“2018两会慈善之声（二）”

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3月，两会如期到来，新一届人大代表、政协委员齐聚北京，商议国策。 听听他们公益慈善活动的好声音吧 摆脱贫困，突破难关 李晓林:建议制定乡村儿童大病医疗保险健康扶贫政策 (全国人大代表、中慈联理事单位中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长、林达集团董事局主席)。 目前，在我国疾病仍是导致贫困的首要原因，全国因病贫困人口所占比例在40%以上，其中儿童群体贫困、重返贫困问题最为严重。 李晓林建议，一是参照乡村儿童大病医疗保险模式，从国家层面制定并完善健康扶贫政策；二是国家财政、社会组织、地方政府等共同筹资，按每年人均保费40-50元的标准，全国592个国家的贫困 农村儿童大病医疗保险模式是我国农村儿童大病医疗保险公益基金通过6年数据积累和实践检验总结而成的补充医疗保障模式，使用地方政府+商业保险企业+公益组织三方合作模式，向贫困县0-16岁儿童报销1万元以上30万元以下的住院医疗费用。 大病医保公益基金已在全国陆续开设11个合作试点项目，累计投入保险费4700万元，为125万儿童免费提供全国各地区间、不限疾病、带病保险的补充医疗保障，其中7，571名儿童领取赔偿金，赔偿额3000万元 成龙“扶贫攻坚不摧，艺人的责任不可估量” (全国政协委员、着名演员) )。 成龙建议组织电影电视演员履行社会公益责任，参加扶贫攻坚。 影视艺人作为备受瞩目的群体，在参加扶贫攻坚战的过程中，可以凭借各自的影响力引起社会的关注，汇聚各界力量共同深入参与，以更加健康的公益形式引领粉丝正确的社会价值观，发挥良好的领导力 他建议，国家应以对口扶贫的贫困县为脱贫攻坚核心目标，组织影视演员代表认真调研，对照实施扶贫计划，抓好物质采购，实现真正意义上的精准扶贫。 他还强调，扶贫不仅需要物质扶贫，还需要精神扶贫。 要以对口的贫困县为依据，影视艺人群体根据贫困县的相关故事创作定点扶贫的电影，通过影视宣传进行推广，吸引社会资源，实现扶贫脱贫。 他认为，影视艺人参与的扶贫项目是长时间战术，必须始终履行义务和责任，给予一定关注，逐步提高扶贫工作水平。 域 翟美卿:必须推进慈善领域的组织加强领域的监管 (全国政协委员、中慈联会员单位香江社会救助基金会主席、香江集团总裁)。 慈善法实施以来，慈善组织有序快速发展，但社会组织中部分非慈善组织存在监督法，缺乏较为有效的社会监督体系。 近年发生的几起以慈善为幌子的非法集资案例，涉案金额大、相关人数多，令人瞠目。 迅速建立比较有效的监管体系刻不容缓。 翟美卿建议，首先应当完善《慈善法》的相关法规，确定民政部门作为慈善事业主管部门的案件事后监管职责，建立健全责任追究制度。 其次要推进慈善行业合作型、区域性组织加强领域监管和自律，建立健全领域标准和行为规范； 另外，要鼓励建立第三方专业的监管判断机构，积极应用网络技术手段优化慈善机构的新闻披露方式。 蒋颖:必须完善公益行业的判断体系 (全国政协委员、德勤中国副首席执行官) 自2009年《慈善法》颁布以来，公益组织的快速发展逐渐进入高速公路，这也对公益组织提出了更高的要求。 如何以更高的透明度、更高的公众信服力向公众信用，成为摆在公益组织面前亟待解决的难题。 蒋颖认为，只有长期稳定快速发展才能说是比较有效的公益，这需要建立比较有效的公益组织判断体系。 中正公立的第三方判断机构、快速有效的监管机制可以为公益组织的快速发展提供沃土。 环境友好型 马化腾:鼓励公益组织投身国家公园事业 (全国人大代表、中慈联理事单位腾讯公益慈善基金会名誉理事长)。 年政府实务报告指出，必须深化国家公园体制改革试点。 马化腾建议，应鼓励社会公益组织参与国家公园的建设和管理。 社会公益机构作为政府、公司和公众的桥梁，在参与全民工程中具有天然的特点。 《国家公园体制建立总体方略》的出台，为公益组织积极投身以国家公园为主体的自然保护事业，参与建设美丽中国提供了契机。 制定《国家公园法》，建议确定社会公益组织参与的法律地位和就业范围。建立国家公园公益捐赠、协议保护等机制。建立社会公益组织在推进国家公园社区快速发展和自然环境教育中发挥作用的社会公益组织参与的激励和监督机制。社会公益组织和各界力量 九三学社中央:应推进社会组织多元参与环境保护 我国环境保护社会组织在参与环境管理中存在制度不健全、手段合力不足、能力快速发展不足等困境。 九三学社中央建议加强环境保护社会组织多元参与的制度建设，建立政府与环境保护社会组织之间的新闻共享和资源整合机制，创新环境保护社会组织资源组合的统一机制。 九三学社中央建议建立分级分类登记管理制度，由环境保护、改革、国土等部门根据政府的环境保护职能分工，确定社会组织作为获得环境保护公共服务的重要主体提供制度保障。 建立政府与环境保护社会组织之间的新闻共享机制。以领域协会商会脱离行政为契机，健全环境保护社会组织的相关管理机制。 各级政府应积极推进环境保护社会组织参与一带一路建设，促进本土环境保护社会组织的积极进入。 另外，建议扩大政府购买服务的范围，将适合环境保护社会组织承担的环境公共事务纳入《政府购买服务的指导性目录》，加大对环境保护社会组织的资金支持力度。 鼓励地方建立环境保护基金会，探索建立环境保护社会组织孵化机制，逐步完善社会组织财税优惠政策。 沈国军:鼓励公益机构参加自然保护地建设 (全国政协委员、中国银泰投资有限企业会长) )。 长期以来，我国自然保护地基本实行了急救式保护战略，造成了顶层设计和科学体系规划不到位、保护空不足、资金不足、管理能力弱等问题。 沈国军建议启动《自然保护地法》立法工作，确定公益组织参与自然保护地建设和管理的法律地位、权利、义务、参与方法和途径等。 建议建立社会公益组织参与自然保护地管理保护的激励机制。 税收减免政策出台后，公益组织将出台补贴政策，鼓励通过购买商业用地、有偿流转等手段获得集体土地，捐赠保护地建设，并向保护良好的公益保护地发放补贴。 可以鼓励公益组织等主体成为承包人承包土地实施保护项目，也可以以出资人的身份援助他人承包有重大生态价值的土地，并按照协议的保护机制予以保护； 出台人才政策，积极参与自然保护建设和管理，对做出突出贡献的公益性人才给予一定的薪酬补贴和荣誉奖励等。 度过晚年 民革中央:要支持社会力量投资养老服务业 社会对我国养老服务的诉求日益增加，在公务养老机构服务能力有限的情况下，市场化养老服务供给也不足，土地政策问题是其重要的制约因素。 为此建议: 一是支持社会力量、民间资本成为兴办养老机构的主体，倡导医养结合、功能融合的快速发展方向。 二是推进民间养老机构产业化快速发展，进一步落实现行土地融资政策，提高吸收社会资本和金融融资的能力。 三是扩大土地供应来源，加大土地政策对民间资本投资养老服务业的支持力度。 朱国萍:要动员志愿者帮助老人融入智能时代 (全国人大代表、上海市长宁区虹桥街彩虹居委会党总支书)。 当前，我国进入了新闻化时代，许多老年人面临着各种各样的烦恼。 去银行不用自助机，不能排队吃； 在路边坐出租车很久也打不通，所以很烦躁； 孩子买智能家电，操作多且繁杂，基本上成了摆设最要命的是去医院看病，不能网上预约。 专家门诊几乎不能演戏。 市场上相继发售的新技术，老人要么不告诉我，要么不擅长，要么学不好。 朱国萍提出，在新闻化时代，不应该抛弃老年人群体。 必须保存以前流传下来的路线。 例如，医院要设立老年人预约绿色通道，各种新的应用要照顾老年人的习性和心情。 居民委员会还可以动员年轻干部、志愿者帮助老年人。 防止老年人在智能时代掉队，让他们享受晚年。 文化 白岩松“地域歧视不利于构建诚信友爱社会” (全国政协委员、中慈联理事)。 可以感受到地域歧视越来越激烈。 围绕比赛、突发事件、八卦信息、刑事事件，你可以在网上找到很多关于地域歧视的文案。 例如比赛结束后，网上的信息就像球队赢了或者输了一样，明显是对球队所在地的攻击。 如果放任地域歧视问题愈演愈烈，那将成为将来社会不稳定和撕裂的一大因素。 白岩松提出。 他认为，经济不发达地区是否有歧视的权利？ 经济衰退会成为被歧视的理由吗？ 其实对历史有点了解的人都知道，没有各地区的巨大贡献就没有新中国建设的开始。 体育运动 卞志良“应该让社会力量参加体育扶贫” (全国政协委员、泰山体育产业集团有限企业会长) )。 卞志良认为，要帮助广大群众脱贫，就不能忽视体育扶贫和健康脱贫。 他建议，各级政府在大力推进体育事业与扶贫事业深入融合，开展农村扶贫事业的基础上，应结合当地现实情况，将体育健身运动的要素纳入当地人民群众的生活。 建议加大体育扶贫投入，加强贫困地区体育基础设施和公共服务体系的制度建设。 实施体彩公益金补助活动，支持建立社区、乡镇康复中心。 通过投资、参与等方式吸引社会资本参与体育赛事、综合体、具体育特色的城镇、体育旅游等企业品牌开发和项目建设。 卫生 孙洁:我建议设立尘肺病救助基金 (全国政协委员、中慈联学术委员会委员) 目前，我国只有部分尘肺病患者享有工伤保险待遇，医疗和生活有相应保障，但仍有相当一部分患有尘肺病的农民工因各种原因无法获得用人单位与劳动关系(包括事实劳动关系)的说明资料。 孙洁建议，对接受职业性尘肺病诊断说明且前期未缴纳过工伤保险的尘肺病农民工群体，企业广告主体仍然存在的，政府应当责令用人单位按照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 如果无法取得与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的说明材料，政府、社会组织或者工伤保险基金余额较多的，也可以给予一定的资金支持，通过建立尘肺病救助基金，处理患有尘肺病的农民工的医疗救助等问题。 徐小刚) )。