“《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》 印发”

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总部北京2月23日，中共中央委员会办公厅、国务院办公厅日前发布通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行《教育现代化推进实施方案(-2022年)》。

根据《实施方案》，未来五年加快推进教育现代化的指导思想，以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，培养社会主义建设者和接班人为根本任务，以全面加强党对教育事业的指导为根本保证， 聚焦教育快速发展的战术问题、紧迫性问题、人民群众关心的问题，统筹实施各种项目和行动计划，着力激发改革深化活力，优化短板补充结构，更好地发挥教育服务国家经济民生的作用，全面完成小康社会教育目标

《实施方案》提出了加快推进教育现代化的实施。 立足于现在，着眼于长期； 聚焦要点，带动整体； 面向问题，创新； 分区计划，分类推进。 总体目标是经过五年的努力，全面实现各级各类教育普及目标，全面构建现代化教育制度体系，教育的总体实力和国际影响大幅提高。 实现更高水平、更优质的普及，教育改革快速发展的成果更公平地惠及全体人民，教育服务经济社会快速发展的能力明显提高，社会关注的教育热点难点得到比较有效的缓解，多样性可选优质教育资源更加丰富，

《实施方案》提出了推进教育现代化的十项重要任务:

一是实施新时期的立德树人项目。 全面推进大新时期中国特色社会主义思想渗透课堂，勾结大新时期中国特色社会主义思想建设课堂教材全过程，较有效地将教材体系教育体系转化为学生知识体系价值体系。 提高中小学德育对比性实效性，从中小学生身心优势和思想出发实际改进德育方法做法，注重循序渐进、基于材料的教育、潜移默化，开展令人愉悦、深入人心的德育活动。 提高高等学校思想政治工作质量。 将思想政治工作体系与学科体系、教育体系、教材体系、管理体系相结合，深入构建一体化的育人体系。 大力加强体育美育劳动教育。 加强劳动与育人实践，构建学科教育与校园文化融合，家庭与社会相连的综合劳动、育人实践机制。

二是推进加强和提高基础教育。 推进义务教育质量均衡快速发展，加快城乡义务教育一体化快速发展。 推进学前教育普及普惠的快速发展，健全学前教育管理机构和专业化管理队伍，加强幼儿园质量管理和业务指导。 加快高中阶段教育普及攻关，推进普通高中优质特色快速发展。 保障特殊群体的受教育权利利益，将农民工随迁子女义务教育纳入城镇快速发展规划，加强对留守儿童的关爱保护，组织实施特殊教育提升计划。 致力于减轻中小学生沉重的课外负担，支持中小学课后服务业的普遍开展。

三是深化职业教育产教融合。 构建产业人才培养培训新体系、完整的学历教育与培训并重的现代职业教育体系，推进教育教学改革与产业结构转换和高度化的结合。 完善产教融合运行机制，面向市场服务快速发展、就业促进运行方向，优化专业结构设置，大力推进产教融合校企合作，开展国家产教融合建设试点。 建立职业教育制度标准，完善学校设置、专业教育、教师队伍、学生实习、经费投入、新闻化建设等一系列制度和标准，制定和落实职业院校学生平均资助制度。 建立国务院职业教育工作联席会议制度。

四是推进高等教育内涵的快速发展。 加快双一流建设，推进高等学校建设全面建设规划的落实，研究建立有中国特色的双一流建设综合评价体系。 建设一流本科教育，深入实施六卓越一拔计划2.0，实施一流专业建设2万计划，实施创新创业教育改革燎原计划、高等学校毕业生就业创业促进计划。 提高研究生教育水平，建立完整的产学融合专业学位研究生培养模式、科教融合学术学位研究生培养模式，加强紧缺的高端复合人才培养。 完善高等教育质量标准和监测评价体系。 提高高等学校的科研和创新服务能力，实施高等学校基础研究珠穆朗玛峰计划，建设几个前沿科学中心，支持高等学校重要的科技基础设施建设，积极参与国家实验室建设。 继续实施高等学校哲学社会科学繁荣计划。

五是全面加强新时期教师队伍建设。 加强师德师风建设，以师德师风为评价教师队伍素质的首要标准，实施师德师风建设工程。 提高教师教育质量，实施教师教育振兴行动计划，大力培养高素质的专业化中小学教师。 深化教师管理制度改革，创新编制管理，修订高等学校、中小学、中等学校岗位设置管理指导意见，分类推进教师职称制改革。 保障教师工资待遇，健全中小学教师工资长效联动机制，在考核绩效工资总量时，统一考虑当地公务员实际收入水平，实现与当地公务员工资收入同步调整，完善中小学教师绩效工资总量考核分配办法和内部分配办法。 加强薄弱地区教师的薄弱环节，深入实施农村教师资助计划、高龄学员培训计划、援藏援疆万名教师资助计划。

六是大力推进教育新闻化。 着力构建基于新闻技术的新教育教学模式、教育服务供给方法和教育管理新模式。 促进新闻技术与教育教学的深入融合，支持学校完全利用新闻技术开展人才培养模式和教学方法改革，实现新闻化教学和学术应用师生的全面覆盖。 创新新闻时代教育执政新模式，开展以大数据为支撑的教育执政能力优化行动，推进以互联网等新闻化手段服务教育教学全过程。 加快智力教育创新快速发展，设立智力教育示范区，开展国家虚拟仿真实验教学项目等建设，实施人工智能促进教师队伍建设行动。 构建互联网+教育支撑服务平台，深入推进三方双平台建设。

七是实施中西部教育振兴快速发展规划。 坚决打赢教育脱贫攻坚战，以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，稳步提高贫困地区教育基本公共服务水平。 推进三区三州等深贫困地区的教育以实现脱贫攻坚。 弥补中西部教育快速发展的障碍，加快中西部地区义务教育学校标准化建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校的基本办学条件，加快中西部地区高中阶段教育的普及，支持民族教育快速发展。 提高中西部高等教育快速发展水平，继续实施中西部高等学校基础能力建设项目，东部高等学校计划支援西部高等学校，部省共同支持中西部地区14所高等学校快速发展。 实施农村振兴战术教育行动，大力快速发展现代农业职业教育，推进服务农村振兴战术的高等农林教育改革，加快农村振兴急需紧缺人才的培养。

八是推进教育现代化区域创新试点。 创新体制机制，探索新时期区域教育改革快速发展的新模式。 高起点高基准计划快速发展雄安新区教育，优先快速发展优质基础教育，加快现代职业教育的快速发展，以新机制新模式建设雄安大学。 深化粤港澳高等教育合作交流，促进教育资源特别是高等教育相关人才、科技、新闻等要素在粤港澳海湾地区的有效流动。 构筑长江三角洲教育合作快速发展的新框架，进一步着力开放区域内教育资源，搭建各级各类教育合作快速发展和创新的平台，实现资源特点的互补和有序流动。 促进海南教育创新快速发展，依托海南自贸试验区打造新时期教育全面改革开放深化的新标杆。

九是推进一带一路教育活动的共同建设。 加快培养高层次国际化人才，完善留学生回国创业就业政策，提高中外合作办学质量，完善中外合作办学准入退出机制。 加强共建一带一路的国家教育合作，建设一带一路教育资源新闻服务综合平台，建立国际科教合作交流平台，实施高等学校科技创新服务一带一路倡议行动计划。 深化与共建一带一路国家的人文交流，大力支持中外民间交流，加强中外体育艺术等人文交流。 优化孔子学院区域布局，加强孔子学院能力建设，全面提高学校办学水平。 致力于中文国际教育事业。

十是深化行业教育综合改革。 要点为加快行业和关键环节改革步伐，加快推进教育现代化提供制度支撑。 积极稳妥推进考试招生制度改革，夯实高考改革方向，完善普通高校学业水平考试制度，进一步推进学术学位与专业学位硕士研究生分类考试，完善博士研究生申请-考核和直接攻略等选拔机制。 完善民办教育分类管理，全面落实民办教育促进法，修改民办教育促进法实施条例，积极鼓励社会力量依法兴办教育，促进民办教育持续健康快速发展。 加快构建终身学习制度体系，加强终身学习法律法规建设，构建信息表达各层次各种教育、多种学习成果相结合的全民终身学习高架桥，加快社区教育老年人教育快速发展，深入推进学习型组织建设和学习型城市建设。 深化行业放管服务改革，深化简政放权、放管结合、服务改革优化，推进政府职能转变，构建政府、学校、社会之间的新关系。 推进学校统治的现代化。

《实施方案》确定了推进教育现代化的四个方面的保障措施。 一是全面加强教育系统党的建设，不断提高教育系统党的建设质量，坚定不移地推进全面从严治党的快速发展。 二是全面推进依法教育，加快完善法律制度体系，加快推进教育行政执法体制机制改革，建立教育系统法律顾问制度，加强学校法治工作，广泛深入地开展青少年法治教育。 三、完善教育经费投入和管理机制，健全财政教育投入机制，全面实施绩效管理。 四是加强教育督导判断，比较有效地发挥教育督导判断、验收、质量监控的功能，保障教育事业优先、高质量、快速发展。

《实施方案》最后强调，各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央、国务院关于加快教育现代化、建设教育强国的重大部署上，加强组织领导，结合地方实际制定本地区的执行方案。 各部门要主动履行职责，确保实施方案明确的目标任务落到实处。 国务院教育监督部门定期组织监督判断，落实责任。 及时总结和普及典型经验和方法，凝聚全社会共同促进教育健康快速发展的共识，为新时期教育改革快速发展创造良好的环境和氛围。