“专家称明年九成概率全面放开生育政策”

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的标题:专家说明年有九成的概率将全面开放生育政策

据华夏时报8月8日报道，“独生子女”这张照片曾轰动一时。 左边的床有母亲，右边的床有父亲，坐在中间的儿子无助无助，这样的人口悬崖在不久的将来。 面对新的人口快速发展态势，逐步调整计划生育政策，全面开放生育到最后是必然的选择。

继辽宁实施鼓励生育政策后，天津、湖北、宜昌、仙桃、新疆等地相继出台了鼓励生育孩子的福利政策。

其中，天津对符合二胎政策的职工增加了30天的生育津贴。 宜昌市按照限额内清算办法合法生育第二个以上子女的，以县市区为单位实行住院分娩基本免费服务，城区按照每例2500元的标准适时调整。 仙桃市政府全面实施基本免生育服务，对符合政策的家庭，生育两个孩子可享受1200元补助。

鼓励生育政策是对当前人口形势的探索，是肯定的，但力量依然不足。

理想的人口政策是在自主生育的前提下鼓励生育，但目前的鼓励生育政策是限制三个孩子，鼓励两个孩子，这不能比较有效地提高出生率。 8月8日，人口与生育问题学者何亚福在接受《华夏时报》记者采访时表示，卫健委尚未公布今年上半年新生儿出生数据，但无疑将少于去年上半年的数据。 因此，明年有九成的概率将推行全面的生育开放政策。

急着催生

近十几年来，我国人口形势开始出现所谓的拐点，直接促成了计划生育政策的多次调整。

2000年，政府公布了两人一童的政策。 也就是说，夫妻双方都可以生独生子女的第二个孩子年，一对独生子女夫妇可以生两个孩子的单独双子女政策依法实施。 年，又出台了一对夫妇可以生两个孩子的全面的两个孩子政策。

但是，以往生育政策的调整并没有改变人口快速发展的基本趋势，出生率低、老龄化加剧的问题日益突出。 例如，每年&lsquo； 只有两个人的孩子政策后，实际生育数量和预计生育数量之间出现了很大的差异，当时的专家们认为会出现补偿性的生育现象。 但是，预测数远远多于实际生育数。 之后，由于比较估算失误，行业进行了比较系统的反思，全面的孩子预测一直很保守。

世界银行的数据显示，全年中国的总和生育率为1.62，低于世界平均水平2.45。 并且，据原国家卫计委统计，全年全国住院分娩婴儿生产数量为1846万人，比年增加200万人以上，两人以上占去年年出生人口的45%。 年，中国全年住院分娩数量为1758万人，两个孩子占51%。

但值得观察的是，与年相比，全国出生人口减少了88万人。 也就是说，自去年全面开放两个孩子以来，我国的新生儿数量没有上升。

人口急剧减少，这是一个非常可怕的趋势。 随之，基本上发生了用尽的人口奖金、老龄化的加剧、雇佣价格的上涨、社会保障压力的增大。

终于在辽宁吃了第一只螃蟹后，各地政府也纷纷表态。 例如，天津将对符合两个孩子政策的职工增加30天生育津贴。 湖北、新疆等地以现金补贴的形式给予直接鼓励。

但是，从目前各省市现有的鼓励生育政策来看，首要的重点是产假的调整和小额经济补贴的发放，而不是严格意义上的鼓励生育，对养育一个孩子的费用是杯水车薪，因此对这样的政策

全面开放指定值

比计划生育更难的是鼓励生育，比调整产假和小额补助金鼓励生育更难的是如何甘心自主生育。

不是不想生，而是不敢生。 8月8月，近乎不惑的吴女士在接受《华夏时报》记者采访时表示，家里已经有一个儿子，想再生一个，但是一家的首付已经有了空两代人的积蓄，上面是老人和下面是小中年的危机

从“月薪3万无法支撑孩子的暑假”到“小学6年级，全班只有儿子没出国”，中国父母养育孩子的费用比在风中撒钱还快。

据说怎么养都得养，但是真的生下来也不愿意自己的孩子变矮。 从胎教开始，琴棋书画机器人、奥数英语跆拳道一个都不缺。 据吴先生说，儿子今年3年级，每年有趣的班级费用达到5万左右。 这还是一科选一个侧重点的前提，比如光语文课外班就包括阅读理解、写作、诗词等近10个方面的文案。

今年年初，本网络教育频道发表了《中国家庭教育费白皮书》。 白皮书指出，中国家庭非常舍不得在教育上花钱，教育费占家庭年支出的50%以上。

在这种情况下，增加产假、生育补贴、生育补贴、奶粉补贴等生育奖励措施有多大吸引力？

记者了解到，同样实施生育奖励的一些国家，如德国，拿出了gdp的9%，承担了全社会家庭的育儿价格，约相当于全社会家庭育儿价格的46%。 在丹麦，夫妇最长可享受52周的生育津贴，其中父亲最多可享受34周的生育津贴，达到最高工资的90%。

例如，新加坡每年捐赠20亿美元作为国民生育基金，生第一个和第二个孩子奖励6000新加坡元(约3万元人民币)，一个家庭生3个孩子，政府奖励的婴儿红色津贴约为4.4万新加坡元

除此之外，为了鼓励生育，这些国家在教育、住房、医疗方面建立了比较完整的社会保障。 也就是说，鼓励生育不是千钧一发之战，需要推行一系列辅助措施。 / br// h /

简单的生育奖励还不够，今年出生人口继续减少，这是全面开放生育政策的重要因素之一。 何亚福表示，未来十年，育龄妇女的数量和出生人口将持续减少。

对此，全面开放生育政策、鼓励生育的人口专家黄文政在接受《华夏时报》记者采访时表示，未来10年，中国育龄期母亲数量将减少45%，即使各自比原来多出生50%，也无法弥补基数的下降，也无法弥补中国的

黄文政表示，尽快放开生育并及时鼓励是合理的人口政策方向。

从国家层面看，在最新的政府机构改革中，成立了国家卫健委取代了过去的国家卫计委，自1981年以来在国务院组成部门中首次没有计划生育名称。