“国家乡村振兴局局长王正谱：全面推进乡村振兴”

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实施农村振兴战术，是以习大大同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战术全局作出的重大决策部署，充分反映了人民的期待、时代的召唤、快速发展的必然。 脱贫攻坚目标任务如期完成后，三农的务实重点将进入历史上全面推进农村振兴的新阶段，各级农村振兴部门要大力弘扬脱贫攻坚精神，乘势而上，开拓进取，谱写农村全面振兴的新篇章。

深入学习和理解习总书记的重要演说精神

党的十九大以来，习主席就农村振兴战术的实施提出了一系列重要指示，在党的十九届中央委员会第五次全体会议上进一步强调了农村振兴战术的全面实施，在中央农村实务会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表了重要讲话，对全面推进农村振兴提出了确定的要求。 习主席的重要讲话精神，为农村振兴工作指明了前进方向，提供了根本的遵守，必须深入理解和正确把握。

把握历史方向，坚定不移地推进农村全面振兴。 习总书记指出，民族要复兴，乡村一定要振兴。 全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，最广泛最深厚的基础仍然在农村。 强调重复走中国特色社会主义农村振兴道路，不断缩小城乡地区快速发展差距，低收入人口与欠发达地区共享快速发展成果，在现代化进程中不落后、不追赶。 要求努力描绘面向农村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前进，实现三农事业重点的历史性转移。 我们要自觉坚持大总书记重要的演讲精神和标榜党中央布局的要求，深刻认识农村振兴战术作为新时期三农实务的总线索，自觉认识其对实现第二百年奋斗目标的重要意义和深刻内涵，忠实履行党和人民赋予的职责。

掌握主要任务，坚决防止规模脱贫。 习主席指出，巩固脱贫攻关成果的任务依然艰巨。 目前，脱贫家庭相当高的收入水平仍然不高，脱贫的基础还很脆弱，稍有边缘家庭遇到点风险和变异就有可能陷入贫困，在脱贫地区恢复贫困和防止新贫困发生的任务还很重。 要求牢固巩固摆脱贫困难关的成果，才能比较有效地与振兴农村结合起来，我们不能宣布全面摆脱贫困，那边也不能规模性地回归贫困。 这是农村全面振兴的基础和前提。 我们要紧紧抓住脱贫攻关的成果不放松，牢固建立与农村振兴的有效联系，进一步夯实脱贫基础，使成效更可持续。

掌握要点措施，加快有效推进农村振兴。 习总书记指出，全面实施农村振兴战术的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚，要以更有力的措施，聚集更强大的力量，加快农业农村现代化进程。 加快农村产业快速发展，加强社会主义精神文明建设，加强农村生态文明建设，深化农村改革，实施农村建设行动，推进城乡融合快速发展看到实效，加强和改善农村管理是全面推进农村振兴的关键。 我们要加快推进农村产业快速发展强盛化，加快改善农村快速发展建设的面貌，不断改善农村治理，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理比较有效、生活富裕的美丽农村。

把握政治保障，全面加强党对三农事业的领导。 全面推进农村振兴，必须健全党领导农村事业的组织体系、制度体系、事业体系，提高新时期党全面领导农村事业的能力和水平。 五级书记着力振兴农村，充分发挥县以上各级党委对农村实务领导小组带动统筹协调的作用，健全议事协调考核等机制，建设一支政治挂帅、本领优良、作风优良的农村振兴干部队伍，是全面推进农村振兴的根本保证。 我们要坚持党对三农就业的全面领导，为农村全面振兴提供坚强的政治保证。

稳步推进农村振兴要点任务的落实富有成效

贯彻习主席的重要讲话精神和党中央决定部署，以规模脱贫为头等大事，以切实扩大脱贫攻坚成果与振兴农村比较有效的联系为最紧迫的任务，以改善农村生活人居环境和农村治理为着力点，实现农村振兴事业的好局、好步、好走

继续稳步扩大脱贫攻坚的成果。 把巩固脱贫攻坚成果作为农村振兴部门的首要政治任务，站在最优先的重要位置抓好，坚决维护规模脱贫的基本路线。 健全扶贫监测合作机制，实施扶贫常态化监测，重点监测收入支出情况、两不愁的三保障和饮水安全状况，实现早发现、早干预、早援助，继续采取精准措施。 对劳动力人口，反复开发开发援助方针，帮助他们靠自己的双手勤劳致富，不陷入福利陷阱，不要靠政策养活懒人。 对无劳动能力人口，要做好彻底保障，及时纳入现有社会保障体系，逐步提高保障水平。 要加强搬迁后扶持，加大扶贫人口产业搬迁、就业后扶持，加强基地基础设施和公共服务建设，深入推进安置地区社区管理，提高管理服务水平，促进社会融合，使搬迁群众稳定就业，逐步致富 促进脱贫人口稳定就业，继续开展东西部劳务合作，拓宽中西部地区就近就业渠道，统筹利用农村公益岗位，加强职业技能培训，确保脱贫人口稳定就业，不断增加收入。 加强扶贫项目的资产管理和监督，建立资产管理制度，继续发挥扶贫项目资产脱贫攻坚成果和在农村全面振兴中的作用。 在巩固脱贫成果后，判断实务，强加各地，巩固脱贫成果责任。

稳步推进与农村振兴的合作富有成效。 推进实务体系有序转型，从依靠集中资源支持脱贫攻关，逐步实现农村振兴向全面推进的平稳过渡。 扎实推进政策比较有效，在过渡期，保持现有合作政策的总体稳定，逐项优化调整，实现稳定的衔接和单项创设，使政策不断阶梯，事业不脱节。 继续开展驻村帮办工作，继续向所要村派遣驻村第一书记和实务队伍，有序更换任期届满的驻村干部，对新派驻的干部组织进行轮训，加大表彰和激励的推动力，树立鲜明的导向。 支持脱贫县的快速发展。 西部地区脱贫县明确了振兴国家农村的要点，支持各地在脱贫县中自主选择部分县作为振兴农村的要点，加大政策倾斜与配合力度。 促进脱贫地区产业升级，弥补脱贫地区产业技术、设施、营销等薄弱环节，加快劳动密集型产业快速发展和创新创业，深化资费援助，促进脱贫地区农村特色产业快速发展增长。 完善东西部合作和定点合作机制，调整优化东西部合作配对关系，继续加强对西部地区的资金支持和人才支持，加强劳务合作产业合作，推进产业梯度转移。 继续维护中央机关定点合作机制，妥善调整优化。 广泛动员社会力量参与援助，动员民营公司实施万企兴万村行动，诱惑社会各界积极支持和参与农村振兴。

统筹推进农村生活人居环境改善和农村治理。 这是全面推进农村振兴的重要基础性工作，也是农民群众的殷切期望，必须加快补充这一突出的短板。 编制实用村规划，集中建设上交系等建设诉求大的村，加快推进多规一体化村规划编制，对农房、生产设施、生活服务设施、社会事业设施等建设作出规划安排，依法开展建设，环境优越，生活乡风 大力推进农村厕所革命，全面开展农村家庭厕所内部一览，建立业务登记簿，及时发现处理问题； 继续开展干旱、寒冷地区适用技术和产品的研发，加强当地技术服务，提高厕所质量，实现2025年卫生厕所基本普及。 加强污水处理和垃圾处理。 加强水源保护区、城乡结合部、乡镇所在地、中心村等地区农村生产生活污水的处理，健全农村生活垃圾收集运输处理体系，提高处理水平。 牢牢把握重要地区的社区管理。 开展农村治理的模式创建，全面加强以村级党组织为核心的村级组织建设，建立党组织领导的自治法治德治相结合的社区治理体系。

建立全面推进农村振兴事业的机制

实现农村全面振兴，根本保证是落实习大大总书记的重要指示精神和《中国共产党农村就业条例》的规定，切实加强党对农村就业的全面领导。

多次五级书记致力于乡村振兴。 建立中央统筹、省负总责、市县乡扎实落实的管理体制，各级党委统筹全局、协调各方作用逐一发挥，为省市县乡村五级书记齐抓、全面推进农村振兴提供坚实的政治保证。 建立农村振兴责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系，抓好各方面责任，确保农村振兴各项政策措施得到落实。

由党委农村实务领导小组统一领导。 各级党委农村实务领导小组带头总结统一领导，发挥了党委农村实务领导小组办公室参谋决策、统筹协调、政策指导、推进落实、督促检查等作用。 对市党政领导班子和领导干部进行农村振兴绩效考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核复印件。 将摆脱贫困攻关的成果纳入农村振兴审查。 进行农村振兴鉴定。

加强农村振兴机构队伍建设。 脱贫攻坚战取得全面胜利后，党中央决定将扶贫实务机构重组为农村振兴实务机构，首要负责巩固和扩大脱贫攻坚战成果，统筹推进农村振兴的具体实务。 各地参照国家级方法调整扶贫业者。 面对新的使命和新的任务，我们要加强系统的学习和调查研究，不断提高进行农村振兴事业的能力和水平。 要大力发扬脱贫攻坚精神，着力落实事业，为全面推进农村振兴、实现农业农村现代化作出新的更大贡献。

(责任)乐平)