“中国稳健前行：为构建人类命运共同体作出中国贡献”

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(/S2 ) )文案摘要) (/S2 ) )当今世界大变局的深度、广度、戏剧，都是百年不遇的。 面对世界秩序纷繁复杂艰难的变迁，顺应全球化和各国相互依存的大势，秉持共同建设共享的全球治理观，高举和平、快速发展、合作、共赢的旗帜，人类命运共同体理念牢牢占据了道义制高点。 以共同优势为纽带，以相互依存、休戚与共的优势共同体为物质基础的国际法和国际关系准则以及相互借鉴快速发展的道路和治国理政的经验交流为共同价值和政治共识，建立道义共同体的思想基础。 展望未来，中海外交将贯彻十九届四中全会的精神，继续统筹国内和国际两个大局，为推进人类命运共同体的构建积极为中国做出贡献。

党的十九届四中全会是在当今世界面临百年不遇的大变局的国际背景下召开的。 这次大会是对新闻全球化时代错综复杂的国家治理社会治理等重要议题的应对，反映了世界多事之秋乱云密布、中国治理力度和吸引力。 十九届中央委员会第四次全体会议《政策决定》指出，统筹多次独立自主和对外开放，积极参与全球治理，不断为构建人类命运共同体做出贡献，是中国特色社会主义制度和我国国家治理体系的突出特征之一。

由于世界许多潮流迅速发展，发生了百年不遇的巨大变化

当今世界大变局的深度、广度、戏剧，都是百年不遇的。 习主席指出，纵观人类历史，世界的迅速发展是迄今为止各种矛盾相互交织的综合结果。 从世界大历史的角度来看，根据矛盾论的原理和逻辑，百年不遇的大变局呈现出多个维度，是多种矛盾的共同作用，也是多个变局的叠加。

世界地缘经济和政治重心从过去的西强东弱、西主东转移到现在的东西平视。 国际体系的主导权，曾经的北强南弱，北为主，南为南北对等。 国际关系行为体从主权国家转向统一天下、国家和非国家行为体共同参与的方向，全球治理尤其如此。 世界经济和科学技术动能的新旧转换，新陈代谢。 中西交流平平，中国和平快速发展是变局中最大的亮点。

全球治理供给严重不足，国际社会治理赤字明显增大，供需矛盾突出。 另一方面，西方大国的政治混乱，不仅有反体制民粹主义掀起风波的原因，也是资本主义内在矛盾的必然产物。 另一方面，新兴国家也有些动摇。 不仅民生问题的解决不妥当，迷信市场至上的新自由主义、一味复制西方选举民主主义也是重要的原因。

深刻理解人类命运共同体理念的丰富内涵

党的十八大以来，面对世界秩序纷繁复杂、艰巨的发展，顺应全球化和各国相互依存的大势，致力于中外合作共赢，习主席率先提出并不断充实人类命运共同体的先进理念，牢牢占据道义制高点。

年4月，习主席在博鳌亚洲论坛年会上首次对外提出，各国应牢固树立命运共同体意识，各国应是和平的捍卫者和促进者，在这边搭台，在那边为自己扰乱一个地区和世界 同年10月3日，习主席提出在印度尼西亚各方面建设中国东盟命运共同体的五项措施。 年11月召开的第二届中央外事工作会议上，习主席提出了对外工作7个方面的战术部署。 其中之一是牢牢把握周边外交实务，构建周边命运共同体，深化与周边国家的互利合作和互联。 以周边为第一位，提出构建周边命运共同体，将证明周边是中国构建对外命运共同体的战术要点。

年3月，习主席再次出席博鳌亚洲论坛，发表“面向命运共同体开创亚洲新未来”基调讲话，强调各国应共同建设对亚洲、对世界更有利的地区秩序，面向亚洲命运共同体建设人类命运共同体

年4月21日，习主席在巴基斯坦指出，中华文化提倡自己立而立人，要想达到而成为达人，中国多次端正义利观，帮助巴基斯坦就是帮助中国自己。 巴基斯坦是中国最可靠的友邦，中巴关系成为第一个被赋予命运共同体内涵的双边关系。 同年4月22日，习主席在印尼亚非领导人会议上强调，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向快速发展，推进人类命运共同体的建设。

年9月28日，习大大总书记出席了第70届联合国大会，在常规讨论中首次提出了有系统地构建人类命运共同体的五大支柱。 年11月30日，习主席出席巴黎气候大会开幕式，强调《巴黎协定》是推进人类命运共同体建设的，并就未来全球治理模式提出了三点主张。 习主席的开幕讲话和中国的建设性参与对最终达成《巴黎协定》起到了重要作用，也体现了中国对构建人类命运共同体的知行合一。

党的十九大报告全面说明了习大新时代中国特色社会主义思想，着眼于实现中华民族伟大复兴的长远指导计划，进一步完整推进人类命运共同体的构建，为新时期中国的对外传播确立了新的主题短语，各国人民齐心协力构建人类命运共同体，建立持久和平

十九届中央委员会第四次全体会议《政策决定》指出，统筹多次独立自主和对外开放，积极参与全球治理，不断为构建人类命运共同体做出贡献，是中国特色社会主义制度和我国国家治理体系的突出特征之一。 《政策决定》还强调重复独立自主的和平外交政策，使之完全独立，推进人类命运共同体的构建。

推动人类命运共同体的建立

另一方面，构建人类命运共同体必须辩证地施工，把握六个平衡。

一个是内外的平衡。 统一了国内和国际两个大局，反复内外兼修、内外配套。 对内部全面深化改革，促进经济社会快速发展，维护社会公平正义，着力四大伟大； 对外高举和平、快速发展、合作、共赢的旗帜，稳步推进人类命运共同体的构建。

第二个是近与远的平衡。 考虑短期和中长期的目标，制定时间阶段性的战术计划，立足于现在，着眼于长期； 从离地缘近的地方到远的地方，并且适当地兼顾其他方向。

三是正义与利益的平衡。 以共同优势为纽带，以相互依存、休戚与共的优势共同体为物质基础的国际法和国际关系准则以及相互借鉴快速发展的道路和治国理政的经验交流为共同价值和政治共识，建立道义共同体的思想基础。

第四是刚和柔的平衡。 刚柔并济，实力与道德、斗争与合作并重妥协。 要对比外部现实威胁挑战和风险，多次围绕根本思考，加强自身综合国力，完善危机预案，借力妥善应对，比较有效地反体制解决，坚决维护国家安全。

五、责任与度量的平衡。 基于自身快速发展中国家的国情国力，对外承担大国责任，不仅要全力以赴，更要全力以赴。

六是共建与领先的平衡。 人类命运共同体也是责任共同体，各国参与构建共同适用但有区别的责任是大体的。 构建人类命运共同体是世界各国的共同责任，中国也应该领导，但不能也不能。

另一方面，推进人类命运共同体的构建，需要重视四个环节。 一是以经营周边为重点。 未来五年，我国必须以周边为起点，加强周边外交优化，优先构建周边命运共同体。 二是以推进一带一路为线索。 一带一路以共建共享为理念，以政策信息表达、设施连通、贸易便利、资金融通、民心连通为路径，是现代中海外交中最光辉的新名片，也是人类命运共同体构建的生动体现。 三是以完善的全球治理为基础。 以联合国及其安全理事会为载体，强调反恐、防扩散、区域热点管制的全球安全治理全球经济金融治理以g20、imf、世界银行和亚洲基础设施投资银行、金砖新开发银行等为载体； 全球气候能源对策、《巴黎协定》的实施、清洁能源开发和减灾合作的推进； 网络安全防范，继续举办世界互联网大会，维护网络主权； 世界重大疫情防控工作以世界卫生组织(世卫组织(() ) ) ) ) 0、深海、极地等全球公域管理，加大战术投入，提高话语权。 四是以大国和谐为关键。 平衡发展大国关系，统筹兼顾金砖合作。 与欧美加强务实合作，保持信息表达协调，妥善控制分歧，增进战术互信。 稳步推进金砖+合作，增进与新兴大国的互信，促进团结，加强协调，规制纠纷。

面对世界百年不遇的巨大变化，稳健前进的中国秉持共建共享的全球治理观，高举和平快速发展合作共赢的旗帜，积极为推动人类命运共同体的构建做出了贡献。

(作者:陈阳阳，中国现代国际关系研究院世界政治所执行所长、研究员) )。