“少年娃为何成为“老烟枪” 公益诉讼让未成年人远离香烟”

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少年夏娃为什么变成了旧烟枪

北京海淀:通过公益诉讼使未成年人远离烟草

稍后预约吗？ 一所中学校门外100米以内的小商店门口，三五成群的穿着制服的少男少女，正在熟练地吸烟。 就像古惑仔电影里的电视剧在这里上演一样。

这些孩子买烟抽烟的动作都很好，一看就知道烟的年龄不短。 北京市海淀区检察院检察官助理吴宜远告诉记者。

在最好的年龄，应该在校园里学习读书快乐玩耍的少年，为什么会变成老烟枪呢？ 由于过分痛心，检察院正在探索公益诉讼的运用。

/ S2/]香烟背后的少年江湖

今年4月，海淀区检察院分析未成年人犯罪情况，发现开展未成年人犯罪和被害预防工作时，许多未成年人触犯法网，与一根香烟多少有些关系。 发生了因不能向别人要求香烟而聚在一起吵架、买烟时偷烟店、聚在一起抽烟喝酒时寻找受害者等犯罪事件&hellip； &hellip；

海淀区检察院检察官助理荣济妍曾经参加过未成年人盗窃案，深有感触。 在这个事件中，平时一起玩的初高中生看到朋友抽烟，好奇心驱使他开始在便利店偷烟。 最初是一盒烟，拿到的次数越多，就越大胆。 从买水时顺手偷窃到刻意去偷，谁来掩护，谁来转移观察力，谁来偷&hellip； &hellip； 短短的时间内，这几个实施偷窃的学生迅速形成了自己的小江湖。

偷的烟去哪里了？

(/S2 ) )有人在那个时候拔掉了，也有人作为礼物送给了其他同学&hellip； &hellip；

这些学生通过吸烟形成自己的社会交流圈子，扩大自己的交友范围，在一起时讨论的话题首先是约架、盗窃、网吧等，对他们的成长没有任何好处。 据荣妍介绍，一名未满十四岁的儿童在便利店盗窃17次，给店家造成1.3万多元的损失。 达到法定刑事责任年龄的儿童已经受到处罚。

校园里的学生在烟雾中迷失了自己，无知的少年早早地脸色发白，浑身是泥，作为社会公共利益的代表，检察官不得不插手。

被打破的禁止销售的禁烟保护圈将如何重建

调查取证期间，给我印象最深的是卖烟的老板和买烟的学生之间的默契。 海淀区检察院检察官助理吴宜远告诉记者，根据相关法律规定，学校周边100米内不得设立烟草制品零售店。 因此，学校周边许多无执照销售人员向学生出售香烟在放学后20分钟内，老板从隐蔽的地方拿出一个书大的小箱子，往里放烟，学生拿着烟给钱，动作一气呵成，无需言语交流。

该院第七检察部负责人杨新娥告诉记者，在1个月内对辖区内30所中小学周边约100家烟酒经营进行调查访问时，发现商店有3个问题。 未依法在有意义的位置设置禁止向未成年人销售烟酒的标志，部分经营者直接向未成年人销售烟草制品，部分学校周边100米内有烟草销售店，但这些商店基本都知道向未成年人销售烟草的行为是违法行为。

第六检察部负责人夏鹏告诉记者，我国许多法律法规确定禁止向未成年人出售香烟，但多次禁止。

商户向中小学生卖烟赚钱。 未成年学生如何寻找在吸烟中偷偷长大的快感被打破的禁烟烟保护圈？

年9月10日，习主席在全国教育大会上发表重要讲话时强调，全社会肩负着青少年成长的责任。

给予未成年人全面保护，作为加强和创新社会治理体系的重要文案，要做到不拘泥于表面，分析深刻的社会问题，需要相关部门合作保护花朵。

无论是未成年人涉嫌犯罪，还是未成年人的权益受到侵害，大多都与恶劣的社会环境有关。 夏鹏告诉记者，为修复被破坏的禁止烟草销售保护圈，海淀区检察院开展了禁止未成年人销售烟草保护行业行政公益诉讼特别监督活动，并向相关部门提出了前检察建议。

亮剑公益诉讼，多方合作管理

今年5月，海淀区检察院向有关行政部门提出诉前检察建议:建议有关单位查处违法经营者的违法行为； 进一步加强对本辖区未成年人禁止吸烟保护问题的监管，建立健全长效就业机制，切实保护未成年人身心健康和合法权益。

相关行政部门在接受检察建议后，十分重视，当天的回复将立即制定专项整治方案，次日将查处相关违法经营者。 另外，行政部门还将在一个月的校园周边100米范围内开展销售烟草产品的商户专项整治工作，全面整治。

仅4天时间，相关行政部门就搜查了共计85所中小学和幼儿园周边100米以内的店铺，发现了23家销售烟草制品的店铺，责令对其中14家取得许可的店铺进行整修，并对其中9家未取得许可的店铺进行调查。 并且补充张贴19张取缔非法经营烟草95条的禁止销售烟草产品标识。

预防青少年吸烟是保护未成年人健康成长的重要措施。 海淀区检察院向有关部门提出诉前检察建议，要求履行职责，加强管理，建立公益诉讼保护未成年人健康成长的较为有效的监管机制，充分体现了检察机关自身承担的责任感。 海淀区人大代表张永慧对这次行政公益诉讼特别监督行动给予了很高的肯定感。

通过改善校园周边恶劣的环境，可以比较有效地保护学生们的身心健康，帮助孩子树立正确的价值观。 海淀区一所小学的老师告诉记者。

6月20日，海淀区检察院、区市场监督管理局、区烟草专卖局、区卫健委联合开展了校园周边商店向未成年人销售烟草的专项监督检查。 在随机抽查校园周边商店时，未发现向未成年人出售香烟的行为，不符合其他法律规定的行为也已被修改。

公益诉讼着重于改善效果，监督行政机关充分履行职责，修复受损的社会公益。 海淀区检察院副检察长潘度文告诉记者，该院会同共青团、教委等相关部门，继续加强未成年人禁止烟草销售保护法治教育的推进，相关行政主管部门大力推进校园周边环境管理，多部门联动，多立场执法、社会监督

李春薇