“国务院办公厅：从严惩处养老服务机构欺老、虐老等行为”

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国务院办公厅日前发布《关于建立养老服务综合监管制度促进养老服务优质快速发展的意见》(以下简称《意见》)，对养老服务综合监管工作进行部署。

《意见》指出，深入贯彻落实党的十九届中央委员会三期中央委员会四期中央委员会五期中央委员会精神，深化放管服改革，加快形成高效、规范、公平竞争的养老服务统一市场，建立养老服务综合监管制度，重叠公平监管规范执行， 不断优化经营环境，促使养老服务机构诚信守法经营、积极转型升级、持续服务优化，《意见》对建立健全养老服务综合监管制度明确了三项政策措施。

一是确定监管要点。 加强对质量安全的监督管理，加强对建筑、消防、食品、医疗卫生等重要环节的监督检查，引导养老服务机构落实安全责任，积极防范安全风险和风险的化解。 加强职工监督管理，提高职工服务质量和水平，依法严惩养老服务机构欺凌老年人、虐待老年人等侵害老年人合法权益的行为。 加强资金监管，加强对财政资金项目采纳的跟踪查处，加强政府对养老服务购买、养老机构医疗保险基金录用的监管，依法打击养老服务机构以养老服务为名的非法集资活动。 加强运营秩序监管，依法打击无证从事养老服务的行为。 加强应对突发事件，建立完善的实务体制，吸引养老服务机构加强风险防范意识和应对处置能力。

二是落实监管职责。 加强政府主导责任，深化养老服务行业放管服改革，逐步发挥政府在制度建设、领域规划、行政执法等方面的主导作用。 的主体责任，养老服务机构对依法登记、履约、质量安全、应急管理、消防安全等负有主体责任，其主要负责人是第一责任人。 发挥领域自律和社会监督作用，养老服务行业领域组织要积极推进领域信用承诺制，健全领域自律规约，加大养老服务行业新闻公开力度，优化养老服务投诉举报受理程序。

三是创新监管方法。 加强协同监管，健全各部门协调合作机制，以双随机、一公开监管为基本手段，补充要点监管，建立以信用监管为基础的新监管体制。 加强信用监管，建立养老机构备案信用承诺制度，加大信用记录的披露和应用。 加强新闻共享，统一运用养老服务行业政务数据资源和社会数据资源，推进数据统一和开放共享。 发挥标准带动作用，建立养老服务标准和评价体系，实施养老机构服务质量、安全基本规范等标准，引领养老服务优质快速发展。

《意见》强调，为加强组织领导，各地区、各相关部门必须按照《意见》提出的各项措施和要求，制定配套措施，科学配置监管资源，统一配置落实。 必须提高执法水平，加强对行政执法权力的制约和监督，提高行政执法人员的业务能力和执法水平。 要加大推动力，积极开展养老服务法治推进教育，关心和支持养老服务综合监管，推动养老服务优质快速发展的良好氛围的形成。 / br// h// br// h /

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