“海南：高压严打离岛免税套购走私行为 一再露头就打<br><span>”

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关于海南自贸港的风险防范工作，海南省人民政府省长冯飞21日宣布，将高压严厉打击离岛免税走私行为，多次曝光。

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资料图:三亚国际免税市内游客较多。 骏飞拍

《中华人民共和国海南自由贸易港法》于6月10日经全国人大常委会审议通过，并于同日公布实施。 21日上午，国务院新闻办公室就海南自由贸易港法有关情况召开发布会。

在 会议上，一位记者问，根据自由贸易港法第55条的规定，自由贸易港必须建立风险预警和防控体系，防范和化解重大风险。 自由贸易港在风险防范方面已经采用了还是即将采取那些措施来保证比较有效的风险防范？ 在全面开放投资准入的基础上，为什么要遵守管理的红线和底线？

冯飞表示，海南省委省政府一直主张没有风险防范就没有改革开放，有多大的风险防范能力就有多大的改革开放空之间，以“能管理”为“能开放”的底线，始终保持风险防范

“我们先后召开了6次省委自贸港工业委员会会议，听取了风险防范工作情况的汇报，成立了15个分管省领导主导的风险防范专业工作小组，全面梳理和动态调整各行业各类风险，建立完整的风险预警和防范体系，、 坚决落实海南自贸港建设重大风险防控行动方案，各项政策和改革措施都紧跟“可控”的业务机制和防控措施。 ”冯飞指出，迄今为止，全省发生了系统性重大风险，并未出现。

随后，冯飞介绍了要点行业的风险防范措施。

第一，高压严厉打击离岛免税的走私行为。 以4个省的领导为中心成立了孤岛免税包代购走私专项行动指导小组。 基本上是“开展预防合作，主要防范，标本兼治，加强源头，综合治理”。 从政策普及和预警教育入手，通过反走私系统和大数据手段，以准确的研判逮捕走私对象，准确推送预警教育邮件，形成心理威慑。 多次打在露头上。 年7月1日以来，联合海关开展12次专项打击行动，打掉收购集团80人，对违规旅客实施3年离岛免税购物政策不得享受的“资格处罚”，将严重信用丧失主体登记在信用新闻共享平台。 实施联合惩戒，加强联合作战，建立完善的琼粤桂反走私联合防控机制，加强与上海、杭州等地的异地执法合作机制。 这两个地方的网络、电子商务比较发达，必须切断离岛免税商品的非法销售渠道。 针对陆续出台的“零关税”政策，研究制定了一系列防控方案，进一步加强了社会管理新闻化平台的反走私系统和海关业务平台建设，全力防范“零关税”商品走私风险。

第二，坚决防范税收风险。 去年自贸港建设总体方案出台，部分优惠政策相继出台，进入海南市场主体井喷式增长。 公司类型繁杂，鱼龙混杂，也有个别市场主体的钻头空子。 研究判决必须从一开始就制作税收风险防范的复印件，不要让海南自由贸易港成为“避税天堂”。 为此采取了一些措施。 一是加强源头管控，切实关闭登记注册，建立和完善风险识别和发现机制。 从公司登记环节开始，建立风险识别指标体系，细化到领域、市县。 纠正招商引资过程中急功近利等思想上的偏差，对引进招商引资的公司明确说明税收优惠政策和享受的门槛和条件。 ()/k0/)子的(/k0/)壳企业一个也不需要。 第二，制定好的政策。 省政府办公厅印发《关于规范产业扶持财税政策若干事项的通知》，确定不得订立或公布一切与公司纳税直接相关的扶持政策等若干事项。 三是加强日常监管。 建立完善的预警机制，依托社会管理新闻化平台和税务新闻化平台，及时预警公司运营的一点苗头问题。 下一步，完善“双随机一公”监管和信用监管机制，完全共享新闻，借鉴国际反避税工作经验，学习依法对相关行为采取相应措施。

第三，严防金融风险的化解。 海南省金融产业尚不发达，金融创新少，金融风险整体可控。 但是，自由贸易港建设必须扩大金融业开放水平，快速发展新型金融。 要利用国际资本，越往后金融风险对策的压力越大。 省委省政府率先计划设立金融风险防范专业班子，在人行中心支行建设自贸港资金流监测平台，采取有力措施严厉打击和处置非法集资，妥善化解个别公司债务风险，为有实力的持证金融机构提供更大支持

冯飞说，进一步加强了房地产风险防范。

冯飞表示，下一步，海南省将进一步提高政治立场，在系统总结自由贸易港风险防范经验的基础上，表明全岛封闭运营的要求，并根据各项政策发布情况和监管模式的一些变化，不断完善风险预警和防控体系

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