“中国贫困治理的世界贡献及世界意义”

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贫困是当今世界面临的重大难题，消除贫困是国际社会的共同使命。 习主席多次提出，中国要为全球反贫困提出中国方案，分享减贫经验，贡献中国智慧，建设无贫困、共同快速发展的人类命运共同体，展现大国领导人的全球视野、世界负责、人类情怀。 改革开放以来，特别是党的十八大以来，中国使7亿多人摆脱了绝对贫困，不仅给中国人民带来了巨大的利益，也为全球贫困治理做出了巨大的贡献，具有重要的世界意义。

中国贫困对策的全球贡献

中国是世界反贫困事业的积极倡导者、有力推动者和主要贡献者。 近40多年来，中国绝对贫困人口迅速减少，提供无私国际援助，积极开展国际减贫培训、合作、交流，为国际社会贡献了自身的减贫方案和减贫经验，为全球扶贫特别是广大快速发展中国家的减贫做出了巨大贡献。

中国为减少世界贫困人口做出了杰出的贡献。 年11月29日，在中央扶贫开发实务会议上，中央以农民人均平均纯收入2300元(按全年不变价格计算)为新的国家扶贫标准，按此扶贫标准计算，1978年底中国农村贫困发生率约为97.5%，农村绝对贫困人口规模为 经过扶贫，到2019年底，我国农村贫困发生率为0.6%，农村绝对贫困人口为551万人。 从1978年到2019年，我国农村贫困发生率减少了96.9%，农村绝对贫困人口减少了7.6449亿人，超过了世界同期减贫人口的70%。 仅十三五时期，就有5575万农村贫困人口摆脱了贫困。 中国是世界上唯一提前实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家，也是提前十年实现联合国2030年可持续快速发展议程明确减贫目标的国家，有力地推动了世界减贫事业的快速发展。

中国向许多快速发展的中国家提供了直接援助。 直接援助是我国支持广大快速发展中国家减贫的重要途径。 新中国成立70多年来，中国向166个国家和国际组织派遣了60多万援助人员，提供了近4000亿元人民币援助。 中国宣布7次无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务。 中国向非洲、亚洲、大洋洲、拉丁美洲和加勒比地区的69个国家提供了医疗援助，帮助120多个快速发展中国家实现千年快速发展目标。 年，习主席代表中国政府又提出了一系列支持发展中国家快速经济发展、消除贫困、改善民生的新措施、新援助。 中国设立南南合作援助基金，第一期提供20亿美元，目标是2030年达到120亿美元。 免除最不发达国家、内陆快速发展中国家和小岛屿快速发展中国家到年底未偿还的政府间无息贷款债务。 这些直接援助对快速发展中国家的减贫发挥了重要意义。

中国为快速发展的中国培训了大量的反贫困人才。 举办减贫援外培训班是我国对外减贫支援的另一项措施，目的是为快速发展中国家培训越来越多的减贫人才，为本国扶贫减贫服务。 根据《中国扶贫年鉴》和中国国际扶贫中心发布的数据，从2019年3月底，我国连续举办了102期扶贫援外培训班，为近100个国家培训了各级人才2975人。 通过培训，让外国学生了解中国的减贫历史、战术、措施、成果和经验，实地考察中国的产业扶贫、科技扶贫、就业扶贫、教育扶贫、生态环境保护等情况，分析快速发展中国家减贫和社会快速发展面临的问题和挑战，从而推动快速发展

中国为快速发展中国家资助了许多扶贫项目。 中国重视问题和诉求，向广大快速发展中国家援助建设多样化的减贫合作项目，为快速发展中国家减贫提供了示范，加强了自身的快速发展能力。 据不完全统计，中国这几年与发展迅速的近20个国家开展了数十个减贫援助合作项目。 主要内容是支持减贫示范合作项目的建设，支持减贫学习中心、合作中心的建设，支持医疗卫生项目的建设。 中国为援助快速发展中国家而建设的减贫项目，分享了中国减贫的经验，传达了中国减贫的智慧，促进了快速发展中国家的减贫事业，加深了中国与快速发展中国家的友谊。

中国与国际社会建立了许多扶贫交流平台。 减少贫困是全世界的共同事业和话题。 为了向世界讲述中国的扶贫故事，分享中国的扶贫经验，汲取国际上有益的减贫经验，中国与国际社会一起，共同搭建了多个减贫交流平台。 第一，包括中国国际扶贫中心、世界减贫与快速发展高级别论坛、中国东盟社会快速发展与减贫论坛、中国非洲减贫与快速发展会议、中国亚洲知识共享平台、中国扶贫国际论坛等。 通过这些平台，很好地推进了中国的扶贫道路，宣传了中国的减贫故事，传达了中国减贫的呼声，分享了中国减贫的智慧，促进了减贫和快速发展行业的国际合作，推进了消除贫困的人类命运共同体的共同建设，为国际社会的减贫做出了独特的贡献。

中国为成功应对全球贫困的减贫经验做出了贡献。 扶贫工作必须走适合本国国情的快速发展道路。 各个国家的基本国情不同，扶贫的道路也必然不同。 一个国家的贫困对策要想成功，就必须走适合本国国情的贫困对策道路。 扶贫工作一定要加强组织领导。 贫困治理是一项繁重、繁重、庞杂、艰巨的任务，必须集中国家的智慧、财富、力量，多次不懈努力才能取得成效，因此要求加强组织领导。 执政党(或政府)的坚强领导是一国贫困管理的组织保障。 扶贫工作一定要实施精确的方案。 贫困有一百种，贫困有一千种。 因此，一个国家的贫困对策要想成功，必须对症下药、精准对策、精准对策，才能取得实效。 反贫困措施一定要动员全社会的力量来聚集。 只有广泛、比较有效地动员和凝聚社会整体力量，形成强大的扶贫开发力量，扶贫扶贫才能成功。 扶贫工作一定要激发贫困群众脱贫和致富的内在动力。 摆脱贫困，最终要靠贫困群众自身的辛勤劳动和聪明才智来实现。 一个国家的反贫困政策，必须激发贫困群众的内力，充分调动贫困群众的积极性和创造性，依靠贫困群众拼命努力，才能取得成效。 扶贫工作要多次开发扶贫基本方针。 快速发展是处理贫困问题的基础和关键。 贫困国家必须从根本上改变贫困落后的面貌，为大力发展生产力、快速发展经济、消除贫困奠定强大的物质基础。

中国扶贫的全球意义

中国的贫困对策具有极其重大的世界意义。 它不仅引领了世界减贫事业的快速发展，为世界反贫困贡献了中国的智慧，推动了反贫困的人类命运共同体的构建，也极大地展示了中国特色社会主义的优越性。

引领和推动了世界反贫困事业的快速发展。 20世纪90年代以来，特别是新世纪以来，以联合国为中心的国际组织积极致力于推进全球减贫，并为此采取了各种措施，但世界各地的减贫进展不平衡。 从减贫速度来看，中国明显快于世界。 根据世界银行公布的数据，按照人均每日1.9美元的国际贫困标准，1981年末至年末，中国贫困发生率累计下降87.6个百分点，年均下降2.6个百分点，同期全球贫困发生率累计下降32.2个百分点，年均下降0.9个百分点。 很明显，中国引领着世界反贫困事业的迅速发展。 年世界银行发表的《中国系统性国别诊断》报告显示，中国在经济快速增长和减贫方面&lsquo； 空前的成果。 联合国秘书长古特雷斯也说:“我们不能忘记，在过去的十年中，中国是对全球减贫贡献最大的国家。

为全球扶贫工作贡献了中国的智慧。 40年来，中国形成的经实践检验的一系列反贫困方案、经验，为全球反贫困贡献了中国的智慧。 这些智慧要求，反贫困必须从实际出发，走适合自己国情的反贫困道路； 加强执政党或政府反贫困组织领导多次因地制宜、正确实施政策的基本方略； 必须多次以经济建设为中心，动员各方面走开发式扶贫道路的力量参与扶贫，集中强大的扶贫力量； 要激发贫困群众内力，自力更生、艰苦奋斗等。 这些智慧对快速发展中国家的贫困治理无疑具有重要的参考价值。 正如联合国秘书长古特雷斯指出的那样，中国已经实现了数亿人的脱贫，中国的经验对其他快速发展中国家的减贫具有借鉴意义。 联合国副秘书长的封面图也认为中国的减贫经验对所有快速发展的中国的减贫都有参考价值。

展示了中国特色社会主义的巨大优势。 贫困是人类面临的共同敌人，消除贫困是人类追求的理想。 但是，从古至今，还没有哪个国家的哪个制度哪个政党能够真正处理这个难题。 在当代中国，只有在中国共产党的英明领导下，多次重叠中国特色社会主义，才从根本上解决了这个疑难杂症。 中国特色社会主义重复公有制为基础、按劳分配为主体的经济制度，政治上以人民为主体，一切权力属于人民的政治制度，为消除贫困提供了制度保障。 中国特色社会主义重复了中国共产党的领导，重复了全心全意为人民服务的宗旨，为消除贫困提供了政治保证。 中国特色社会主义一再以人民为中心，把人民利益放在首位，为消除贫困提供了有价值的先导。 中国特色社会主义多次改革开放的基本国策，把快速发展作为第一要务，为消除贫困提供了巨大的物质保障。 中国特色社会主义多次为集中力量处理大事、统一思想、集中资源、集中力量、消除贫困提供了有力的支持。 中国在这样的短时间内成功摆脱了7亿以上人口的贫困，充分显示了中国特色社会主义的巨大优势。

(作者:上海交通大学马克思主义学院教授) )。

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