“慈善信托：助力慈善事业 践行社会责任”

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年，《中华人民共和国慈善法》的颁布，揭开了慈善信托迅速发展的序幕。

年，《慈善信托管理办法》(以下简称《办法》)正式出台，为规范慈善信托、保护慈善信托当事人的合法权益、促进慈善事业的快速发展提供了有力的政策支持。

《办法》出台后，为了更好地推进和规范慈善信托的开展，各省市开始积极研究制定与辖内机构比较的慈善信托管理办法。 作为全国首次发布地方性慈善信托规范管理办法的省份，《江苏省慈善信托备案管理实施办法》于年12月初正式发布。

在制度的不断完善和政策指导下，信托企业多家慈善信托相继落地。 年末，中国信托业协会组织首次正式发布了中国银监会两个定点扶贫县点对点扶贫用慈善信托。 年慈善信托可以说在许多行业取得了划时代的进展。

可见，近两年来，信托企业加强了积极治理，加强了对高净值群体的财富管理，回归了信托本源业务。 作为财富管理中具有特殊特征和地位的慈善信托，与家族信托一起，越来越受到信托企业的重视。

从信托企业的角度看，慈善信托由于突破了以往流传的对财产类型的信托限制，具有灵活、安全、透明、高效等特点，符合慈善事业快速发展的诉求，充分体现了信托的本源，已经受到信托企业的青睐。 国投泰康信托研发部总经理和晋予表示，开展慈善信托业务不仅是信托企业履行社会责任、提升企业品牌形象的重要体现，也有助于信托企业优化业务结构，提高业务协同与整合能力。

从慈善信托的申请数量逐年增加也可以看出。 年初发布的《年中国慈善信托快速发展报告》数据显示，截至年底，全国18家信托企业和慈善机构共备案22个慈善信托项目。 初期规模共计0.85亿元，涉及教育、扶贫、儿童、老年人、环境保护等多个公益慈善行业。

的持续快速发展势头，年信托企业继续在慈善信托中发力，特别是《办法》出台后，慈善信托备案数量明显增加，项目百花齐放，掀起了备案高潮。

记者根据全国慈善新闻平台公开新闻统计，截至年底，全国共有慈善信托备案项目56个，财产总规模达到8.83亿元。 仅2005年，昆仑信托、中航信托、大业信托、百瑞信托、广东粤财信托、紫金信托、外贸信托、本信托、金谷国际信托、四川信托、中江国际信托、中航信托、天津信托、长安国际信托、华能贵诚信信托、国投泰康信托、北京国际信托、中信信托、五

在这些慈善项目中，信托企业为单一受托人的项目比较大，只有中航信托·的绿色慈善信托和中信·； 上海市慈善基金会蓝天至爱2号慧福慈善信托为联合受托项目，前者联合受托为中华环境保护基金会，专注于绿色生态事业快速发展的活动和项目。 后者的共同受托人是上海市慈善基金会，关注和帮助孤独、病弱等困难群体。

从慈善信托的存续期来看，期限结构多样，以中长时间为主，期限以3年、5年、10年居多，最短为1年。

在项目数量持续增加的情况下，信托企业开始积极探索新的慈善信托模式，如家族财富管理、互联网合作、专业慈善组织、环保组织等，为企业业务转型和慈善信托的创新与快速发展寻找新的切入点。

据《年度中国慈善捐赠报告》统计，全年我国慈善捐赠规模共计1392.94亿元，占全国gdp的0.19%。 美国慈善捐赠总额约2.57万亿元，占gdp的2.1%； 英国的捐赠总额约为868.1亿元人民币，占gdp的0.52%。

晋予表示，与国际相比，我国慈善捐赠占gdp比重明显偏低，收入差距不断扩大，我国相当大的慈善诉求尚未释放。 随着我国居民财富的迅速增长，我国的慈善诉求也日益旺盛，但慈善信托作为一种新的慈善活动，其长期的快速发展具有制度特征得到保障，从长远来看，慈善信托的快速发展在空之间是巨大的。

但是，我国慈善信托还处于初期快速发展阶段，与国外信托市场中较为成熟的慈善信托快速发展模式相比，还需要突破许多瓶颈。 社会对慈善信托的认识和接受度需要长期累积和提高，现有市场的快速发展环境也需要所有慈善机构、信托企业的开拓和完善。 面对教育、扶贫等不同行业多元化的慈善诉求，也对信托企业慈善信托项目的创新能力提出了更高的要求。

晋予表示，作为新兴事物，初期开展慈善信托必然存在问题和困难。 在慈善信托开始运用之初，大多数慈善信托，特别是信托规模较小的慈善信托，受托人的设立和受托管理的价格远远大于所得的信托报酬。 短期内，慈善信托的价格并未真正显现。 另外，相关税收优惠政策的具体操作也尚未落实，受托人必须通过一点点的方法间接处理税收优惠问题，在一定程度上扭曲了慈善信托的业务模式。

对此，他一方面建议在控制风险的基础上，探索慈善信托多种模式的百花齐放，鼓励相关配套政策落地。 另一方面，积极落实慈善信托税收优惠政策，推动慈善信托长期、健康、快速发展。