“公益诉讼成为代表委员关注热点”

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年最高检察厅将承担全国人大代表全国政协委员204项议案提案

公益诉讼成为代表委员关注的焦点

最高检查承包议案、提案和提案204件

作图/钱靖宇吴美凤

委员关注文案包括七个方面

4月12日，最高人民检察院召开了全国人大代表议案提案和全国政协提案交流会。 霍冰华/摄影

4月12日，最高人民检察院召开了全国人大代表议案提案和全国政协提案交流会。 截至交会当天，最高检察员接受的议案、提案和提案共204件，其中议案6件、提案147件、提案51件，最高检察员主办45件、单独21件、分科16件、赞助106件、参照16件。 这些议案、提案和提案共涉及30个代表团500多名全国人大代表和全国政协社会与法制委员会、致公党中央、台盟中央及17个界别的全国政协委员70多名。 204份议案、提案、提案提交了它们的复印件，有什么优势？ 记者最近采访了最高检察厅的负责人。

关注七方面的工作

据最高检察厅负责人介绍，年，代表委员关注的复印件主要包括7个方面。 从引人注目的具体文案来看，观察到年代表委员对检察工作的关注程度比往年丰富。

在204个议案、提案和提案中，有53个是关于法律制定、完整立法、司法解释和修改的问题。 制定检察监督法，推进职务犯罪预防立法，完善公益诉讼法，包括编撰人民检察院组织法、检察官法，调整优化生态环境犯罪刑罚配置的驰名商标侵权犯罪立案标准，加强对传销违法犯罪的处罚，完善缓刑假释标准等。

37起案件涉及司法改革问题。 深化司法责任制改革，包括深入推进公益诉讼改革，完善公益诉讼制度，进一步推进检察改革深化国家监察体制改革，推进建立跨越监察委员会和检察机关业务联系行政区划的以审判为中心的刑事诉讼制度改革等。

36件是关于进一步加强法律监督职能的问题。 加强对行政违法行为的监督，包括深入推进法治反腐，遏制扶贫行业职务犯罪，打击虚假诉讼，着力矫正冤案； 加强对财产行刑执法监督和公安派出所的执法活动监督； 采取惩罚手段打击非食品添加剂的生产销售等。

25件是关于健全检察实务制度和机制的问题。 加强未成年人犯罪记录档案制度、侦查监督机构和刑事和解制度刑罚执行监督工作，包括建立和宣传刑事案件相关财产集中管理新闻平台和工作人员机制，加强公诉制度和机制； 健全刑事证人保护制度，完善保障证人出庭作证的食品药品行政执法与刑事司法的联系机制等。

11件是关于加强检察队伍和基层基础设施的问题。 大力推进加强检察队伍人才培养和吸引力，包括处理部分检察机关案件多人少的问题，重视基层检察院检察官人才流失，加强司法辅助人员队伍建设加强中央政法转移支付资金保障和聘用管理的智能司法等。

21件是关于发挥检察职能服务经济快速发展和社会管理创新的问题。 加强私有产权保护力度，加强知识产权保护，打击村霸宗族恶势力，包括促进非公共经济健康快速发展，加强农村社会治安管理。完善矛盾纠纷多样性的解决机制。建立校园欺凌法律制度，发挥加强未成年人权益保障的法律监督功能，一带一路

21件是其他问题。 设立高级证券检察院、行政检察部，规范建立错误案件警示日(包括加强法律职业共同体建设)的劳动保障监察法制建设，推进保护医务人员履行医疗职责的内地与香港刑事司法协助协定的签订等。

显示出四个优势

从总体上看，今年我院承办的议案、提案和提案的复印件涉及范围广泛，具有较强的对比性、可操作性和参考价值。 最高检察厅负责人表示，与往年相比，年最高检察员承担的议案、提案、提案首要有四个方面的优势。

聚焦于公益诉讼

据记者观察，公益诉讼受到年代表委员的关注，相关议案、提案、提案约占15.7%。

代表委员非常关心公益诉讼改革，对如何做好改革顶层设计，完整推进公益诉讼立法，深入推进公益诉讼制度建设提出了有价值的意见和建议。 这个负责人说。

据介绍，这类议案、提案和建议涉及立法、制度建设、程序设置、机制措施、处罚责任等方面。 例如全面开展公益诉讼、完善公益诉讼制度、加快建立行政公益诉讼制度、建立环境诉讼特别程序法、确定公益诉讼抗诉权、加强环境犯罪责任追究等。

委员的关注有助于推进公益诉讼的深化和相关法律、司法解释的公布和完善。 这个负责人说。

关注检察监督权的行使和完整性

围绕司法改革，代表委员对深化检察改革，完善检察实务机制，加强法律监督职责提出了许多具有对比性的建议。 这个负责人介绍。

在这些议案、提案、提案中，涉及热点改革问题的约9.4%，包括国家监察体制改革、会员制改革和推进基层检察机关司法责任制改革、设立跨行政区划检察院等。

涉及加强检察机关诉讼监督的约占18%。 例如开展行政执法监督考试，加强对行政违法行为的监督； 加强检察厅法合作处理执行难，加强民行检察监督提高检察建议效力。推进对公安派出所刑事侦查活动的监督，加强财产刑执法监督等。

并且代表委员主动提出要完善检察工作制度的结构，这样的议案、提案、提案约占13%。 例如，完善行政执法和刑事司法合作机制，加强刑事案件相关财产集中管理新闻平台建设，健全网络犯罪综合惩治机制和刑事证人保护制度等。

强调法律法规的修改和适用

许多代表委员希望检察机关积极推进完整的相关立法或制定完整的司法解释，在司法实践中统一法律的适用。 这个负责人对记者说。

提出的议案、提案、提案涉及人民检察院组织法、检察官法的修订、检察监督法的制定，完善职业保障制度、确定跨行政区检察设置等约占7.4%。

立法授权涉及的检察机关公益诉讼的全面展开、环境公益诉讼立法的完善、对行政违法行为和行政强制措施的监督等约占9.8%。

出台司法解释规范处罚措施、调查取证权和刑事证据录用，大力打击职务犯罪、经济犯罪等约占8.3%。

关心民生和社会热点

该负责人说，代表委员牢牢围绕党和国家事业大局，特别是比较了服务经济的快速发展、保障和改善民生、促进一带一路建设等提出了建设性的建议。

并对校园暴力与依法保护未成年人合法权益的问题进行比较，加大打击村霸宗族恶势力的力度，加大对传销违法犯罪的处罚力度，制造假冒销售行为加重处罚等社会热点问题提出积极建议

这两个议案、提案和提案约占12%。 这个负责人说。

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