“银保监会：助力巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴”

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近年来，银保监会切实承担金融补助脱贫攻坚的政治责任，加强组织领导，加强监管指导，动员领域力量，增加贷款资金投入，发挥保险保障作用，取得了很大成效。 由银保监会主导负责的扶贫小额信贷业务得到习大大总书记充分肯定，是年获得全国扶贫攻防奖·的组织创新奖。

一是完善银行领域保险业的扶贫政策，加强事业领先。 出台多份政策文件，加强监管指导，开展差异化评估，引诱银行保险机构加大对贫困地区的金融资源供给。 优先支持中西部省份设立银行保险机构，督促银行完善贷款扶贫贯彻免责制度，提高精准扶贫贷款不良容忍度。

二是增加信贷投入，支持产业快速发展。 配合有关部门印制扶贫小额信贷政策文件，延长受疫情影响贫困人口的扶贫小额信贷还款期限，将贫困人口纳入扶贫范围等，确保扶贫小额信贷得以还清。 支持贫困地区有市场前景的特色产业快速发展，形成龙头公司+合作社+贫困群体等优势联结机制，帮助贫困群体脱贫。

三是推进保险扶贫，加强保险保障。 支持贫困地区实施谷物主要保险，逐步扩大三大谷物主要灾害保险试点范围，鼓励贫困地区特色农产品保险快速发展。 积极开展健康扶贫，指导保险机构建立基本医疗保险+大病保险+医疗救助健康扶贫三条防线。

四是聚焦深贫困地区，攻克深贫困堡垒。 完善深贫困地区扶持政策，要求银领域保险业加大对三区三州等深贫困地区的扶持力度，推进保险机构的全面覆盖。 针对年的52个未贫困县展开了合作卡督战，制定了一县一策金融合作方案。

摆脱贫困攻防战以来，全国累计发放点对点扶贫贷款9.2万亿元。 三区三州等深贫困地区贷款增速远高于全国贷款增速扶贫小额信贷累计发放5472.8亿元，支持1279.2万户贫困家庭，覆盖率接近50%； 涉农保险累计为2.3亿户建立子档案挂牌的贫困家庭和不稳定贫困家庭提供风险保障3000万亿元； 832个国家扶贫开发简章县行政村基础金融服务覆盖率达到99.92%。

其次，银保监会将加强监管指导，加强业务投入，创新金融产品，完善金融服务，巩固脱贫攻坚成果，全面推进农村振兴。

一是过渡时期整体稳定援助政策。 严格执行四项不摘要求，整体稳定银行领域保险业现有的合作政策、支持力、从业力，对现有政策逐项进行优化调整，更加完整优化。

二是大力支持扶贫地区县域产业快速发展。 以支持脱贫地区快速发展特点的特色产业为要点，引导银行加强对脱贫地区县域产业快速发展的融资支持，引导保险机构积极快速发展收入保险、价格保险等新型险种，探索开展扶贫保险。

三是继续推进扶贫小额信贷工作。 要配合有关部门抓紧制定过渡期脱贫人口的小额信贷政策，保持小额信贷政策的连续性和稳定性，支持脱贫人口的快速发展和生产增收致富。

四、对国家农村振兴的着力点帮助县实施政策倾斜。 将银领域对三区三州严重贫困地区的保险业扶持政策扩大到国家农村振兴要项扶贫县，加大信贷投入和保险保障力度。

五是努力实现脱贫攻坚和振兴农村比较有效。 摆脱贫困攻坚战的好方法将好经验应用于农村振兴，鼓励银行保险机构创新金融产品服务，重点支持粮食和重要农业副业产品的生产供给、农业科技自立自强、新型经营主体快速发展等，全面推进农村振兴，加快农业农村现代化进程。

(责任)杜子规)