““2019年儿童权利十大事情”发布 需持续重视儿童权利保护事业”

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导游词: 2019年，从国际到国内，对于儿童权利保护事业的迅速发展来说，是非常特殊的一年。 1989年通过的联合国《儿童权利公约》，迎来了30周年纪念日，自通过以来，《儿童权利公约》对改善全世界儿童的生活发挥了重要的意义。 颁布实施的《中国儿童快速发展纲要(年)》进入攻坚重要时期，也是《中国儿童快速发展纲要》2021-2030年)起草的准备期间，可以说是一个古老的欢迎。 《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国未成年人犯罪防止法》的修订工作也在稳步进行，标志着我国高度重视儿童保护工作，不断完全进步。 回顾这一年，紧扣人生第一颗扣子、牵连未成年人罪等热词层出不穷，儿童保护、儿童福利、家庭教育、未成年人犯罪防范等行业继续受到大众关注。 另外，相关政策法规和制度的完善也与时俱进。 十九届四中全会建议建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，民政部设立儿童福利司，国家网报办公室发布《儿童个人新闻网络保护规定》等。 但是，各种儿童受害依然频发，这也需要我们警醒，聚焦儿童权利保护事业，继续推进。 因此，2019年年底之际，北京博源拓智儿童公益快速发展中心博览将重新评选年度热点儿童权利十大事件。 这是博源拓智连续第六年进行年度评选，以期关注公共和儿童权利事业的快速发展过程。 另外，与各儿童公益领域的同事组成了儿童权利保护共同体，希望让他们知道力量，并进行下一步。 2019年儿童权利十大事件速查表 &bull； 民政部将加大儿童福利保障力度，启动儿童福利事业的新征程 &bull； 全国第一个强制亲职教育方案，将不合格的父母放回火炉 &bull； 全国妇女联合会等九个部门发表了《全国家庭教育指导纲要(修订)》 &bull； 性侵犯未成年人罪犯被执行死刑，未成年人保护亮剑 &bull； 第一部《儿童个人新闻互联网保护规定》出台，儿童新闻保护不容忽视 &bull； 大连一名10岁女孩的被害事件成为热门话题，未成年人的犯罪必须得到充分审查 &bull； 以修改未成年人保护法为契机，健全未成年人保护制度 &bull； 多方合作预防未成年人网络成瘾，加强儿童网络保护 &bull； 为纪念《儿童权利公约》通过30周年，许多城市庆祝世界儿童节 &bull； 江西上饶校园的惨状值得深思，不要让类似的悲剧重演 一、民政部加大儿童福利保障力度，启动儿童福利事业新征程 事件来源: 291483315 _ 123753 gov/Xinwen/2019-07/10 /内容_ 5407971 gov/Xinwen/2019-07/11 /内容_ 5408083 在民政部2019年1月25日举行的新闻发布会上，民政部社会事务司司长王金华表示，民政部机构改革是设立儿童福利司具有里程碑意义的重要事情。 根据规定，儿童福利司负责制定儿童福利、孤立儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，健全农村留守儿童照顾服务体系制度和困境儿童保障制度，指导儿童福利、收养登记、救助保护机构的管理工作。 机构完善，职责确定，并且制度构建也加快了。 5月27日，中国民政部、教育部等10个部门联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关怀服务体系制度的意见》(民发( 2019 ) 34号) )，进一步完善我国基层关怀服务体系制度，切实保障农村留守儿童和困境儿童的合法权益 随后，6月18日，民政部联合12个部门和相关集团组织印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》〔民发〔2019〕62号〕，由民政部门主导推进相关事业。 推荐语:少年儿童是祖国的未来、民族的希望，保障他们的基本权益和福利是全社会的责任。 反映出目前儿童工作面临一系列挑战，制度上略有欠缺，政策上仍有不完善之处。 民政部秉承为了所有孩子、为了孩子的一切服务理念，尽职尽责、自主办学，不断推进儿童福利各项工作的发展。 原本由社会事务司设立的儿童福利收养处、未成年人(留守儿童)保护处等各处室负责的儿童福利事业，现在专门增设了儿童福利司。 这不是单纯的机构升级，而是向社会传达了积极的信号。 是儿童福利的增资或新局面的展开。 意见的提出多次以特别保护优先保护、特别群体为焦点，以大众的关注为焦点，填补了儿童福利行业制度的空空白。 一系列制度和政策动向表明，中国的儿童关怀和保护工作正在进入制度更完整、职责更明确、措施更有力的阶段。 二、全国第一个强制亲职教育方案，将不合格的父母放回火炉 资料来源: NEWS.163/19/0908/18/EOI QL H8H 0001899 n 13岁的乐乐被亲生母亲两次抛弃，在民办福利院租了四年。 年11月，上海市长宁区人民检察院以遗弃嫌疑对母亲提起公诉，建议其在缓刑考验期内接受强制性亲职教育。 2019年2月15日，法院判决刘美莲(母亲)因遗弃儿童罪判处3年有期徒刑，缓刑5年。 缓刑的附加条件是她和儿子一起生活，接受法律界人士、妇联的家庭教育指导。 这是全国第一个包含强制性亲职教育文案的案例。 为落实这一要求，长宁区检察院会同区法院、妇联等机构联系，通过政府采购服务的方式，由妇联设立单独项目，采购具有心理咨询资质和经验的家庭指导师专业服务，为轻松母子提供一对一的专业心理指导 除此之外，妇联还根据乐乐对母亲的判断情况，提供法律知识、职业技能、亲子交流等菜单式培训，使她更好地担任母亲的角色。 推荐语:近年来，国内出现了许多家长严重侵害未成年人权益的现象，也暴露出国内许多家长在职前教育方面缺乏责任感和能力。 很多人已经生了孩子做父母，但受到以前流传下来的思想束缚、社会负面文化的影响、以及自身素质不高等掣肘，多位父母不合格。 正因为有了这种不自然的现状，才显现出强制的亲职教育的必要性和意义，如果没有责任追究制度的存在，只有通过强制力让家长切实感受到自己的责任，很多家长才能真正意识到家庭和自己肩上的担子。 强制父母职业教育作为国家公权力强制干预家庭监护的形式之一，不仅是提高父母养育子女的妙计和能力，也是使监护人切实履行监护教育职责的有力措施。 三、全国妇女联合会等九个部门发布了《全国家庭教育指导纲要(修订)》 来源: Wenming/bwzx/dt/201905/t 2019 05 22 _ 5124120.shtml 5月15日，全国妇联、教育部等9个部门发布了《全国家庭教育指导纲要(修订)》)以下《纲要》印制的通知。 修订后的《大纲》中增加了家庭道德教育的相关内容，并根据时代特点增加了亲世代、祖籍共同教育指导、多育、网络时代家庭媒体教育等文案。 全国妇联家庭儿童就业部相关负责人介绍，修订后的《大纲》有5个部分，新增了8个核心理念，还确定了52个指导草案的重点。 要点修订草案中有一条是几乎完全进行了家庭教育指导； 二是增加了第三部分家庭教育核心理念的副本；三是修订调整了各年龄段家庭教育指导的重点。 据了解，修订后的《纲要》适用于推进各级各类家庭教育领导机构、相关职能部门、社会团体、媒体和家庭教育领导，对新婚夫妇、孕妇、18岁以下儿童家长(父母或其他监护人)的家庭教育指导服务行为。 推荐语:家庭教育是人生教育的第一课，是学校教育、社会教育的基础，也是一个人的世界观、人生观、价值观形成的重要基础，在人的一生成长过程中，社会风气和社会文明形成的迅速发展中，有着强大的本铸魂的基础作用。 党的十八大以来，习主席就家庭教育作出了一系列重要指示，特别指出家庭教育最重要的是道德教育，如何做人的教育。 修订后的大纲切实贯彻了这一重要理念，指出家庭教育应重视科学性、对比性和适用性，尊重儿童身心快速发展规律，多次指出儿童应重视书本、家长主体、多方向交流的大致情况。 《大纲》是第一部委联合发行的科学体系全面的家庭教育指导性文件，在我国家庭教育快速发展的历史上尚属首次，将为家庭教育事业的快速发展提供有力的指导和遵守。 四、对未成年人实施性侵犯的罪犯被执行死刑，未成年人保护亮剑 资料来源: ce/xwzx/fazhi/201907/24/t 2019 07 24 _ 32707957.shtml 年，被告何龙采取收买、诈骗、劫持等手段，拘留了3名未满14岁的幼女，之后施以性侵犯，强迫其卖淫。 根据最高人民法院依法批准、最高人民法院院长下达的死刑执行命令，山东省临沂市中级人民法院于2019年7月24日上午对犯罪分子何龙执行了死刑。 最高人民法院认为，何龙对幼女有性侵或者多次重复情节，犯罪动机卑鄙，性质、情节恶劣，手段残忍，人身危险性和社会危害性极大，犯罪极为严重，应当依法从重处罚。 一审判决、第二审裁定认定的事实明显，证据确凿充分，定罪准确，量刑适当。 审判程序是合法的。 推荐语:孩子是我们的未来，不能弄脏。 但是，一些恶魔相继猥亵儿童，使其愤慨。 对未成年人的性侵犯事件频繁曝光，许多事件的涉案人数、漫长的事件、事件被指出，监护人们草木皆兵。 2019年1月至11月，全国法院共审查了4159起贿赂儿童罪。 未成年人被侵害的事件常常没有预兆，具有一定的隐蔽性，社会各界必须时刻警惕。 危害儿童的犯罪严重损害儿童身心健康，严重违背社会伦理道德。 司法机关有维护社会公平正义的职责，更要负责保护未成年人，把不能伤害儿童作为我们社会不可践踏的文明底线、法律红线。 法发出大力打击儿童暴力犯罪、保护未成年人的强烈信号，在充满力量的法治之手，树立鲜明的劝善惩恶的价值观。 五、第一部《儿童个人新闻互联网保护规定》出台，儿童新闻保护不容忽视 资料来源:美国媒体委员会/ N1/2019/0918/c 40606-31358536 国家互联网新闻办公室8月22日发布了《儿童个人新闻互联网保护规定》(以下简称《规定》)。 10月1日，国家网报办公室发布的《儿童个人新闻互联网保护规定》正式实施，确定任何组织和个人不得制作、发布、传播侵害儿童个人新闻安全的新闻。 根据《规定》，互联网运营者收集、录用、转移、披露儿童个人新闻，应当以明显、明确的方式告知儿童家长，并征得儿童家长同意。 近年来，许多儿童公益募捐项目方兴未艾，其中不乏儿童隐私新闻、儿童照片、影像资料不规范的采用现象。 在这一背景下，在《规定》的指导下，北京博源拓智儿童公益快速发展中心与众多儿童保护行业的专家学者、资深一线从业人员和媒体工作者合作，汇集了各自宝贵的经验和广泛的智慧，制定了《公益领域儿童新闻录用规范指南》(以下 这是博源拓智继《儿童公益组织行为规范指南》、《一线儿童职工能力素养和行为规范指南》之后，重要的儿童公益领域规范性指南。 推荐语:随着网络时代的快速新闻传播和无限的资源链接，儿童新闻流失越来越严重，给许多法庭带来了更严重的麻烦，儿童新闻保护成为公众的热门话题。 迄今为止，我国关于儿童个人新闻网络保护的规定分散在不同的法律文书中，缺乏专门的保护立法。 《规定》是我国第一部规定儿童个人新闻互联网保护的专门立法。 《规定》的出台标志着我国儿童个人新闻互联网保护进入了一个新的历史阶段，对保护儿童个人新闻安全、为儿童营造健康的成长环境具有重要意义。 博源拓智发布的《指导原则》引发公益领域对儿童新闻保护问题更加理性客观的思考，为公益领域儿童新闻的收集、保存、披露、采纳等相关工作提出了规范建议，为机构内部的管理、推广倡导、集资、 目的是从媒体报道等方面应对公益工作者面临的业务挑战，强化儿童新闻保护理念，规范自身行为，让关心儿童事业的社会各界看到公益领域良好的自律性，共同守护儿童美好的童年。 六、大连10岁女孩被害事件成为热门话题，未成年人犯罪必须经过充分审查 事件来源: eladies./ qg/2019-10-28/1838/doc-iicezuev 5493244.shtml 201910/t 2019 10 22 _ 2067065年日本全国广播公司 2019年10月20日19时左右，公安机关接到报警，沙河口区发生故意杀人事件，被害人某(女，10岁)被害死亡。 被杀害的王先生的母亲20日告诉他，女儿有美术课，平时3点半左右到家，但当天怎么也没回来，之后家人报警了。 当天19点左右，在距离受害女孩家仅100多米的灌木丛中，一家人发现了受害女孩的尸体。 通宵工作后，当天23点左右，通过访问调查发现蔡某(男，2006年1月出生，13岁)有重大犯罪嫌疑。 事件发生后，蔡某如实供述了杀害某的事实。 根据《刑法》第十七条第二款的规定，肇事者蔡先生未满十四周岁，未达到法定刑事责任年龄的，不依法追究刑事责任。 并且，公安机关根据《刑法》第十七条第四款的规定，依照法定程序经上级公安机关批准，于10月24日依法对蔡某收容教养。 这个解决结果不容易招致平民的愤怒，媒体对少年多次不良行为的背景展开报道，要求舆论场严惩犯人的呼声高涨。 与此同时，《未成年人保护法》和《未成年人犯罪防治法》修正案已提交13届全国人大常委会第十四次会议审议，舆论讨论范围从极端案例扩展到预防未成年人犯罪的公共行业，与舆论热相关而维持高热。 《未成年人犯罪预防法(修订草案)》根据未成年人违法犯罪行为的发生规则，将未成年人的偏颇行为分为不良行为、严重不良行为、犯罪行为等轻、重三个等级。 根据不同等级的行为性质和危险程度，分别规定相应的干预或矫治措施，并完全规定对未成年犯的教育矫治和追查协助措施，提高法律的可操作性。 推荐语:近年来频发的未成年人恶性犯罪一直在提醒我们。 如果大人们只是无视对孩子不良行为的信号，一旦发生了什么事，又开始这样那样包庇，结果就不是一句话就能解决的问题，而是无法挽回的结果。 大连男孩杀害10岁女孩的消息在网上引起热议，但公安机关已依法于10月24日将教养收押至行凶者蔡某。 但是，这个未成年人在这个事件中手段太残忍了，令人不寒而栗，民愤难平。 事件发生时，《未成年人保护法》和《未成年人犯罪预防法》被修改，公众开始呼吁降低最低刑事责任年龄予以重罚，这真的能处理问题吗？ 大连警方在刑罚不现实的背景下，对蔡某采用收容教育已经是最严厉的处罚手段，这种做法可以纠正，防止再次犯罪。 但是，收容教育手段在采用时需要确定其矫正惩戒措施，并形成更加完善的制度体系。 但是，从根本上说，预防未成年人违法犯罪，减少社会危害，不出下一任王某是公众最大的需求，也是法律修改的最大意义。 七、以修改未成年人保护法为契机，健全未成年人保护制度 资料来源: moe.gov/jyb _ xwfb/s 5147/201910/t 2019 10 22 _ 404725 据人民日报报道，十三届全国人大常委会第十四次会议于10月26日召开小组会议，审议《未成年人保护法(修订草案)》。 草案积极应对近年来频发的未成年人相关热点问题，将更高水平推进未成年人保护法的治疗化，为预防未成年人犯罪行为提供有力的法制保障。 为了适应未成年人保护工作的现实需要，《未成年人保护法(修订草案)》的条文从现行法的72条增加到130条，分别确定了对未成年人的家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护，修订法进一步增加了网络保护和政府保护。 推荐语:此次未成年人保护法的修改，积极应对了学校欺凌、对未成年人的侵害、未成年人沉迷网络、未成年人是否犯有严重罪行，是否应当从轻处罚等备受大众关注的问题。 不能粗细以前就传达了立法修改法的构想，大大增加了未成年人保护条文，对未成年人保护措施进行了细致的规定，效果值得期待。 文案的修订涉及到预防、教育、干预、责任等各个环节，有助于使作弊真正成为善法良法。 这次修改是七年来最大的修改，也是基于实施以来存在的立法缺陷和短板进行的最大加强，从整个立法精神上，或者从具体的法定大体和条款上，高度体现了保护优先的大体，为未成年人的健康成长提供了坚实的法律手段。 未成年人保护法修改了加强短板，进一步明确了保护优先和保护至上的大致内容。 八、多方合作预防未成年人网络成瘾，加强儿童网络保护 事件来源: 中国航空/ GN/2019/04-02/8797805.shtml gov/Xinwen/2019-11/06 /内容_ 5449157 青少年成瘾防治系统是在中华人民共和国国家网络新闻办公室的指导下，在短篇视频平台上试验性在线的软件系统。 该系统对于保护未成年人健康成长，履行领域社会责任，营造良好的网络环境，引导家长和青少年选择青少年模式具有创新意义。 2019年3月28日，国家网信办公室指导组织对接快手火山小视频等短篇视频平台，试点上线青少年防沉迷系统。 2019年6月，我国主要网络短片平台全面宣传网上青少年防沉迷系统，形成统一的领域规范。 目前，国内共有53个平台上线青少年模式，网络成瘾防治工作基本覆盖了国内主要的网络直播和视频平台。 国家信息出版署11月5日发布了《关于防止未成年人网络游戏成瘾的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》要求家长从实施网络游戏客户账户实名登记制度入手，切实加强对未成年人网络游戏时间、时间严格控制的未成年人收费服务提供领域的监管， 对积极吸引学校等社会各界力量履行未成年人监护守护责任，帮助未成年人树立正确的网络游戏费用观念和行为方式等6个方面防止未成年人沉迷网络游戏提出了一些事项和具体安排。 推荐语:网络的过度普及，不仅颠复了我们的生活习惯，也从根本上改变了青少年的娱乐渠道。 随之，网络成瘾现象变得非常严重，如何防止青少年沉迷于网络，不仅是公共卫生的课题，也是社会管理的课题。 青少年网络成瘾防治工作关系着国家和民族的未来，特别是短篇视频平台的网络游戏在青少年网络成瘾防治工作中起着重要的作用。 青少年模式是网络视频行业首次尝试开展青少年防沉迷工作，对于保护未成年人健康成长，在领域履行社会责任，营造良好的网络环境具有创新意义。 新规则的制定，也是对游戏划定更具对比性和针对性的命题范围，大厂商如何开发符合政策、精神的高质量游戏，逐步完善制度的重大考验。 如果探索未来如何共同执政的未成年人沉迷于网络管理系统，使青少年健康成长，社会、学校、家庭都有不可推卸的责任，光靠管理部门的努力决不能助一臂之力。 九、为纪念《儿童权利公约》通过三十周年，许多城市庆祝世界儿童节 资料来源: sohu/a/355106894_118392 2019年的世界儿童节具有特殊的意义。 因为这一天也是《儿童权利公约》通过30周年的纪念日。 世界儿童节11月20日，在中国11个城市举行了照亮儿童未来的主题推广活动，北京场发布了中国儿童代表参与修改的儿童版联合国《儿童权利公约》。 那天晚上，许多城市用象征儿童友好的蓝色灯光照亮了当地标志性建筑，包括上海中心大厦和北京奥林匹克公园内的奥林匹克建筑，共同参加了联合国儿童基金会在世界上发起的世界儿童节庆祝活动。 世界范围内，参加今年世界儿童节照亮儿童未来活动的著名地标有澳大利亚悉尼歌剧院、埃及吉萨金字塔、法国凯旋门、德国勃兰登堡门、希腊雅典卫城、危地马拉 还包括新西兰克赖斯特彻奇的努尔清真寺、巴拿马的巴拿马运河和南非的桌子山。 11月20日当地时间，以庆祝《儿童权利公约》通过30周年及世界儿童节为主题的联合国大会高级别会议在纽约联合国总部召开。 推荐语:始于1986年的世界儿童节是联合国儿童基金会为儿童设立的全球行动日，也是充分体现儿童参与的节日。 1989年11月20日，联合国大会通过了《儿童权利公约》。 世界儿童节这一天，世界各地共同庆祝儿童事业的进步，呼吁全社会遵守为儿童做出的承诺，并警告要为儿童更加努力。 11月20日晚，南京与纽约、悉尼、北京、上海、成都等世界重要城市一起，在城市地标性建筑中华门瓮、大报恩寺遗址公园、老门东历史文化街区点亮了象征儿童友好的蓝光，向世界发出了儿童友好的呼声。 这是世界儿童节庆祝活动于年举行以来，首次在中国城市历史建筑中统一点亮。 要照亮孩子的未来，每个人都必须尊重孩子的权利，成为幸福童年的守护者。 十、江西上饶校园惨案令人深思，同样的悲剧为什么不重演 资料来源: NEWS.JSchina/Scroll/Guo NEI/201911/t 2019 11 29 _ 2433742.shtml 5月10日上午，江西省某小学，一名10岁的男学生被女学生的监护人刺伤身亡。 因为女学生的家长认为女儿在学校被同桌的男学生欺压，没有交流的意义，刺伤了男孩。 根据信州公安刑事大队的侦查，上饶市第五小学5.10事件的犯罪嫌疑人王某建供认杀害被害人刘某陈的犯罪事实，并依法被刑事拘留。 事件学校校长朱某已经被停职检查。 事件发生后，受害者的监护人反映了自己的孩子没有欺负女学生，得知这件事后，希望在第一瞬间向女学生的监护人道歉并得到谅解。 但是，没工夫和女学生的家长交流，就知道儿子被害了。 2019年11月29日上午，备受世人瞩目的江西上饶五小杀人案在江西上饶市中级人民法院一审公开开庭。 法院以故意杀人罪判处被告人王某建死刑，剥夺了他一生的政治权利。 推荐语:在江西省的一所小学，一名10岁的男孩被同班女孩的父亲刺伤后死亡，再次震惊了社会。 当事双方，一方是监护人，另一方是学生。 这个事件受到广泛的关注，大家都认为这是学校欺凌事件引起的杀人事件。 近年来，学校里发生的欺凌事件一直是热门话题，也是很多人的经历。 但是，在多个学校的欺凌被定义为孩子之间的争吵，以温和的态度处理。 这给这次学校事件蒙上了个人英雄主义的面纱。 但是，学校欺凌的处理方法不应该用血腥的悲剧和无尽的负面发酵来进行！ 死去的孩子身上有13把刀，刀刀凶狠。 这是多么残忍的手段啊。 何况，当场有其他学生，会给其他孩子带来心理上难以磨灭的阴影。 而且在一切未果之前，网络谩骂诅咒受害者的情况愈演愈烈，加剧了学校欺凌的社会矛盾。 但是，有一天，看起来像学校欺凌的事件急转直下，发生了逆转。 上饶杀人案可能不是学校欺凌，而是冲动杀人案。 无论如何，原谅学校的惨剧，或犯下欺凌或冲动的罪行，都不应该动武！ 注:本文所有图片均来自互联网。 有侵害的情况下请联系删除。 (责任)苏荔) ) )。