“应急管理部：中国特色大国应急管理体系基本形成<br><span>”

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应急管理部党委、副部长周学文7日宣布，中国特色大国应急管理体系基本形成。

7日上午，国务院新闻办公室为防范灾害风险，夯实安全快速发展的基础关系形势召开了发布会。 会议上，周学文表示，这三年来，应急管理部在洪水、台风、堰塞湖和森林火灾等一系列抗灾抢险中，战胜了一场又一场的严峻战役，化解了一场又一场的重大风险，新部门新机制新队伍的特点逐渐暴露出来。 据统计，全国因灾害死亡和失踪人数、因灾害倒塌的房屋数量、因灾害直接经济损失占gdp的比例——年三年平均比——年三年平均分别减少36.6%、63.7%、31.3%。 特别是，年面临着大疫情洪灾带来的双重重创，克服了1998年以来最严重的洪灾，洪水造成的死亡失踪人数创历史最低。 三年来的实践表明，党中央关于组建应急管理部的决定是英明正确的，中国特色大国的应急管理体系已经基本形成。

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资料图: 4月7日，福建省福清市海口镇南厝村发生森林火灾，福建森林消防指挥官连夜扑救。 卢逸致摄影

周学文说，三年来，我们多次结成一队进行应急处理，磨合提高，在员工中多次实现“五个突出”。

第一是强调发挥综合统一作用。 每个人发挥国家减灾委员会等议事协调机构的统筹协调作用，加强救灾救灾防范一体化管理。 逐一发挥应急管理部门的综合特点和各相关部门的专业特点，牢牢连接“防范”和“救助”的责任链。 这三年来，累计启动了170多次国家应急响应，各部门合作有效应对的机制逐渐完善。

第 个是强调自然灾害应对的准备。 的领导带班365天的全日值班制度，多次在休息日和要点时间段每天安排会商，经常保持应急状态。 对比巨大灾害应对现场的“断、乱、迟”等突出问题，逐一完善力量、物资、通信、交通等应对方案，通过不断练习、演习完成完整方案。 配合有关部门加快自然灾害防治要点项目的实施，着力提高全社会的防灾减灾救灾综合能力。

第 个是强调应对风险。 与相关部门合作开展了第一次全国自然灾害综合风险调查，掌握重大风险风险，建立风险风险数据库，加强源头管理。 以粗略的思维应对小概率事件，进行提前布局、力量提前布局，实行扁平化指挥、前后对接，成功应对了超大型台风“山崎”、“里奇马”、年严重洪涝灾害等多场重大灾害。

四、要强调建设救援能力。 加快主力军和代表队伍建设，推进国家综合消防救援队转型升级，加强装备维修，承担全灾种大应急综合救援任务，隶属以来累计抢救遇难群众145万多人。 加快骨干力量建设，补充专业队伍短板，新组建地震灾害救援队461个，地质、山区、水域等救援队27个。 通过加快辅助力量建设，推动社会应急能力健康快速发展，举办全国技能大赛、组织联合演习联合训练等，社会应急救援力量发展迅速，目前已申报1775支，62万多人。 加快协同能力建设，有序推进区域应急救援中心和应急指挥平台体系、国家航空空救援体系建设，确保各类应急队伍统一调度、统一行动、统一保障。

(/h ) )五是强调基础能力建设。 推进自然灾害防治立法工作，完全修订应急预案，经常组织演习，不断提高应急预案的对比性、操作性、实用性。 建立应急管理大数据平台，整合相关数据形成应急管理“一张图”，实时了解情况，科学指挥决策。 组织全国80多万基层灾害新闻发言人队伍开展灾害风险高风险申请，做好风险的早期发现、早期预警、早期处置工作。 有组织地开展防灾减灾科普知识的进入、农村的进入、社区的进入、学校的进入、家庭的进入，提高社会整体的防灾避难意识和自助相互救助能力。

周学文表示，今年5月12日是第13届全国防灾减灾日，主题是“防范灾害风险，夯实安全快速发展的基础”。 国家减灾委员会事先做出安排，指导各地区各有关部门加强抗灾能力建设和抢险救灾整治力度，全力化解重大灾害风险，为庆祝建党100周年提供有力的安全保障。

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