“被判天价诉讼费 公益组织发起限额募捐”

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年4月19日，在常州市辽河路常州外国语学校对面空的地面，挖掘土地进行施工。 由于以前化工厂位于近几十年，学生家长认为这里的污染会影响学生的健康，但最近这里开始种植树木。 据工作人员称，这里将建成体育公园。 资料照片/新京报记者王嘉宁摄

昨日，常州毒地事件原告之一、中国生物多样化保护与绿色快速发展基金会(简称中国绿发会)接到江苏常州市中院民事判决书，主张首次公开发文准备上诉，提请审计署对污染区划迁移、解决相关资金问题进行专项审查。 / br// h// br// h /

另外，对于一审判决中原告和原告双方支付的189万多元天价诉讼费用，中国绿发会已经进行了公开募股，但每个个体限定为2元。 / br// h// br// h /

公益组织环境保护诉讼败诉案

去年4月，常州外国语学校的环境污染事件引起广泛关注，600多名在校生涉嫌在化工厂污染分区中毒。 4月29日，北京市朝阳区自然之友环境研究所(简称自然之友)向常州市中院正式提交环境公益诉讼立案材料，中国绿发会也以共同原告身份参与此案，并对江苏常隆化工有限企业、常州市常宇化工有限企业、江苏华达化工集团有限企业提起公益诉讼。 / br// h// br// h /

今年1月25日，在常州毒地事件一审判决中，常州中院肯定本案诉讼标的具有公益性，但驳回原告自然之友和中国绿发会的诉讼请求，案件受理费189.18万元，由两原告共同承担。 / br// h// br// h /

据了解，这是新《环境保护法》实施以来，社会公益组织提起环境保护公益诉讼才败诉的事件。 / br// h// br// h /

公开募捐189万诉讼费用的个人限制为2元

昨天，中国绿发会秘书长周晋峰表示，与189万日的价格诉讼费用相比，中国绿发会开始向社会募捐，同时规定个人只能捐赠2元，但单位捐赠额不受限制。 北京德衡律师事务所为参加雾霾治理而设立的美丽京津冀环境保护法律服务中心建设为此捐赠了2万元。 / br// h// br// h /

我们这样做的首要目的是引起越来越多的人的关注，让越来越多的人参加绿色公益诉讼。 周晋峰说。 / br// h// br// h /

在一个平台主办的募捐中，中国绿发会在募捐总额中使用常州毒地事件判决的两原告共同承担的案件诉讼费用，但由于另一原告多次自行承担自己的部分或终审判决不同等原因，募捐善款支付这笔费用有节余的，余额为绿会环境公益诉讼 / br// h// br// h /

周晋峰表示，中国绿发会昨天刚接到判决书，将在上诉期间递交诉状。 我们将尽一切努力上诉，申请新闻公开，清查涉案土地资金流转情况，通过专家复核核实、现场调查等方法，完成此案二审。 其中，要求审计署对污染地块转让修复相关资金进行专项审核，希望公布审核新闻。 周晋峰说。 / br// h// br// h /

■追问/ BR// h// BR// h// S2 /

政府组织没有责任修复污染公司吗？ / br// h// br// h// S2 /

判决书称，江苏省常州市中院认为，涉案地块的环境污染修复工作由常州市新北区政府组织开展，环境污染风险得到了较为有效的控制，两原告〔自然之友，中国绿发会〕的诉讼目的逐渐实现。 因此，两原告提出的判决，对三被告解除危险、赔偿环境修复费用、谢罪的诉讼请求，本院依法不予支持。 / br// h// br// h /

判决书称，涉案地块2009年由常州市新北国土储备中心协商收藏，实际交付的常州市政府实施环境修复期间，三被告不存在代替政府实施环境修复行为的可能性。 / br// h// br// h /

判决书称，常隆、常宇、华达共同辩称，三被告不是案件所涉地块土壤污染治理、修复的责任主体。 根据国务院《土壤污染防治行动计划》等有关规定，土壤开采权依法转让的，受让人是环境管理、修复的责任主体，案件相关地块已多次依法转让，因此三被告不再是土壤管理、修复的责任主体。 / br// h// br// h /

大成律师事务所律师王云生表示，根据《侵权责任法》第六十五条的规定，因环境污染造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 本案判决确认被告污染环境，造成损害，因此被告应承担相应的侵权责任。 / br// h// br// h /

■对话/ BR// h// BR// h// S2 /

巨额费用因难以进行公益诉讼而出现倒退

昨天，新京报记者就常州毒地事件败诉后与中国绿发会秘书长周晋峰进行了独家对话。 周晋峰说，他没有想到常州毒地事件会败诉，应属最高院。 / br// h// br// h /

事实很明显，我没想到会败诉。

新京报:为什么要对这个案件提起诉讼？ / br// h// br// h /

周晋峰:首先，这个事件很典型，涉及土壤、水污染等。 原来的化工厂搬走了，但是被污染的土地没有得到管理。 这是一个普遍的问题，但没有引起足够的重视其次，由此造成的后果比较严重。 多年后，在修复管理过程中，会造成二次危害，影响常州外国语学校学生的健康。 基于这两点，中国绿发会决定作为法律赋予权力的组织，提起诉讼，将事情引入法律途径，得到公平的处理。 / br// h// br// h /

北京报纸:你没想到当时会败诉吗？ / br// h// br// h /

周晋峰:没想到会败诉。 因为污染者明确了污染的结果没有得到修复。 也是备受社会关注的事件。 / br// h// br// h /

常州中院拒绝了免除诉讼费用的申请

新京报:一审要求两公益组织承担189万多元的诉讼费用，你怎么看？ / br// h// br// h /

周晋峰:约200万的诉讼费用必须由自负盈亏的2家公益组织承担，根据规定，环境保护组织的环境保护诉讼费用可以要求缓期执行和免除。 认为常州中院对环境诉讼的认识肤浅，引导作用负面。 他们的目的是使用巨额诉讼费用，让环保组织对环境公益诉讼知难而退。 / br// h// br// h /

新京报:既然可以免费或缓缴，为什么还要募捐缴纳？ / br// h// br// h /

周晋峰:对于我们免除诉讼费用的申请，常州中院没有同意。 同时，我们的环保组织也是法律的实践者，诉讼有败诉风险。 我认为判决不合理，但对诉讼费用的判决生效，必须准备按照法律规定支付罚款。 / br// h// br// h /

新京报:为什么个人要限制在2元？ / br// h// br// h /

周晋峰:首要目的是让更多的市民参与这个过程。 扩大公众对环境保护诉讼的参与意愿。 公众参与在环境保护中起着非常重要的作用。 为了彻底处理中国的环境保护问题，需要广泛现实的公众参与。 / br// h// br// h /

新京报:当地学校的家长和其他社会人士对判决有何反应？ / br// h// br// h /

周晋峰:我们得到了很多支持。 我觉得判决没有道理。 / br// h// br// h /

如果进一步败诉，则为最高医院

新京报:常州毒地事件的一审败诉是否挫伤了信心？ / br// h// br// h /

周峰:没有。 环境公益诉讼毕竟是新事物，遭受挫折是可以理解的。 希望江苏省高院纠正错误的判决。 如果没有纠正的话，我们会继续打到最高人民法院。 / br// h// br// h /

新京报:你认为这个事件有什么意义？ / br// h// br// h /

周晋峰:此案也创下了第一位，成为社会公益组织提起环境保护公益诉讼后首次败诉的案件，但这并未能阻止环境公益诉讼。 我认为这个事件也有积极的意义。 腾格里沙漠环境公益诉讼处理原告资格问题的，常州毒地事件可能处理诉讼费用问题。 / br// h// br// h /

■背景链接/ BR// h// BR// h// S2 /

常州毒地案
/br/] 常州毒地案

从年12月开始，刚搬到新校区3个多月的常州外国语学校学生们不同程度地出现了皮肤过敏、咳嗽、鼻血、呕吐、口腔溃疡等副作用。 在距离学校约26万平方米的地块上，那时正在进行土壤修复工程，家长们因此怀疑毒地是孩子们身体不适的原因。 / br// h// br// h /

年4月29日，北京市朝阳区自然之友环境研究所(简称自然之友)向常州中院提交环境公益诉讼立案材料，中国绿发会也以共同原告身份参与此案，并对江苏常隆化工有限企业、常州市常宇化工有限企业、江苏华达化工集团有限企业提起公益诉讼。 / br// h// br// h /

今年1月25日，宣判常州毒地事件一审。 常州中院不支持两公益组织的诉讼请求，案件诉讼费用189万元多由两公益组织共同承担。 李玉坤。