“2021年中央一号文件：全面推进乡村振兴”

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/ S2/]加快农业现代化进程

根据《意见》设立的目标任务，2021年，农业供给侧结构改革深入推进，粮食播种面积稳定，产量达到1.3万亿斤以上，生猪产业稳定快速发展，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚。 农村现代化计划启动实施，脱贫攻坚政策体系和就业机制与农村振兴比较有效衔接，平稳过渡，农村建设行动全面启动，农村生活人居环境建设得到提高，农村改革的要点任务深入推进，农村社会保持了和谐稳定。

在此基础上，到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化进入新阶段，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。 农业基础更加稳固，粮食和重要农产品供给保障更加强大，农业生产结构和区域布局明显优化，农业质量效益和竞争力明显提高，现代农村产业体系基本形成，有条件的地区率先基本实现农业现代化。 脱贫成果稳步扩大，城乡居民收入差距持续缩小。 农村生产生活习惯绿色转换取得积极进展，化肥农药用量持续减少，农村生态环境得到明显改善。 农村建设活动取得明显成效，农村面貌发生明显变化，农村快速发展活力得到充分激发，农村文明程度新提高，农村快速发展的安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。

具体而言，《意见》确定要求加快农业现代化。 其中包括提高粮食和重要农产品的供给保障能力、重整耕作工作、坚决守住耕地18亿亩红线、加强现代农业科技和物质装备支撑、构建现代农村产业体系、推进农业绿色快速发展、推进现代农业经营体系建设等。

在操作方面，《意见》也在不同的环节提出了相应的措施。 例如，为了构建现代农村产业体系，《意见》确定，依托农村特色资源，构建农业全产业链，将产业链主体留在县城，让农民越来越能分享产业附加值收益。 并围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合、政策集成，以县(市、区)为单位开展创建，到2025年建立500个左右示范区，逐步形成推进农业现代化的格局。

巩固摆脱贫困攻防的果实

除了加快农业现代化建设外，《意见》还提出巩固脱贫攻关成果与农村振兴有效衔接。 其中包括连接过渡期、持续巩固扩大脱贫攻坚成果、持续推进脱贫地区农村振兴、加强农村低收入人口常态化支持等。 大力开展农村建设活动。 推进农村规划事业，加强农村公共基础设施建设，加快农村生活居住环境建设五年行动，提高农村基本公共服务水平，全面促进农村支出，加快县域城乡融合快速发展，深入推进农业农村优先快速发展保障。

迄今为止，习大大总书记非常重视摆脱贫困的难关与振兴农村的有效联系。 在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和开拓脱贫攻坚成果，全面推进农村振兴，加快农业农村现代化，是关系全党必须高度重视的大局的重大问题。 在以往的中央农村实务会议上，习主席强调，坚决维护脱贫攻坚成果，巩固和拓展脱贫攻坚成果，将有效带动农村振兴。 在2021年新年贺词中，习主席也指出，青山不放松，脚踏实地地努力工作，努力描绘振兴农村的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前进。

三农基本盘

在决战中战胜贫困攻坚后，2021年的中央一号文件聚焦于三农。 《意见》指出，要加强党对三农工作的全面领导。 包括加强五级书记振兴农村的实务体制，加强党委农村实务领导小组和实务机构建设，加强党的农村基层组织建设和农村治理，加强新时期农村精神文明建设，健全农村振兴考核实施机制等。

去年11月，党的十九届中央委员会第五次全体会议审议通过的《中共中央委员会关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年愿景目标的建议》指出，在新的快速发展阶段，要优先推进农业农村的快速发展，全面推进农村振兴

《意见》指出，第十三个五年计划期间，我国现代农业建设取得了很大进展。 粮食年产量连续维持在1.3万亿斤以上，农民人均收入比去年翻了一番。 现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部脱帽，轻松完成扶贫搬迁任务。 农村生活人居环境明显改善。 农村的快速发展取得了新的历史成果，为党和国家战胜各种困难和障碍，稳定经济社会快速发展的大局，发挥了压载石的作用。

《意见》指出，十四五期是强势开始全面建设社会主义现代化国家新征程，向着第二百年奋斗目标进军的第一个五年。 十四届，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，最广泛最深厚的基础仍然在农村。 要妥善处理快速发展不均衡的问题，重点难点在三农，弥补农业农村的弱点，促进城乡协调快速发展迫在眉睫； 构建新的快速发展格局，应对需要潜力在三农、扩大农村诉求、畅通城乡经济循环的国内外各种风险挑战，基础是三农支撑，稳定农业基本局面，夯实三农基础。

随着农村振兴战术的大力实施，三农的快速发展迎来了新的机遇。 在历次中央农村实务会议上，习主席发表重要讲话，强调处理三农问题是全党务实的关键，举全党全社会之力推进农村振兴，促进农业优质高效、农村宜居、农民富裕、富裕。 农业不强、农村不美丽、农民不富裕，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。 习总书记强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、对农村冷淡。

(责任)乐平)