“​民政部 财政部 国务院扶贫办出台意见<br><span>”

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民政部财政部国务院扶贫办公室提出意见

要求每个人在消除贫困的驾驶保障中起到临时救助的作用

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慈善公益报(本报记者安迪)临时救助是保障困难群众基本生活权益的得来速制度安排，担负着构筑社会救助体系最后一道防线的职责任务，是处理城乡居民各类突发性、紧迫性、临时基本生活困难的重要措施。 民政部、财政部、国务院扶贫办公室日前发表了《关于在脱贫兜底保障中发挥各项临时救助作用的意见》(以下简称《意见》)，强调采取一系列措施，加强贫困人口兜底保障，应对“两不愁三保障”突出问题

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《意见》要求各地进一步发挥临时救助过渡联络功能，加强与最低生活保障、特困者救助供养等社会救助制度的联系，提高社会救助体系的整体效益，加强对“两不愁”问题的兜底。 要进一步简化审批流程优化，加强临时救助时间长短。 对申请对象中未编制扶贫文件的贫困者、最低生活保障对象和特困者，要确认其生活必须支出的情况，不进行家庭收入和财产状况的调查。 要全面落实县二级审批的有关规定，在乡镇街道推进临时救助准备金制度的建立，合理提高乡镇街道审批额。 有条件的地方进一步放宽户籍地申请的限制，鼓励遇到紧急情况的申请对象由发生紧急情况的地乡镇(街道)或者县级民政部门直接实施临时救助。

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各地要切实加强临时救助与扶贫政策的联系，着力发挥临时救助在促进“三保障”问题处理中的积极作用，加快救助合作力的形成。 对因子女就学、疾病治疗等原因家庭支出较大、受正常生活影响的有档案的贫困家庭、最低生活保障对象和困难人群，可以及时给予临时救助； 处理住房问题过程中基本生活面临困难的档案贫困家庭、最低生活保障对象、分散供养贫困者，必须通过临时救助及时保障他们的基本生活，加强对“三保障”问题应对的支持。 要做好面向全体居民、家庭、个人的紧急困难事项的临时救助工作，并加强对档案中贫困、最低生活保障对象、贫困群体的救助。 进一步规范对档案贫困群体、最低生活保障对象、贫困群体等困难人群的各种临时性生活救助措施，统一纳入临时救助制度管理，防止和减少制度碎片，更好地发挥得来速保障作用。

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《意见》指出，各地民政部门要积极配合扶贫部门建立健全扶贫预警机制，加强对脱贫人口的动态监测和跟踪管理。 对收入不稳定、持续增收能力弱、返贫风险高的脱贫人口，要加强日常访问，发现自身生活困难，及时跟进实施临时救助，积极防止返贫。 对收入水平比档案上贫困家庭略高的农村群众，要提高关注度，加强风险因素分析，根据家庭的实际困难及时给予临时救助，防止陷入贫困。 对返回贫困人口，要及时按照规定给予临时救助，根据贫困的原因和困难程度，采取一次考核、分阶段救助等方法，妥善提高救助标准，帮助其渡过难关，实现稳定脱贫。

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按照《意见》的要求，各地要立足于当地经济社会快速发展水平，合理制定临时救助标准，切实提高救助水平，切实覆盖基本生活的底层。 逐步提高标准制定水平，加强区域统一，推动在省(区、市)或设区的市范围内形成较为统一的临时救助标准。 要进一步加强分级档案救助，比较不同的困难情况和困难程度，明确相应的救助标准。 对遇到同样困难情况的救助对象，强调救助要点，综合考虑其家庭经济状况、风险防范能力等因素，细化不同救助标准，适当提高档案卡贫困者、最低生活保障对象、贫困者救助限额，因病、灾害、急迫事件等贫困