“民政部等四部门印发《残疾人服务机构管理办法》”

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经济日报-新闻网北京3月22日消息，根据民政部网站消息，按照《党的十八届三中全会重要改革措施实施计划(年)》及其要点任务分工和进度计划的要求，年3月5日，民政部与人力资源社会保障部、国家卫生计生委、中国残联合作，“印制< 残疾人服务机构管理办法>的通知(民发) ) 31号，以下简称《办法》)，对加强残疾人服务领域的管理提出了确定的要求。

《办法》对比近年来国家、社会、个人举办的残疾人服务机构大量涌现，但领域管理缺乏依据、管理责任不确定等问题，提出了加强残疾人服务领域管理的具体规定。

一是《办法》确定了残疾人服务机构的对象范围。 即，在由国家、社会、个人主办的情况下，为依法登记的残疾人提供养护、养护、护理、康复、辅助就业等相关服务的机构，将《残疾人教育条例》、《特殊教育学校暂行规程》等中规定的残疾人职业教育机构

二是《办法》确定了残疾人服务机构领域管理部门及中国残疾人联合会的职责任务。 各级民政、卫生计划生育、人力资源社会保障等有关部门是残疾人服务机构的领域管理部门，提出根据职能和残疾人服务机构提供服务的主要复印件进行监督管理，但中国残联受法律法规或政府委托监督管理残疾人服务机构，并

三、《办法》强调了残疾人服务机构应当依法登记的要求。 提出不同领域、不同性质、不同出资主体举办的残疾人服务机构，应当依照现行法律法规在相应的登记机关登记。 提出非营利残疾人服务机构和营利性残疾人服务机构的登记管理要求，依法规范残疾人服务机构的登记管理行为，从而突出残疾人服务机构的准入要求，有利于保障残疾人接受服务时的合法权益。

四、《办法》规范了残疾人服务机构的服务提供要求。 《办法》在总结实践快速发展成果的基础上，分为服务、服务协议、收钱标准、服务规范、劳动培训、医疗服务、康复辅具配置、心理疏导、娱乐服务、特殊要求、终止服务等11个方面的服务 《办法》要求残疾人服务机构接受残疾人，为判断其基本情况，与接受服务的残疾人或者其代理人签订法律效力、权责明确的服务协议，规定了服务协议中通常应当载明的十个事项，残疾人服务机构的管理流程

五、《办法》确定了残疾人服务机构的内部管理要求。 规定了管理制度、人员管理、财务管理、无障碍环境、档案管理、慈善捐赠、安全管理7个方面的管理要求。 特别是残疾人服务机构建立完善的护理、护理、膳食、特殊设施设备等方面的安全管理制度和实务责任机制，在公共区域设立实时监测装置，制定突发事件应急预案，按照紧急解决程序处理突发事件等安全和应急管理要求，保障残疾人的人身安全和合法

六、《办法》确定了残疾人服务机构的监管要求。 确定残疾人服务机构及其领域管理部门的法律责任和处罚规定，提高残疾人服务机构的服务专业化、管理规范化水平。 《办法》从新闻共享、领域监督、专业判断、内部监督、社会监督、统计分解、上下监督7个方面，提出对残疾人服务机构的监管要求，政府、社会、机构多方参与，外部监督和内部管理并重，合作促进残疾人服务机构健康规范的快速发展

考虑到不同领域管理部门对残疾人服务机构的具体管理要求不同，《办法》在第六章附则中提出由领域管理部门结合本行业管理的残疾人服务机构的优势，制定具体的实施细则。