“全国人大关联负责人回应人大立法从业热点问题”

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(两会受权公布)确保人大相关负责人应对人大立法工作热点问题取得更多法治成果( )。

3月9日，十三届全国人大二次会议信息中心举行新闻发布会，回答国内外记者关于陈锡文全国人大农业农村委员会主任委员、乌日图全国人大财政经济委员会副主任委员、刘俊臣全国人大常委会法制实务委员会副主任、许安标全国人大环境资源保护委员会委员、程立峰全国人大立法实务相关问题的提问 总公司记者王鹏摄

总部北京3月9日电(记者韩洁、孙奕、熊丰)第13次全国人大第2次会议于9日举行新闻发布会，全国人大农业农村委员会主任委员陈锡文、全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图、全国人大常委会法制实务委员会副主任刘俊臣、 全国人大常委会法制实务委员会副主任许安标、全国人大环境资源保护委员会委员程立峰就人大立法实务的相关问题回答了中外记者的提问。 / br// h /

七方面加强和改进新时期立法

我国现行比较有效的法律共有271部。 据许安标介绍，本届全国人大常委会五年立法规划共提出116个立法项目，其中需要新增48个、68个修订。 69件是本届任期内条件比较成熟、争取完成的，47件是本届抓紧工作、提请尽量审议的，还安排了立法条件不完全、需要继续研究论证的几个项目。

这是许安标在回答记者的提问。 总公司记者李然摄

徐安标说，面对新情况、新问题，要从七个方面进一步加强和改进新时期的立法工作。 一是重复党中央对立法工作的集中统一领导，确保立法工作的正确政治方向。 二是立法要结合改革决策，积极适应经济社会快速发展需要三是要以人民为中心，多法治成果惠及人民四是要以价值为先导，将社会主义核心价值观纳入立法； 五、重复科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法质量六、立、改、废、放等多种手段并举，使我国法律体系具有协调性、系统性、完备性七、依法反复立法，成为宪法权威和 / br// h /

修改农村土地承包法，让农民吃长期的安定心丸

从2019年1月1日起，新修订的农村土地承包法正式实施。

陈锡文说，此次修订最重要的文案是将过去农村土地的所有权和承包经营权两种权利分离，分为所有权、承包权和经营权三种权利。 承包农户在享有流转土地经营权后还享有集体土地的承包权，这样不仅对承包农户的权益给予充分的保护，对流转土地经营权的各种新型经营主体的权益也在法律中给予充分的保护。

这是陈锡文在回答记者的提问。 总公司记者李然摄

陈锡文表示，此次撰改确定在农村土地二轮承包到期后，继续延长30年，让农民吃了长期的安定心丸。 另外，确定对进城定居的农民，不得设立退出承包经营权的前提，确保农民进退有路，减少进城定居。 / br// h /

今年首次对财政经济法的5个实施情况进行试验性判断

根据十三届全国人大常委会的立法规划，116个一二类立法项目中有36个由全国人大财经委员会起草或联系起草机关进行初步审议。

根据乌日图，全国人大财经委员会计划从今年开始对法律实施情况展开判断工作，首先选择铁道法、公司破产法、产品质量法、中小企业促进法、招标投标法等5部法律进行自行判断、第三方判断、委托判断等判断试点。

这是乌日图在回答记者的提问。 总公司记者李然摄

通过试点总结经验，将判断工作作为立法程序的重要一环，将判断成果作为制定、修改、撤销、释放法律的重要依据。 他说。

在加快税收法定大体落实的基础上，他指出，下一届全国人大财经委员会将按照全国人大常委会立法规划和年度立法规划的要求，抓紧向有关部门起草增值税法、支出税法、房地产税法、关税法、城市维护建设税法、契税法、印花税法、税收征收管理法(编改)等法律草案，并提出法律草案。 / br// h /

长江保护法将纳入今年的立法计划

在谈到备受瞩目的长江保护法时，程立峰表示，全国人大常委会已将长江保护法列为第十三届全国人大常委会立法计划的一种项目，并纳入2019年全国人大常委会立法工作计划。

这是程立峰在回答记者的提问。 总公司记者李然摄

他说，全国人大常委会正在组织开展这项法律草案起草工作，设立了长江保护法立法工作指导组各成员单位共同参加的法律草案起草工作专业班，以期完成草案，提请全国人大常委会审议。

程立峰表示，南极立法也已纳入第十三届全国人大常委会立法计划。 随着我国南极事务不断快速发展，我国有责任将南极条约体系的大体要求转化为国内法，明确部门职责，规范相关主体活动，提高南极活动能力建设，以推动我国南极事务的进一步快速发展。 / br// h /

民法典草案拟提请第十三届全国人民代表大会第三次会议审议

与社会瞩目的民法典编纂事业相比，刘俊臣表示，民法典编纂事业正在稳步、顺利、稳步地推进。 去年8月，将民法典各分编草案作为一个整体提请全国人大常委会进行了初次审议。 目前，合同篇、侵权责任篇草案已于去年12月重新审定，其他分篇草案将于今年陆续提请全国人大常委会重新审议。

这是刘俊臣在回答记者的提问。 总公司记者李然摄

他介绍说，必须总结已经颁布的民法总则和全国人大常委会审议编辑完整的各部分，编纂完整的民法典。 根据实务方案，最终将提请第十三届全国人民代表大会第三次会议审议。

他表示，全国人大多次召开立法，广泛征求社会各界意见，按照科学立法、民主立法、法律立法的要求，积极做好草案编撰工作，确保民法典的编纂如期完成。 / br// h /

农村振兴促进法草案以明年的审议请求为目标

关于农村振兴促进法的制定，陈锡文表示，目前已经成立了该法的起草指导小组和事业专门小组，积极推进起草工作。

他表示，法律草案将争取在2019年内形成较为成熟的征求意见稿，并广泛征求中央和国务院各相关机构、地方人大和专家学者意见，在再次征求意见修订的基础上，于年提交全国人大常委会审议。