“2017半数公募基金会公开募捐收入为零”

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截至4月20日，中国社会组织网公布了民政部登记的200多家基金会中的184家( 99家非公募、85家公募)的年度实务报告。 《公益时报》统计了这184个基金会~连续3年的数据，分析了快速发展的现状，期望看到这个斑点，看到基金会领域快速发展的全貌。

超过四成的非公开募集基金

未被认定为慈善机构

年，在统计登记的99家非公募基金中，有43家未被认定为慈善组织。

在已登记在册的85家公募基金中，有15家没有被认定为慈善机构，也没有取得公开募款资格证书，另外4家只接受了慈善机构的认定，但没有取得公开募款资格证书。

其中，中国足球快速发展基金会特殊，年成立后被认定为慈善组织，并获得公开招募资格。 根据《慈善法》第22条，依法登记两年以上的慈善机构，可以向登记的民政部门申请公开募捐资格。 另外，附加了规定自登记之日起可以公开募集资金的基金会和社会团体的法律、行政法规，规定民政部门直接公开募集资金资格证书。 中国足球快速发展基金会获得公募资格是根据国务院办公厅发布的《中国足球改革快速发展总体方案》的相关规定。

过半数公开募集基金公开募集资金

收入为0

年基金会年报公开募股情况栏显示，45家( 53% )公募基金会的数值为0，其中截至2004年的有34家，1990年以前成立的有13家。

另外，公益时报的记者发现，基金会获得了公开募股收入，但有时没有通过开展公开募股活动的方法获得。 (报告了公开募捐收入，但没有进行公开募捐活动。 ）

在捐赠收入方面，年捐赠收入最高的前十位分别是中华慈善总会(民政部门官网显示，所属社会组织类型为基金会)、中国癌症基金会、中国初级卫生保健基金会、中国光华科技基金会、中国妇女快速发展基金会、中国扶贫基金会、中华少年儿童慈善救助基金会、中国教育快速发展基金会、中国教育快速发展基金会、捐款基金 前三家公司的年度捐赠收入均超过10亿元； 3-10名的数据非常接近，年捐赠收入在4.7亿元至6.5亿元之间。

对于3年的数据，公开募集基金会中，51个基金会的年总收入超过全年，其中34个基金会( 40% )的总收入连续2年持续上升。

非公开募集基金会投资资产管理

的比例更高

年度，50家( 59% )公募基金的投资收益栏不是/(/k0/)白的，其他35家的投资收益率为0 )。 投资回报率最高的是中国扶贫基金会的5235万元，1000万以上的9家基金会中有2家基金会的投资回报率为负，分别为中国残疾人福利基金会、中国民族文化艺术基金会。

在非公募基金会，有69家公司( 70% )获得投资收益，其中友成公司扶贫基金会的收益为负，这已经是该基金会连续第二年的投资收益为负。 投资收益最高的是清华大学基金会的3亿1500万元，投资收益超过亿的是河仁慈善基金会、北京大学教育基金会、浙江大学教育基金会。 扩大范围到收益1000万元以上的有12家，其中还有6家，一半是大学基金会。

正如您所看到的，非公募基金在投资理财方面很积极，越来越多的资金可以用于投资理财。 年设立的中天爱慈善基金在年报中写道，理财是基金会实现可持续发展的重要手段之一，年来，基金会首次参与理财，尚未获得足够的收益。 年基金会将增加对理财业务的研究和投资，实现可持续快速发展。

公募基金在政府的补助下越来越多

在获得政府补贴方面，公募基金明显占特点。 年，获得政府补助的公募基金会有27家( 32% )，除行政职能较强的中国教育快速发展基金会( 19.94亿元)和中国博士后科学基金会) 16.08亿元外，获得最高政府补助的有中国妇女快速发展基金会3亿元中央特殊彩票公益金。 其次，中国红十字基金会获得了2亿1500万元的彩票公益金；中国文学艺术基金也获得了1亿5200万元的政府补助。 连续3年获得政府补助的公募基金有20家，接近总数的1/4。

在公募基金会，每年得到政府补助的有9家，占总数的9%。 金额最高的是中信改革快速发展研究基金会的300万元。 连续三年获得政府补助的只有重庆大学教育快速发展基金会和鲁迅文化基金会两家。

非公募基金的公益支出

整体上升

年，非公募基金会中公益支出超过1亿元的有11家，清华大学教育基金会以8.79亿元居首。 59家非公募基金( 60% )的公益支出比去年上升，其中30家)连续2年上升。

约6成的财团提供了交流捐款

年报显示，来自其他基金会的捐赠、重大公益项目大额支付对象等文案显示，据粗略保守统计，184个基金会中有106家( 57% )提供了往来捐赠。

基金会之间的捐款流程大致如下。

公司是流出的一方，通常向大型公募基金会、名人基金会、高校基金会等捐赠的高校基金会是网络流入的一方，这类基金会的资金招聘通常只服务于本校，领域专业性非常高的基金会由于与其他基金会关联较少，捐赠的多寡

特别基金的数量最多: 1074个[/s2/]

半数( 45家)的公募基金都设立了特别基金，从基金数量来看，最多的是中国老龄化事业快速发展基金( 87岁)。 特别基金的数量与捐赠收入没有必然联系，但从整体来看，仍呈微弱的正相关。

非公募基金中设立特别基金的比较少，只有20家设立了特别基金，但最多的是常态浙江大学教育基金全年的特别基金数为1074、年861、年741，这些基金以奖学金、学科建设、校园建设等为主。

■公益时报记者王会贤