“2017年慈善信托产品发行升温”

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今年以来，我国慈善信托产品的发行量开始加速。 根据wind信息数据，截至9月29日，现存慈善信托产品38只，其中今年新成立的有10只。 这些慈善信托产品的初始资金规模约为6亿元，涉及老年人救助、孤独感救助、健康保险、残疾救助、教育、污染防治、生态环境保护和改善等多个慈善公益行业。 / br// h// br// h /

复旦大学信托研究中心民主主任殷醒表示，去年9月通过的《中华人民共和国慈善法》确定慈善财产价值增值基本保持不变，同时按特别章节规定的方法推出了慈善信托制度，激活了长期沉默的公益信托实践。 / br// h// br// h /

中信托相关负责人表示，随着我国社会经济的高速发展，富人的慈善诉求日益高涨，而慈善组织需要长时间稳定的资金才能更好地实现慈善目的。 具有信托财产独立、运用价格低、具有持续性的特点，信托企业可以逐一发挥信托制度的配置特点和理财、财富管理能力，提高慈善信托财产的价值，为慈善事业提供增量。 / br// h// br// h /

慈善信托有信托产品的通常特征。 根据信托法理，信托财产的独立性是其制度设计中的核心，信托财产独立于所有主体。 因为，这笔慈善信托财产本质上不属于公众(受益人)，也不属于国家或某个组织的全部。 慈善信托比较有效地设立后，信托财产将与委托人、受托人、受益人的所有财产分离，成为只为信托目的服务的独立财产，可以从委托人、受托人、受益人三方债权人那里获得清偿。 / br// h// br// h /

但是，与市场上人们熟知的个人利益信托不同，慈善信托是以公共利益为目的，为造福社会公众或一定范围内的社会公众而设立的信托。 慈善信托比私益信托有明显的优势。 一个是受益人的不特定性。 慈善信托受益人是不特定的个人或单位，但收益的作用范围是特定的。 二是公共权力干预，慈善信托的运作过程由公益管理机构监管。 / br// h// br// h /

从投资者门槛来看，慈善信托产品不受《信托企业集合资金信托计划管理办法》的约束，不需要满足100万元人民币门槛的要求。 例如长安信托募集的长安信托奖学金公益信托设立的最低规模仅为10万元人民币。 紫金信托厚德二号公益信托计划的50多个委托人初始委托资金仅为60万元人民币。 这样低的投资者门槛有助于为公益信托找到越来越多的委托人。 / br// h// br// h /

从公益事业管理机构来看，受托人所在监管地的民政和教育主管部门一般承担这一职责。 例如，当时西安信托为5·； 12抗震救灾公益信托计划的公益事业管理机关和批准机关为陕西民政厅。 百瑞信托颁发的郑州慈善公益信托计划公益事业管理机构和审批机构为郑州市民政局。 这与通常的私人利益信托大不相同。 / br// h// br// h /

顺便说一下，《慈善信托管理办法》于今年7月26日出台，在信托企业开展慈善信托免除风险资本、免除信托保障基金等统一各地慈善信托管理方面发挥了积极作用。 但是，中信信托上述负责人表示，未来慈善信托快速发展任重而道远，存在一系列亟待解决的问题，需要立法部门、监管部门提供配套政策法规支持，提供完善的慈善信托税收优惠政策、信托财产登记制度等，加快股权、房地产为代表的非货币性财产的慈善信托落地 (经济日报记者何川)。