“划转社保基金 解除养老后顾之忧”

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(原标题:移交社会保险基金解除养老后顾之忧)

在未雨绸缪中，防止养老金支付陷入危机是很重要的。 最重要的是通过将国有资本转入社会保障基金，充实社会保障基金账户。

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挪用部分国有资本充实社会保障基金，近期，这一重大改革目标终于落地。 日前，国务院出台了《充实部分国有资本社会保障基金实施方案》，并对此进行了部署，将于今年内在部分中央公司和部分省份展开试点。 一年只剩下一个多月的时间了。 这表明开展考试的日子已经不远了。

国有资本转入社会保险基金，其首要目的是弥补养老金存量资金的不足。 我国现行的社会保障制度是20世纪90年代初推行的，当时是与公司改革合作推进的。 改革前，我国公司负责发放退休金，公司承担了部分社会职能，成为沉重的负担。 90年代初的公司改革将退休人员从公司中切割出来，国家为此建立了社会保险基金，并在各省建立了社会保险基金和养老基金。

当时，这项改革的最大利益是为公司改革提供了轻装的条件，公司不再向退休员工支付退休金。 但是，改革前退休的员工没有养老金储备，改革后也不能要求这部分补充养老金。 由于这是对这一部分实行认定缴费政策，他们领取的养老金实际上是由在职职工提供的。 这事实上形成了我国养老金制度前后并存的连锁结构，在职人员支付的养老金用于前人的养老，他们退休后的养老金由后来的在职人员支付的养老金提供。 这本来是一个比较合理的制度，但近年来，我国人口结构发生了巨大变化，老龄化问题日益严重，人民生活水平的提高和医疗条件的改善，使得老人的平均寿命不断提高，这给养老基金带来了很大的压力。 有些省份养老金支付困难，但原本是作为备用的社会保险基金启动的。

虽然目前社会保障基金弥补养老金的不足不是问题，但从长远来看，个别省份发生的养老金损失空问题非常值得重视。 现在，为了弥补物价上涨对生活形成的压力，国家有每年提高养老金的惯例。 但是，由于人口结构的变化，在职人员减少，退休人员增加。 另外，国家为了克服公司的困难，允许公司按一定比例减少对养老金基金的资金支付，因此养老金无法跟上日益增加的支付诉求。

几年前，很多人提出了建立实际养老金账户的要求，但这并不需要。 养老金账户只是记账符号，每个人的养老金也不是从个人账户中提取的。 这个个人账户是空还是实际并不重要，还有大量的资金被放在个人账户上反而是资源的浪费。 / br// h /

对国家来说重要的是，作为未来的拐杖，不要让养老金支付发生危机。 最重要的是通过将国有资本转入社会保障基金，充实社会保障基金账户。 按照规定，要移交的国有资本一部分以移交规定比例的国有股权的形式操作，且这部分股权进入社会保险基金后有3年的锁定期，不能立即上市交易。 也就是说，暂时还不能改变。 因此，此次将国有资产的一部分移交给社会保障基金，其效果不是目前的，是为了通过这一改革措施，建立稳定的制度，为养老金的及时全额发放发挥长期作用，从而消除全社会养老的后顾之忧。

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周俊生源:中国青年报(年11月22日02版) ) )。

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