结一致。 共同富裕是我们的方向和目标，在实现的过程中，总是一部分人、一部分地区先发展迅速、先富裕，如果总是一部分人、一部分地区处于相对落后的状态，那么先富裕的人和地区，就会帮助后迅速发展的人和地区 例如，中央通过转移支付等多样化的玩耍支持落后地区的快速发展，发达地区支持落后地区，鼓励辛勤劳动、合法经营、果敢创业的富裕领导人支持落后地区等。 党的十八大以来，我们把脱贫攻坚作为重中之重，在现有标准下，使农村贫困人口全部脱贫，是促进全体人民共同富裕的重要措施。 要引导全民共同富裕取得更显著的实质性进展，就必须发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用，更好地发挥社会主义制度集中力量办大事的特点。

推进全体人民的共同富裕需要系统观念，要从战术的高度进行顶层设计和对人民的关怀。 共同富裕本身就是社会主义现代化的重要目标。 必须始终以满足人民对美好生活的新期望为快速发展的出发点和落脚点，在实现现代化的过程中不断、逐步处理这个问题。 要促进人民精神生活的共同富裕，加强社会主义核心价值观的先导，不断满足人民群众多元化、多层次、多方面的精神文化诉求。 要加强对促进共同富裕的舆论引导，为促进共同富裕提供良好的舆论环境。 推进全民共同富裕，必须再三完善中国特色社会主义制度，进一步发挥中国特色社会主义制度的特点，从推进国家治理体系和执政能力现代化的高度角度思考这个问题，从全面建设社会主义现代化国家的高度角度把握这个问题。 要抓紧制定促进共同富裕的行动纲要，重视对浙江省优质快速发展和共同富裕示范区建设的经验挖掘和总结，加快形成可复制宣传的经验。 鼓励各地因地制宜探索比较有效的路径，总结经验，逐步推开。

积极探索共同富裕的实现路径

新中国成立70多年来特别是改革开放40多年来的快速发展成果，为促进全体人民的共同富裕创造了良好的条件。 经过全党全国各族人民的持续奋斗，我们正在实现第一个百年奋斗目标，全面建设小康社会，历史处理绝对贫困问题，向着第二个百年奋斗目标迈进。 目前，我国经济长期好转，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空之间广阔，发展迅速，韧性强。 虽然也存在快速发展不平衡，城乡地区快速发展和收入分配差距较大等问题，但完全有条件进一步推进这些问题。

从中国和世界的历史经验和启发来看，妥善解决社会公平问题有助于社会稳定和秩序。 缩小收入分配差距对一个国家的长治久安至关重要，特别是对我们这样一个拥有14亿以上人口的大国。 要适应我国社会主要矛盾的一些变化，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，就必须更加重视社会公平问题。

共同富裕是一个系统工程，必须重复以人民为中心的快速发展思想，正确解决效率与公平的关系，促进社会公平正义，在优质快速发展中促进共同富裕。 社会公平正义的实现是由多种因素决定的，其中非常重要的因素是经济社会的快速发展水平。 没有稳步快速发展的成果，就谈不上共同富裕。 只有生产力高度迅速发展，物质财富蛋糕越大，才能更好地分配，也就有分配调整的余地。 因此，必须立足于新的快速发展阶段，贯彻新的快速发展理念，构建新的快速发展格局，提高快速发展的平衡、协调性、包容性，提高各方面快速发展的积极性、主动性。 要靠勤劳创新致富、勤奋实干来兴办国家，鼓励靠勤奋实干来创造越来越多的物质财富。 在多次快速发展中保障和改善民生，提高人民教育水平，加强快速发展能力，创造更加普遍公平的条件，畅通向上的出行渠道，让越来越多的人有机会致富，形成人人参与的快速发展环境。

在做大蛋糕的基础上，还要分蛋糕，使快速发展的成果越来越多，更公平地惠及全体人民。 因此，要构建初次分配、再分配、三次分配协调的基础性制度安排，加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，提高准确性，形成中间大橄榄型分配格局，使全体人民朝着共同的富裕目标稳步前进。

通过深化相关制度改革提高初次分配的公正性。 初次分配制度直接影响分配秩序和分配结果，直接影响共同富裕的实现。 一是合理配置劳动、财政收入等在国民收入中的比例，发挥财税和金融资源筹集作用，稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重。 二是完善工资形成和增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，营造全社会以劳动为尊、勤劳致富的社会风气。 三是通过改善创业环境、快速发展多层资本市场、推出多样化的理财工具等，拓宽居民收入渠道，增加居民财产收入。 四是加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节高收入，清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决打击非法收入，保护产权和知识产权，保护合法财富，促进各种资本规范健康快速发展，促进居住 五是提高中等收入群体比重，研究实施中等收入群体倍增计划，巩固脱贫攻坚成果，促进农民农村共同富裕，全面推进农村振兴，推动越来越多的低收入群体进入中等收入群体。

通过深化相关制度改革强化再分配的调节性功能。 一、是完整的税制，包括完整的税种、合理明确各类税种的税基和税率、完整的收入和财产个人申报制度和税收监管制度、严格的税收执法等。 二、完善财政转移支付制度，进一步提高均衡转移支付的规模和比重，建立以常规转移支付为主、特别转移支付为辅的模式。 第三，调整优化财政支出结构，完善公共财政制度，将越来越多的财政资金投入公共服务行业，突出要点，强化薄弱环节。 促进基本公共服务均等化，扩大普惠人力资本投入。 四是建立复盖城乡居民的社会保障体系，完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供给和保障体系。 五是鼓励高收入者和公司回报越来越多的社会。 完善有利于第三次分配的法律和法规、较为有效的民间组织监管机制、慈善捐赠的税收抵免制度，积极发挥第三次分配对收入分配的调节作用。

通过深化相关制度改革加强配套制度的保障性功能。 共同富裕离不开分配起点的公平化、分配秩序的有序化、城乡地区的快速发展的和谐化，是各主体、各层次快速发展环境、快速发展条件、快速发展状况合力作用的结果。 保障体制机制和政策体系涵盖经济社会各行业、各环节，包括公平教育制度、充分就业体系、公共服务体系制度、公平竞争机制、城乡地区协调快速发展的体制机制、公共财政制度、普惠金融制度等。 保障体制结构和政策体系对分配秩序、分配结构等有重要影响，是实现共同富裕的前提条件和重要保障。

【作者系中央党校(国家行政学院)习大新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员】

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