“国务院：把稳就业放在更加突出位置”

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原标题:比对稳定强化版就业促进政策的期待更加积极的举措。 地方具体实施方案为1个月内

从到齐时到年末，稳定就业迎来重点。 前几天，国务院印发了《关于促进当前和今后一个时期就业的若干意见》(以下简称《意见》)，提出了全面促进就业的重要措施。 这距离上次国务院常务会议明确要进一步促进就业的对照措施只有一个多月了。 / br// h// br// h /

《经济参考报》记者了解到，近期，稳定就业正迎来政策发布高峰，从中央部委到地方，相关政策密集出台，也酝酿了更加积极的就业促进措施。 另外，本轮就业促进政策落地的具体时间表已经确定，各地具体实施方案将在一个月内出炉。 / br// h// br// h /

今年以来，我国就业形势总体稳定。 而且，国内外不稳定不明确的因素增加，给一些公司的生产经营和就业带来了一点影响。 加上行业固有的总量压力和结构性矛盾，劳动者对优质就业、自主创业的诉求日益增加，这对就业事业提出了新的要求，需要进一步加大政策力度，保障完整的措施。 人社部副部长张义珍在5日举行的国务院政策例行发布会上做了如下发言。 / br// h// br// h /

《意见》确定，对就业的影响应高度重视，要把稳定就业放在更突出的位置，反复实施就业优先战术和更积极的就业政策。 / br// h// br// h /

在支持公司稳步发展方面，《意见》确定，加大稳定扶持力度，对不裁员或少裁员的参保公司可退还上年度实际缴纳失业保险费的50%。 并相继发挥国家融资担保基金的作用，吸引越来越多的金融资源支持就业创业。 / br// h// br// h /

在鼓励支持就业方面，加大创业担保贷款贴息和奖励补偿政策的扶持力度。 符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，最高可以申请15万元以下的创业担保贷款。 微型公司当年新增招聘符合创业担保贷款申请条件的人员，达到公司现有在职人数的25%，超过100人的公司达到15%，与其签订1年以上劳动合同的，最高可申请300万元以下的创业担保贷款。 / br// h// br// h /

此外，还将积极开展培训。 《意见》提出，支持有困难的公司开展员工任职培训。 2019年1月1日至12月31日，困难单位可以组织开展职工工作培训，所需经费按规定从单位职工教育经费中列支，不足部分经所在地人力资源社会保障部门考核合格后，由就业补助资金妥善支持 / br// h// br// h /

盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者说，《意见》释放出许多利益，体现了三个方向。 一是以问题为导向，通过减税、削减费用、担保补贴等方法，缓解公司税费负担重、融资难、融资贵等问题，特别是对裁员少、裁员少的公司，有助于切实减轻公司经营负担，缓解失业压力。 二是以市场为导向，快速发展新产业，充分利用网络+快速的新就业形式，有利于以创业带动就业，促进多渠道就业，挖掘市场就业潜力。 三、以诉求为导向，积极对在职场工作的员工和失业人员进行培训，有助于优化就业结构，培养符合产业升级、技术进步、创新创业、脱贫攻关等时代要求的高素质劳动者和技术技能人才。 / br// h// br// h /

事实上，许多部委正在酝酿更加积极的就业政策。 人社部新闻发言人卢爱红此前表示，人社部将加强拆解就业形势复核判断，加强政策储备，完善就业应急响应机制和应对规划，及时出台稳定的就业政策措施。 财政部等许多部门也出台了一系列促进就业创业的政策措施，并将开展越来越多的有助于促进就业的特别活动。 / br// h// br// h /

在配套措施和相关业务安排上，我们也将更加努力。 张义珍5日表示，人事部已经会同国家发改委、财政部印发《关于推进各方面公共就业服务的指导意见》，并作为国务院文件的配套措施，印发了《关于开展2019年全国公共就业服务特别活动的通知》。 除此之外，我们和相关部门为了细化相关要求，相继提出了一些辅助措施。 / br// h// br// h /

在地方层面，近一个月来，湖南、新疆、陕西等地密集出台了稳定就业措施，不少地方表示将加强稳定就业政策储备。 根据要求，各省自治区直辖市人民政府自《意见》印发之日起30日内，制定具体实施办法，组织有关部门结合当地实际情况和财力水平明确合理享受政策困难的公司范围，突出重点帮助受援对象，合理明确补贴等标准，各项政策出台较早 / br// h// br// h /

吴琦认为，从长远看，要实现更公平、更充分的就业，需要形成重视市场化、更好地发挥政府作用的就业长效机制。 要大力补充就业短板，不断拓宽就业渠道，进一步优化就业结构。 / br// h// br// h /

也越来越关注就业质量问题。 城镇私营部门收入增长率呈快速下降趋势，如何促进就业和缩小部门间就业质量差距，是下一阶段改革亟待突破的方向。 中国宏观经济研究院社会快速发展研究所副研究员关博对《经济参考报》记者表示。 / br// h// br// h /