“杨东:完整互联网慈善众筹规制机制”

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水滴筹这种个人大病筹资平台是一种特殊的网络慈善众包。 众包是指通过互联网平台通常募集资金以帮助发起方实现特定目标的行为。 国务院《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》特别提到了推进创新创业平台建设的四种新模式，即大众创、大众包、大众扶持、大众采购。 众包概念兴起后，很快扩展到慈善和公益圈。 收集水滴，募集四面八方的捐款，寻求特定大病帮助的人，对于寻求个人帮助的人来说，属于一对多的慈善众包，或者说是多对一的私人利益捐赠。 但是，水滴筹涵盖了不特定多数可能患有大病的人，它实质上是不特定多数求助者和不特定多数求助者之间的连接途径，是普遍的个人求助行为的传递途径，在某种意义上具有公益性质。 因为这可以说是特殊的网络慈善众包。

网络慈善众包平台作为以前为募集资金而流传的重要补充方法，可以帮助个人应对筹款挑战，为慈善事业带来新的快速发展模式和动力。 与其寻求在线慈善机构的帮助，不如通过水滴筹来启动个人众包，招聘流程比较简单，求助者只需重新点击发放按钮，进入身份证、医院诊断说明书、缴费等相关说明，即可启动求助项目 利用wechat等社交媒体，网上慈善众包平台进一步打破了以前流传的慈善时间和空之间的限制，为大病患者提供了高效便捷的资金 另外，规范快速发展的网络慈善事业也可以减轻其他社会救助基金的压力和我国医疗保险的支付压力。 截至年底，仅水滴筹、轻取、爱心筹三大大病互联网众包平台就帮助了373万多个家庭，集资总额超过415亿元。 如果没有这415亿的资金筹集，大病医疗的压力将只由家庭和医疗保险承担。

目前，一些公众将水滴采购误解为慈善组织。 根据我国慈善法第35条，捐赠人可以通过慈善机构捐赠，也可以直接捐赠给受益人。 第八条第一款规定:本法所称慈善组织是依法设立的，符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利组织。

我国目前的社会信用体系还不健全，新闻不对称带来的事前逆向选择和事后道德风险已经是依赖信任领域的普遍问题。 项目发起人最了解疾病的实际情况，与互联网慈善众包平台存在新闻不对称，相关领域的建设还不完善。 这在网络慈善众包平台的具体工作方法、员工素质、被救助方资产调查和捐款用途监管等方面尚需完善，需要健全相关法律法规，结合区块链等新兴技术援助领域快速发展 首先，要健全关联网络慈善众包工作的法律法规，完善准入资格、运营能力、技术配置、网络安全环境等方面的要求，在健康的环境下健康快速地发展领域。 水滴筹是指北京纵情前瞻性科技有限企业运营的大病募捐慈善平台，目的是为捐赠人直接捐赠受益人提供相关评估新闻，而不是慈善组织，企业旗下还有水滴担保、水滴市场等营利性业务。 创始人兼首席执行官沈鹏在公开书信中否认水滴筹属于慈善公益组织，证明水滴筹的核心本质是免费的网络个人大病支持工具，并确定让陷入困境的大病患者向朋友们求助，更有效地处理医疗资金问题。

其次，互联网慈善众包平台需要进一步完善鉴权机制。 除了完善的自我审查程序外，还必须积极与政府管理部门和医院对接，验证筹款者提供的说明资料的真实性和可靠性。 然后公示个人大病求助新闻和失信筹款人新闻，接受社会监督。 特别应考虑通过区块链、人工智能、大数据等技术手段提高相关情况的可信度，使帮助新闻更加透明，更加可追溯。

再次，可以通过网络慈善众包平台的监管，间接规范个人求助行为。 因此，除平台内控外，还需要通过加强领域自律和立法，完善网络慈善众包平台监管机制和对求助项目发起人失去信任的惩戒机制。

总之，社会公众对网络慈善募捐的诉求巨大，社会公众乐于助人的博爱精神也很普遍，这就是网络慈善募捐的价值所在。 利用区块链等技术手段，进一步加强网络慈善众包的风险控制，重构代码信任维度，推动网络慈善众包健康持续快速发展，维护公益之心、向善之心，廉洁公正、向善之心

中国人民大学国家快速发展战术研究院金融科学技术与网络安全研究中心主任杨东