“禅城打造“微服务”三级平台，促进资源服务精准对接居民”

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长期以来，如何使各类服务与居民准确对接，是我国基层管理的重要痛点。 在探索全国社区管理和服务创新实验区建设的过程中，佛山市禅城区初步建设了覆盖区、镇街、社区一网三级一体的社区小额服务综合体系。 这个体系是禅城在基础管理中，实现宏观群体资源与微观居民个人精确对接的关键。 / br// h// br// h /

构建地区级云平台

张图支持服务正确匹配

随着禅城区城市的快速发展，居民的诉求越来越多、混合、个性化，这无疑给基础管理带来了新的挑战。 为此，禅城区建设统一拆解、综合和谐功能的区级民生微服务综合新闻平台，全区四大城镇街道微服务取得了长时间弥补短时间、大力合作的规模效应，丰富多样的民生诉求与多样化的社会供给之间 / br// h// br// h /

在此背景下，禅城区构建了区级微服务云平台。 该平台连接禅城区大数据中心、共享社区小流程、养老、救助等民生服务系统，基于大量动态生动的数据和部门条纹数据，绘制了社区诉求图和社区资源图两张图 为实时总结、统计和分解社区服务运行情况，实现多元化民生诉求与多元化服务供给的准确配对提供决策支持。 目前，系统已与民生服务系统7个数据对接，统一数据资源超过28万条。 / br// h// br// h /

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从技术语境角度看，禅城区建设的区级微服务云平台，实际上也是禅城区门式改革成果的传承和发扬。 从2003年3月开始，禅城区启动门式政务服务改革，充分利用网络技术，弥合政府部门新闻鸿沟，构建立体化服务互联网，实现服务若干事项一网打尽，一门在基层，服务网上 到了2010年，禅城基本上建立了一个窗口，形成了多办多事、办事无需托人的政务服务新模式。 禅城区的门式改革为市民提供了便利，也为禅城区后续的社区管理和服务创新实践提供了重要的参考。 / br// h// br// h /

建设城镇微型服务中心

云中的连接服务
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为了实现将有限的服务资源准确投入到居民最迫切需要的行业，禅城区以祖庙街为试点对象，开始建设镇街小额服务中心。 / br// h// br// h /

祖庙街道小额服务中心采取中心+网点、在线+离线的运营模式。 也就是说，街道小额服务中心是街道社会服务的总枢纽，首要开展社会服务管理和快速发展统一的基地有6个家庭综合服务中心、辖区59个社区公共服务中心、平安通、居家养老、老年人食堂、、 / br// h// br// h /

在线是指祖庙大街的社会服务新闻化平台，居民可以根据自己的服务诉求通过热线电话、网络、APP等多种娱乐方式在线订购和服务。 该平台还提供紧急救援、审批申请、定位功能、新闻发布等模块功能，协助在党组微服务中心提供服务，同时完成民生诉求新闻的动态收集拆解，共享经济 / br// h// br// h /

网下党组小额服务中心的实体与家庭综合服务中心、居家养老服务中心、老年食堂及辖区社区医院、社会组织服务公司团体等服务资源链接，主题社区活动、节日活动及有趣的谷歌 / br// h// br// h /

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通过中心与网点、线上与线下协同，目前祖庙街微服务中心服务已覆盖25种、208个项目，完成近9847项服务，服务累计近350万人，中心提供服务者200余万人 将过去辖区临时、单一、分散的服务资源转变为常态化、集中化一致的综合服务链，实现社区资源的比较有效整合，依托民生数据，有效推送服务资源，进一步提高社区公共服务供给质量 该项目于2019年获得广东省城乡社区管理十大创新经验的荣誉。 / br// h// br// h /

目前，全区三个街道小额服务中心基本成熟，实现了在线社会服务新闻化平台+在线民生服务中枢服务系统的业务模式，发挥着越来越重要的作用。 全年疫情防控期间，石湾镇街道小额服务中心发送防疫新闻2.5万条，全年无休为居民提供呼叫服务，其中困难独居的老年人480人，期间接到100多次老年物资投诉，紧急救助案例为88例。 / br// h// br// h /

共享社区的培养

一网+一屋唤起社区温度

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社区是社会治理的前沿，为了更加紧密的小额服务与居民的联系，禅城区去年以祖庙街道塔波社区为试点对象，启动了共享社区党建项目，是网络+一室一厅的创新机制， / br// h// br// h /

网络是指主要用于发布居民可以共享的资源、所需服务等新闻的共享社区小程序，通过将共享行为简化为掌上电脑，实现诉求列表与服务列表的准确对接。 另一方面，独栋房屋是社区在各居住区内，应根据各自地区建设的合租屋，主要用于向居民发布共享物品、技能、活动新闻，作为开展共享活动的场所。 / br// h// br// h /

项目启动以来，在线共享社区小工具平台注册人数超过14万人，园区党员群众超过12万人，提供共享物品19万多件，共享技能9项30多种，受益人数超过10万人 在线建设158个合租屋，共举办6300多次共享活动，实现每月有主题、每季有方向、年年有目标。 / br// h// br// h /

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值得一提的是，在推进共享社区建设的过程中，一些社区将共享小屋作为社区议事协议的首要阵地，依托于社区家禅城会议室社区议事协议制度。 在社区党组织的领导下，社区居民在共享小屋内，以社区议题为中心，邀请两位代表一委员、三官一师、驻点直联队、政府职能部门等共同参与协商，试图解决社区民生问题。 例如，塔皮卡地区的普君西区，近年来通过居民协商，处理了小区内安装电梯、清除垃圾、翻新外墙、修复破损的防盗门等诸多问题，比较有效地改善了居民的生活环境 / br// h// br// h /