“江西：扶贫送技术 帮到点子上<br><span>”

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慈善公益报(本报记者权敬)古人说:“给鱼，给予三餐的必要； 授人以鱼，助一生。 ”要想精准扶贫真正成为现实，光靠“输血”扶贫不能解决一时的困难，只有“造血”扶贫形成长效机制，才能处理“贫困”的根本问题。 扶贫输送技术是近年来众多“造血”扶贫形式之一，对长期提高贫困群体的生存和快速发展能力起着很大的作用。 日前，江西发布了《江西省职业技能提高行动实施方案( 2019-2021年)》，简称《方案》。 计划对贫困劳动力和贫困家庭的孩子开展技能扶贫。

《慈善公益报》记者了解到，此次江西将深入推进技能脱贫千校行动和深度贫困地区技能扶贫专项行动，对接受技工教育的贫困家庭学生，按规定落实中等职业教育国家助学金和免学费等政策；对子女接受技工教育的贫困家庭，按政策给予补助。

《方案》要求对职工等要点群体，开展有对比性的职业技能培训。面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生等青年、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人），持续实施农民工“春潮行动”“求学圆梦行动”、新生代农民工职业技能提升计划和返乡创业培训计划以及劳动预备培训、就业技能培训、职业技能提升培训等专项培训，全面提升职业技能和就业创业能力。对有创业愿望的开展创业培训，加强创业培训项目开发、创业担保贷款、后续扶持等服务。

为完整职业培训补贴政策，加强政府引诱激励。《方案》具体提出，要落实职业培训补贴政策。对贫困家庭子女、贫困劳动力、“两后生”、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人开展免费职业技能培训行动，对高校毕业生和公司职工按规定给予职业培训补贴。对建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中的农村学员和城市低保家庭学员，在培训期间按规定通过就业补助资金并且给予生活费补贴。符合条件的公司职工参加岗前培训、安全技能培训、转岗转业培训或初级工、中级工、高级工、技师、高级技师培训，按规定给予职业培训补贴或参保职工技能提升补贴。职工参加公司新型学徒制培训的，给予公司每人每年4000元以上的职业培训补贴，由公司自主用于学徒培训从业。对各类人群参加职业培训并取得证书的，补贴标准在就业技能培训补贴标准基础上上浮20%。城乡贫困劳动力和残疾人的职业培训补贴标准在就业技能培训和创业培训补贴标准基础上分别上浮10%和20%。

“技术扶贫”贵在持之以恒，应当在树立长效机制上下功夫。要加大资源和资金投入。因为此《方案》提出要加大资金支持力度。自2019至2021年期间，江西将从失业保险基金结余中拿出17.3亿元，统筹用于全省职业技能提升行动。拟用于职业技能提升行动的失业保险基金结余在社会保障基金财政专户中单独树立“职业技能提升行动专账”，用于职工等人员职业技能培训，实行分账核算、专款专用，具体筹集办法按财政部、人力资源社会保障部规定执行。公司要按有关规定足额提取和采用职工教育经费，其中60%以上用于一线职工培训，可用于公司“师带徒”津贴补助。落实将公司职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8%的税收政策。

对贫困户的技术培训既是一项善政工程，也是投入与产出比很高的效益项目。记者了解到，2019年至2021年，江西预计将开展各类补贴性职业技能培训165万人次以上，其中2019年培训70万人次以上；计划到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到32%以上。