“经济日报：易地扶贫搬迁获重大阶段性成果”

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作为新的脱贫攻坚标志性工程，方便搬迁扶贫是脱贫攻坚战中最难啃的硬骨头，其成败也直接关系到脱贫攻坚业的全局。 / br// h// br// h /

近年来，按照党中央、国务院的决定部署，搬迁各项工作有序推进，四梁八柱政策体系基本建立，和谐联动推进机制逐步形成，住房建设全面推进，后续脱贫措施进一步落实，搬迁建设任务第一轮胜利，任务过半 / br// h// br// h /

年9月，国家快速发展改革委正式出台《全国十三五易地扶贫搬迁计划》，确定搬迁那些人、搬到哪里去、资金怎么来、房子怎么盖、怎么督促脱贫等具体文案，覆盖全国22个省(区， / br// h// br// h /

容易将转移与扶贫中的突出问题和可能出现的问题进行比较，相关部门提出了多层次的问题导向、深入调查、及时的政策措施，确保了转移事业的效率和质量容易扶贫。 / br// h// br// h /

扩大土地增减挂钩的节余指标交易范围，为贫困地区提供贷款偿还渠道。 国土资源部、财政部等部门相继印发通知，允许省域内转行采用土地增减挂钩的节目单指标，省级扶贫开发工作简章县可以在省域内转行采用增减挂钩的节目单指标，进一步释放政策红利。 / br// h// br// h /

出台投资、财政、金融政策，努力让贫困阶层用很少的钱住上安全的房间。 国家快速发展改革委、财政部、央行等部门分别安排了中央预算内的投资和补贴标准、长时间贴息融资、特别金融债券发行等，促进了资金渠道的上下贯通。 / br// h// br// h /

制定多种规章制度，确保资金安全、廉洁转移。 多部门下发有关文件，要求建立专项建设基金资金项目登记簿，确保基金独立核算、结算管理、专项资金专用、封闭式运营，实现投资安排全程监管，着力于便利转移资金依法合规录用的扶贫。 / br// h// br// h /

根据中央统筹、省负总责、市县扎实落实的实务体制，22个省区市委政府形成了重视搬迁便利实务，大力推进为脱贫攻坚龙头项目，上下联动协同推进的实务格局。 / br// h// br// h /

四川易地扶贫转移人口116万人，约占全国易地扶贫转移总人口的1/9，耗时长、任务重、难度大。 对此，四川易地转移扶贫，推进现代农业规模化，补充新型城市化短板，聚焦高位推进、目标取向等7个焦点，反复强调责任、落实、质量等7个精准，取得了积极进展。 / br// h// br// h /

河南通过加强后续扶持，创新开展宅基地复垦券交易，县级后续扶持快速发展企业，实施易地扶贫转移光伏扶贫专项工程，打造龙头企业十分钟就业圈等措施，促进被转移人口稳定脱贫 目前，已拍卖2批9291亩，共集资27.87亿元，实现贫困地区土地价值最大化。 / br// h// br// h /

截至8月底，全国累计开工年度易地扶贫搬迁项目1.4万多个，项目开工率95%，累计竣工项目4000多个，项目竣工率28%。 其中，河北等13个省开工率达到100%。 据初步统计，各地已经为纳入年度搬迁计划的159万档案卡贫困人口计划或执行了援助措施，每户都在援助一人以上。 经济日报记者顾阳