“上线深圳采购扶贫馆，深圳×京东先行先试采购扶贫新模式”

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今年是全面完成小康社会目标实现的一年，也是脱贫攻坚的一年。 政府采购作为重要的财政政策工具，在扶贫事业中也发挥着重要的意义。 党的十八大以来，党中央从全面完成小康社会出发，把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，全面打响了脱贫攻坚战。 党的十九大后，党中央把消除贫困的攻坚战列为全面建设小康社会的三大攻坚战之一。

深圳市政府始终怀着感激的心情改革开放，秉承回报全国人民的责任和责任，积极推进扶贫事业的前列。 近年来，深圳深入贯彻领导关于东西部扶贫合作和对口支援要长期坚持多次的指示要求，积极承担中央和省合作开展的对口合作任务。 包括对口支援、东西部扶贫合作和省内全面对口支援三大行业在内，共涉及9个省，近年来，深圳市已经投入了超过378亿元的财政援助资金，援助项目超过4万多个。 2019年，全市财政投入各类对口扶贫和援助资金超过36亿元，引动社会力量共同参与，实施援助项目513个，实现援助地区30多万贫困人口脱贫。 面对摆脱贫困的难关，如何推进扶贫事业的进一步升级成为深圳扶贫事业的核心。

关于这一点，1月14日，在深圳市政府领导下，深圳市财政局、深圳市扶贫合作交流办公室、深圳市政府采购中心和京东正式达成战术合作。 双方将联合建设深圳采购扶贫馆，实施农户成长培育计划，通过打破扶贫新闻孤岛等手段升级造血型扶贫模式，根据传统的采代捐赠模式加快扶贫农产品企业品牌化，进一步激活贫困地区内的动力，脱贫致富成果

京东曾经启动了鸡、鸭飞翔等一系列具有示范效应的扶贫项目，直接带动80万户建筑公司增加贫困阶层的收入。 深圳市政府也极为重视京东的扶贫资源和经验，通过这次合作，双方将以推进贫困地区农产品企业品牌化、农业产业化为目标，建立更加完整、长远的扶贫机制。

升级造血式扶贫模式挖掘贫困地区快速发展内生动力

目前，扶贫农产品采购以政策导向为主，还停留在拓宽扶贫农业产品销售渠道的阶段，如何增强农产品自身竞争力，挖掘政策之外的增长空是建立长效扶贫机制的关键。 专家表示，长期以来，农产品企业品牌建设不足是普遍现象。 在只看地区企业品牌，不看商业企业品牌的现状下，在高质量农产品流通的过程中，很难造福农户，推动当地产业的快速发展。

因此，如何实现扶贫农产品的企业品牌化就显得尤为重要。 京东零售集团公司业务事业部政府客户部总经理张浩林表示，京东集团拥有3亿左右的优质费用集团和庞大的费用数据，对企业品牌建设来说是巨大的宝藏。 通过此次合作，京东公司业务将与深圳市政府合作建设深圳购房扶贫馆，通过定向流量扶持、智能化营销宣传等途径，提高扶贫农产品在不同渠道的销量和产品知名度，加快贫困地区农产品的企业品牌化进程。 目前，该馆最先陈列的扶贫商品有200多种，涵盖深圳市对口的9个省。

与贫困地区基础设施、人力素质等相对落后的现状相比，京东也整合了自身特色资源给扶贫地区定点，推动了当地优质快速发展，为企业品牌化奠定了坚实的产业基础。

具体来说，京东集团在深圳市政府的监督指导下，制定了支持地区农户共同成长的培育计划，通过技术人才派遣、农户经营培训等方法提高农民的专业化水平，进而整合集团内的京东金融、京东物流体系，为贫困地区提供融资贷款、仓储租赁、开放物流等服务

借助京东电子商务运营经验，深圳市政府采购中心进一步压缩深圳市对口合作、对口支援、对口合作地区农副产品与客户之间的流通环节，优化采购规则，利用深圳市政府采购统一平台提高深圳采购扶贫馆的采购量，

消除扶贫新闻孤岛数字化扶贫，快速发展新发动机

除了合力推进扶贫企业品牌化建设，挖掘扶贫地区快速发展的内生动力外，京东集团和深圳还通过技术探索了提高政府采购扶贫效率、完善的扶贫事业机制。 据悉，迄今为止的政府企业共同扶贫事业的首要任务是以地方扶贫办公室为主体与公司合作。 此次战术合作将进一步落实财政部国务院扶贫办公室运用政府采购政策支持脱贫攻坚的相关规定，发挥政府集中采购平台的作用。 双方将通过建设数字化产销平台——深圳采购扶贫馆，首次实现长链扶贫数据的沉淀和开通，为机构间、部门间有效扶贫合作打下坚实基础，健全政府采购宏观调控，促进经济优质快速发展的政策

京东相关负责人表示，以往缺乏连接扶贫全链条的综合EC平台，扶贫数据容易形成孤岛，难以实现挖掘数据的价值最大化。 依托京东智能采购技术深圳，可以实现全区全流程扶贫采购数据的可视化管理，为各级财政和扶贫部门的交易监管、新闻统计提供数据支持，也可以精准恢复扶贫工作的全貌，从而参考政府部门进一步优化实施方案 特别是在清除农业银行贷款、政府补贴和农户销售数据后，可以为农业银行扶贫贷款的支付提供重要的信用依据，确保每笔扶贫资金都是有根据的。

业界专家也高度评价了双方的合作。 此次合作不仅是与精准扶贫行业领先的地方政府和具备完全扶贫能力的平台的合作，也是我国先进扶贫经验的集中展示。 双方共同建立的创新扶贫模式不仅实现了向贫困地区的高度造血，而且通过数字化建立了高效的扶贫机制。 未来，将深圳的经验复制到全国，可以使产业扶贫、技术扶贫全面落地，为打赢扶贫攻坚战发挥积极的推动作用。