“国家乡村振兴局首次亮相 释放出那些重要信号？”

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最近出版的《求是》杂志2021年第4期发表了中国共产党国家农村振兴局党组的签名复印件“人类减贫史上的伟大奇迹”，释放了重要新闻国家农村振兴局的成立。

截至目前，国家农村振兴局的相关人事任命尚未正式公布。 以向媒体发表7000多字的签名复印件的形式公开，在过去新机构设立的过程中是罕见的。

年12月28日至29日，中央农村实务会议在北京举行。 习总书记在演讲中强调，脱贫攻坚取得胜利后，必须全面推进农村振兴。 这是三农工作重点的历史性转移。 坚决维护脱贫攻坚成果，巩固和拓展脱贫攻坚成果，有效结合农村振兴。 事业不留下空文件，政策不留下空怀特。 要健全防范返回贫困的动态监测和援助体制，实施返回贫困造成的贫困人口常态化监测，重点监测收入水平变化和加强两不愁三保障的情况，继续实施精确措施。 继续对扶贫地区进行产业支持，弥补技术、设施、营销等弱点，促进产业水平提高。 要加强搬迁后扶持，通过多种渠道促进就业，加强基础设施和公共服务建设，做好社会管理，确保搬迁人群稳定、有就业、逐渐致富。 党中央决定，在脱贫攻坚目标任务完成后，对脱贫的县，从脱贫之日起设置5年的过渡期。 过渡时期必须整体稳定第一个合作政策。 将现有的援助政策逐一分类优化，合理把握调整节奏、力量、时限，从集中资源支持脱贫攻关逐步实现农村振兴向全面推进的平稳过渡。

中国农业大学教授、国务院扶贫与开发领导小组专家咨询委员会委员李小云在接受媒体采访时表示，“三农的业务重点发生了历史转移，出现了签名文案《人类扶贫史上的伟大奇迹》，向外界揭示了新的机构诞生。 另外，也是从制度层面落实中央关于如何有效结合脱贫攻坚与农村振兴战术措施的构想。

信号1从摆脱贫困走向乡村振兴

签名文案《人类脱贫史上的伟大奇迹》中说，脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。 消除贫困的目标任务完成后，&lsquo； 三农事业重点实现全面推进农村振兴的历史性转移。 我们必须高举习大新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，紧密团结在以习大同志为核心的党中央周边，开拓创新，奋发进取，扎实工作，扎实拓展脱贫攻坚成果，全面推进农村振兴，以优异成绩庆祝建党100周年

文章指出，脱贫攻坚凝聚了全党的智慧和人民群众的实践，探索了农村治理的成功方法和比较有效的方法。 包括中央统筹、省总负责、市县乡抓落实工作机制、五级书记集体抓捕、办卡、精准施策、派出第一书记和驻村职工队伍、加强资源要素供给、全面推进绩效考核制度等，这些对今后全面推进农村振兴将发挥重要意义

信号2加强顶层设计的政策创新

在中央农村实务会议上，习主席强调，全面实施农村振兴战术的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚，要加强顶层设计，以更有力的措施，集中更大的力量推进。

中国人民大学农业与农村快速发展学院副院长郑风田此前在《经济参考报》采访中表示，脱贫攻坚与振兴农村有很大不同，前者首先涉及1亿人的脱贫问题，后者涉及9亿农民问题。 前者涉及12.8万个贫困村，后者涉及57万个行政村； 前者集中在832个国家级贫困县，后者涉及全国2700多个县，前者首要处理绝对贫困问题，后者重点处理农业农村现代化问题。

郑风田说，在未来新的快速发展格局中，农村有很大的潜力。 过去的要点是处理近1亿人的贫困问题，未来农村振兴的目标是实现农业的强大、农村的美、农民的财富。 这是全面振兴问题，更高层次的复制品。

同时，各地全面推进农村振兴的力度也不断加大，在顶层设计、深化农村产业、农村改革、推进城乡融合快速发展等方面不断推进政策创新的深度和广度。

日前，全国首批省级农村振兴标准体系建设五年计划陕西省农村振兴标准体系建设计划正式公布。 根据产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理比较有效、生活富裕的总要求，该计划构建了产业振兴标准化体系生态振兴标准化体系文化振兴标准化体系组织振兴标准化体系乡村规划标准化体系审评标准化体系等7个方面的标准体系计划。

社会科学院农村快速发展研究所研究员李国祥认为，与脱贫攻坚相比，振兴农村的要求更高，包括产业、文化、生态、组织等各个方面。 其中，实施农村建设活动必须加快弥补农村基础设施不足的部分，缩小城乡基础设施建设差距。 为了进一步完善农村水电、公路、燃气、通信、广播电视、物流等基础设施，进一步改善农村生活居住环境，应因地制宜推进农村厕所改善、生活垃圾解决、污水处理，实施河水系统综合整治。

专家认为，在此背景下，国家农村振兴局的成立正是时候。 / br// h /

(责任)杜子规)