“文旅部拟规定：旅游行业探索树立“吹哨人”制度<br><span>”

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资料图:雪后景区吸引大批游客。 甄梅摄影

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据文化旅游部网站介绍，4月15日至4月30日，文化旅游部就《关于加强文化旅游部旅游服务质量监督管理提高旅游服务质量的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见 《意见征稿》要求旅游行业探索建立“岗哨”、内部举报人等制度，对举报严重违法行为和重大风险风险的功臣予以鼓励和严格保护。

《征求意见稿》提出，到2025年，处理影响旅游服务质量的突出问题，优质旅游服务供给更加丰富，人民群众满意度进一步提高。 积极提高旅游服务质量已成为市场主体和各级文化和旅游行政部门的自觉意识，旅游服务质量基础设施更加完善，旅游服务质量提高的合作力度明显加强。 旅游公司的质量管理水平进一步提高，顺应市场诉求，形成了以成本上升为主导的高质量旅游服务企业品牌。 旅游市场综合监管能力进一步加强，信用监管效果比较有效提高，旅游投诉及时处理有效，旅游市场秩序更加规范，旅游资费环境明显改善。 质量提升政策体系更加健全，旅游服务标准化、企业品牌化、互联网化、智能化水平明显提高，中国旅游服务的国际竞争力和影响持续加强，旅游服务成为中国服务的典型代表。

根据《征求意见稿》的要求，加强旅游服务的质量保证。 旅游公司要规范经营文案和行为，防范系统性经营风险，加快理念、技术、产品、服务、模式和业态创新，实现数字化转型。 星级酒店和等级观光民宿要全面提高管理水平和服务质量。 a类景区实行“错峰、预约、限定”的要求，依法落实最大载重量核定要求，完善流量控制制度，实现国有景区门票在线预约的全面覆盖，更加便利了景区的在线预约 网上旅游经营者要提高专业服务能力。 旅游购物公司应当建立完善的旅游购物无理由退货制度切实保障游客的旅游购物权益 市场主体可以有效应对老年人等特殊群体，提高旅游服务的便利性。

《意见征集稿》已经确定，将加强综合执法工作。 围绕侵害游客合法权益、影响游客旅游体验和满意度的突出问题，进一步加强旅游市场执法监管。 常态化开展“体检仪式”暗访判断工作，加强对各类网上旅游经营者、网络平台、社会交流媒体等的日常监测，及时处理监测中发现的各类问题。 实行“双随机、一公开”制度，开展部门间联合执法，严厉打击“不合理低价旅游”、未经许可经营旅行社业务等违法行为，为促进旅游业优质快速发展提供有力保障。

根据《意见征集稿》的要求，创新质量管理方法。 推进“互联网+监管”，完善“全国旅游服务监管平台”，宣传旅游电子合同，推进旅游电子合同技术标准的应用，全面提高数字化、智能化监管水平。 建立旅游服务质量暗访制度和旅游服务质量重大事故商谈制度。 旅游行业探索建立“岗哨”、内部举报人等制度，鼓励和严格保护举报严重违法行为和重大风险风险的功臣。 研究建立了面向社会开放查询旅游市场主体新闻的功能，依法发布市场主体新闻。

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