“财政部确定：电子票据与纸质票据具有同等法律效力<br><span>”

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近日，财政部公布决定，《财政票据管理办法》(以下简称《办法》)。 其中增加财政电子票据管理复印件，规范相关管理程序，确定提交财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力的复印件。

电子票据有使用 的方法

据 统计，截至去年6月底，全国累计发行财政电子票据4亿多份，相关金额近万亿元，涵盖所有领域和票据种类。

财政票据是指财政部门核定发行管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务功能的社会团体和其他组织依法征收政府非应税所得或者从事非营利活动征收财产时，公民、法人和其他

“随着改革的深入，财政电子票据法律地位不确定的问题逐渐暴露出来，《办法》的一些规定也变得难以适应改革和现实的业务需要。 ”财政部有关人士表示，要进一步加强财政票据管理和财务监督，适应数字中国、数字政府以及国家治理体系和治理能力现代化建设的需要，落实深化“放管服”改革和全面实施财政电子票据管理改革的要求，需要《办法》的编撰改革。

值得注意的是，为了使财政电子票据的管理有法律依据，新增加了财政电子票据的副本，规范了电子票据采用管理的整个流程。 新确定电子票据的法律地位，规定“财政电子票据与纸质票据具有同等法律效力，是会计监督、审计监督等的重要依据”。 医疗保险部门、商业保险机构等各有关机构可以将财政电子票据作为清算收款和电子档案的合法凭证。

业内专家分析认为，运用互联网、移动智能等新闻技术手段宣传财政电子票据的运用，有助于规范行政事业单位的取钱行为，建立造福平民和人民的财政票据社会服务体系制度。

/ h///S2 /会产生重大领域的影响

财政票据电子化已经大势所趋，但如何规范采用、被大家全面接受还存在问题，其中涉及法律效力、真伪检验、数据标准、档案管理等多个方面。 例如，在电子票据的宣传初期，归档时依然存在需要印刷的问题。

财政部相关人士表示，随着改革的深入，财政电子票据法律地位不确定的问题日益突出。 这是因为，通过顶层设计统一规划财政电子票据管理，有助于促进财政电子票据的顺利流通、安全运输、规范采用、方便查询。

财政电子票据管理改革事业已经从3年前开始了。 年6月，财政部发布的《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》，提出实现财政电子票据发行、管理、传输、查询、保管、精算收款和社会化应用等全流程的无纸化电控。 也就是说，使用数字新闻代替纸质文件，使用数字签名代替手工签名。

年11月，财政部发布《关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》，要求将财政电子票据管理改革宣传到所在地区的所有机构和所有财政票据种类。 财政电子票据试点单位应当将财政电子票据管理改革宣传到所有财政票据种类。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文教授认为，与以前流传的发票相比，电子发票有明显的优势。 第一，节约商家的价格是发票制作、开具的价格，而发票的发送价格对电子商务公司来说很重要。 二是虚假收据有可能至此灭绝，长期困扰会计结算的难题将得到根治； 第三，开具收据的门槛降低，开具收据不再是难题，用车票控制税收将更加贯彻。 因为不用贴收据，所以业务量会减少，报销的人会变得轻松，财务工作人员也会变得轻松。 电子发票的出现，使得新闻的读取、识别和鉴定变得非常方便、迅速。 一张发票的新闻将与财务软件无缝对接，大幅减少此前的人工审查。 发票审查越来越电子化，电子化审查越来越接近人工智能。 可见，财政电子票据管理改革对我国会计领域影响巨大。

公众将享受改革红利

据了解， 为保障财政电子票据的管理有法可依，修订后的《办法》详细规范了电子票据采用管理的全过程。

如确定电子票据特征和数据标准等复印件，要求各级财政部门根据统一的财政电子票据数据标准，生成、传输、保管、检验财政电子票据，并通过相关票据公共服务平台提供财政电子票据真伪检验服务

并且在规范电子票据发行和传输要求的情况下，财政票据采纳机构必须确保电子票据及其元数据形成后完整无缺、来源可靠、未被非法更改，传输中发生的形式变化与财政电子票据副本的真实、真实、不可更改有关

特别值得注意的是确定电子票据的归档管理，要求财政票据采用机构和支付机构准确、完善、比较有效地领取和读取财政电子票据，并按照会计新闻化和会计文件等相关管理要求进行归档收款。

(/h/)施本文称，财政部较早发布的《关于推进财政票据电子化改革的方案》，通过计算机和互联网的技术手段，申请、印刷、登记、入库、发行、出库、采用、缴纳、保管、核销、作废财政票据 系统管理范围应涵盖政府非税收入形式、资金交易结算票据、捐赠票据、医疗应收票据、社团会费票据等所有财政票据，具有电子开票、自动核销、资金监管、统计分解等功能。 并建立统一的财政票据管理新闻数据库和新闻交流管理平台，实现财政票据电子新闻防伪，实现收入征收、银行、国库等系统的互通，满足政府非税收征管和财政票据管理的诉求。

财政部相关负责人表示，下一届财政部将汇总全国财政票据进行工作。 督促地方财政部门尽快按照改制后的《办法》的规定，执行全国统一的财政票据格式、编码规则和财政电子票据数据标准。 要求各省级财政部门尽快将财政电子票据全面连接全国统一的财政电子票据公共服务平台，实现全国联网，在财政电子票据入口核实真伪和查询状态。 并且要继续深化推进财政电子票据改革。 敦促一些改革落后地区加快改革速度。 在改革进展迅速的地区，积极开展财政电子票据收款结算和应用试点工作，要求尽快实现财政电子票据发行、流通、传输、结算、收款和归档全流程的电子化管理。

“全国实行统一的票据管理制度，根据该制度，财政电子票据可以实现异地检验、异地清算。 要切实便利社会公众进行财政电子票据改革，使社会公众充分享受改革红利。 ”。财政部的相关人员说。 (记者万静)

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