“李军：花费扶贫的革新实践值得关注”

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编辑者的话
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portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； “>扶贫是社会各界通过使用来自贫困地区和贫困人口的产品和服务，帮助贫困人口增加收入和脱贫的扶贫方法，是社会力量参与脱贫攻关的重要途径。 大力实施扶贫，有助于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务支出，帮助贫困地区打赢扶贫攻坚战。 最近，国务院办公厅印发了《深入开展扶贫攻坚战胜利指导意见》，对如何更好地实施支出扶贫提出了具体指导，正是为此。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >目前，许多地方花费扶贫行业积极探索，创新实践。 其中，海南省激发了全社会参与扶贫的积极性，着力扩大贫困地区的农产品销售产品渠道，着力提高贫困地区的农产品供给水平和质量，取得了良好的效果，取得了宝贵的经验。 借鉴海南的经验，将有助于各地更好地实施扶贫，切实打通生产、流通、费用各阶段制约扶贫的痛点、难点、闭塞点，打赢脱贫攻坚战。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >如何发挥全社会的力量参加扶贫是当前扶贫工作中急需解决的难题。 海南省以党的多次强力推进、各方面保障多次积极联动、网上多次有效互动、全服务多次贫困群体自觉自愿活动、全参与四大活动为抓手，大力实施高成本扶贫。 以高费用扶贫为解决这一难题的契机和突破口，努力将扶贫工作从输血式扶贫转向造血式扶贫，从单向受益扶贫转向双向受益扶贫，形成可持续的贫困群体，人人参与高费用贫困群体的形成
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portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >这种扶贫具有多重价值

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >扶贫是精准扶贫的创新举措，通过线上和线下多种渠道购买贫困人群的农特品和服务，将爱心行为、慈善行为和经济行为、支出行为有机结合，人人所愿，人人所愿，人人皆有 客户可以通过互联网在线平台或从离线贫困村、扶贫合作社、乡镇集市等购买农副产品、手工艺品，还可以通过乡村旅游、农家乐等形式购买旅游产品、劳动服务，以市场费用的形式获取贫困者的收入来源。 从海南的实践来看，扶贫工作有很多价值。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >对客户来说，扶贫是一举多得的好事。 随着经济社会的快速发展和居民收入水平的提高，人们愿意参加扶贫公益事业，为贫困群体做点什么，献点爱。 但是，很多人与贫困者接触的机会很少，也不知道对贫困者的控诉，不知道从哪里求助才好。 扶贫提供了很好的方法，让更多的人参与扶贫事业。 客户通过购买贫困阶层的产品，在满足生活费诉求的同时，献出了爱，帮助了贫困阶层。 可以说扶贫对人们的日常支出行为产生了很好的道德价值。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >对贫困群体来说，扶贫可以提供稳定的增收途径，激发脱贫致富的内生动力。 扶贫的最大特点是，贫困群体和支出群体之间建立便利的交易渠道，开通销售渠道，处理贫困群体无法销售的问题，使贫困群体有稳定的收入来源。 贫困者靠销售自己的农产品赚取收入，实际上感受到了一分耕耘一分收获，越来越多的时间和精力投入到生产中，脱贫致富的内生动力自然增强了。 可以说，将扶贫用作造血系统扶贫，比直接交钱发放的输血式扶贫更能有效地提高贫困者的参与意愿，提高扶贫的质量和效率。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >对产业快速发展来说，扶贫可以推动农村产业升级，促进产业繁荣。 随着扶贫的推进，城市顾客越来越多地选择贫困地区的农产品，巨大的市场诉求将有力地推动贫困地区农业产业升级和农产品质量的提高。 而且，扶贫主要是促进生产，市场需要什么，农户生产什么，都可以满足订单农业、农产品认识、向乡村租赁微田园、自己生产等个性化的费用诉求。 深化这种农业供给侧结构改革的实践，将更好地推进农业生产方法的重大变化和调整。 另外，扶贫是整个产业链的行为，涉及生产、加工、销售、流通等各个环节，各不相同的环节不可缺少，这将更加紧密地结合农产品的种植和供给，迅速发展农村一二三产业的融合。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >对扶贫事业来说，扶贫是一种持续、稳定、可持续的扶贫方法。 摆脱贫困攻防战既是攻防战也是持久战。 不仅要如期摆脱贫困，还要防止贫困回归，让贫困阶层走上稳定的脱贫增收致富的道路。 目前，在社会扶贫、定点援助工作中，存在着捐赠人向捐赠人提问的现象，难以实现持续稳定扶贫的效果。 扶贫是探索持续援助的途径，大力提高以前流传的援助方法。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >多次党政机关

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >安全保障

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； “>扶贫有自发因素，取决于更有力的诱惑。 要迅速打开扶贫的新局面，必须更好地发挥党委政府的作用，为顾客和贫困群体建立供需对接渠道。 基于快速发展的现实和现实，海南省要求各级各部门将推进支出扶贫作为打赢当前和今后一个时期脱贫攻坚战的有力线索，逐步发挥体制和组织特点，尽快有色开展支出扶贫工作。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >另一方面，挖掘党政机关企事业单位的集团支出潜力，调整采购结构，以多种形式组织开展群众喜闻乐见的在线支出扶贫活动，动员党员干部参加支出扶贫； 机构鼓励员工食堂举办扶贫爱心市场活动，确定每年以20%以上购买量购买贫困群体农产品的商贸公司在超市和经销商设立扶贫农产品专柜，鼓励市县乡镇定期运营扶贫专项市场。 并研究制定相关激励方法，以公司或个人为单位长时间定向预约、公司临时团购、订单式生产预约、个人爱心预约、参与贫困地区共享农场、协助采购与销售对接等模式参与费用扶贫 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >另一方面，要发挥帮助负责人和驻村第一书记的作用，把开展扶贫工作作为他们履行职责的首要工作，要求他们积极对接产销两头，用一切手段保障贫困群体农产品的稳定供应。 帮助贫困阶层在海南爱扶贫网发布产品新闻，核实产品新闻，确保产品真实的价格、情况真实可靠； 搞好产品推广，对接让更多人了解贫困群体产品的物流、电子商务等，打通扶贫的最后一公里等。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； ">多次各方积极联动

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； ">完全覆盖

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； “>扶贫是一种社会行为，不能只依赖党政机关、党员干部的参与和推进。 要广泛普及动员，真正调动全社会的热情和积极性，以形成领导先导、党员及时参与、群众踊跃参与的生动局面为目标。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； ()一是领导干部率先购买代理捐款。 动员领导干部参加支出扶贫，人均每月拿出一定数额的资金，通过海南爱扶贫网及其他渠道购买贫困群体的农副产品，推动贫困群体的农产品难题处理，起到示范作用。 二是呼吁广大党员积极参加。 费用是个人的自愿行为，不应该强制要求，但可以提倡。 现在海南省的很多党员干部积极性很高，很多人定期通过海南爱扶贫网和其他方式参加扶贫活动。 三是鼓励社会各界参与。 加大普及力度，通过报纸、广播、电视、网络等的普及，让社会各界对扶贫的意义和效益有更好的了解，还定期在报纸上发表海南爱心扶贫网络订单排行榜等，积极参与表彰扶贫单位和个人。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >目前，海南社会各界纷纷响应号召，参加高费用的扶贫工作。 年10月16日，海南爱扶贫网正式上线，200多个贫困家庭和扶贫合作社生产的农产品在线销售，受益贫困家庭共计1.69万户。 截至年12月中旬，海南爱扶贫网上注册人数6.2万人，农产品种类450个，销售金额1807.74万元，受益贫困户数2.1万户。 网上相继开展各类费用扶贫活动，各市县组织网上费用扶贫市场679次，交易金额1992.8万元，受益贫困户数4.6万户。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； ">多次在线高效交互

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； ">完整服务器

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >网购已经成为大众资费的重要方式，推进资费扶贫也必须高度重视网购渠道。 以往的经验表明，部分支出扶贫实践难以成为可持续的市场行为，贫困群体与支出群体之间未建立常态化、规模化、便利化、规范化的交易机制十分重要。 为了处理这个问题，海南省建立了海南爱心扶贫网，作为开展扶贫工作最重要的载体和线索，为广大客户和贫困群体搭建了方便高效的交易平台。 贫困群体的农产品陈列、销售、配送、售后服务都可以通过爱心扶贫网实现。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >应该看到高质量的在线支出扶贫需要各方共同努力。 不断完善网站功能设置，精心做好产品组织、陈列、销售、配送、售后服务工作，提高顾客体验，同时将手机客户端、wechat公共平台上线，让顾客随时随地购物 要做好贫困群体农产品新闻汇总、资源筹集等工作，并根据支出扶贫的推进情况，指导贫困群体调整产业结构、丰富品种、增加产量、提高质量，打造具有海南特色的企业品牌和产品； 完善农村物流体系，做好农业销售产品、流通环节各项工作； 要加强质量安全鉴定和检疫检查，完善农产品追溯检测机制，依法加强市场管理，严厉打击以高费用扶贫为名作假、层出不穷、扰乱市场等行为。 并且通过在以前流传的市场、商贸网点的推广线下进行扶贫活动，如销售公司发挥有人才和网点的特点，积极策划组织各类爱心扶贫市场活动，与爱心扶贫网密切合作，可以受益。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； ">多次贫困者自愿

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >完全参与

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >贫困阶层是扶贫的援助对象，也是扶贫产品的提供者。 同时要重视做好引退工作，激发贫困者参与扶贫的主动性、积极性，创造条件，推动贫困者全面参与。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； ()一是深化产业支持，积极吸引贫困群体快速发展特色产业。 快速发展产业是实现脱贫的根本之策，《海南战胜贫困攻略战三年行动计划》确定，要想提高贫困群体的产业覆盖率，必须千方百计在2019年达到100% 目前，海南省各市县结合支出扶贫活动，根据市场和爱心人士的诉求，组织贫困群体快速发展经济效益高、市场前景好、深受顾客欢迎的特色产业，努力使各贫困群体有自己的特色产品。 / br// h// br// h /

portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >二是加强培训指导，提高贫困群体参与扶贫的能力。 通过电视、报纸、帮助负责人的政策宣传等方法让贫困群体了解扶贫活动，激发他们的劳动热情。 并且根据贫困者的诉求组织了各种技术培训，努力使各贫困者一技之长，参加费用扶贫活动。 / br// h// br// h /

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portant float :无； 背景颜色:透明； 颜色: RGB ( 0，0，0 )； 字体系列:序列、偶数、太阳、太阳； 字体大小: 14px； 字体样式:标准； 字体变量:常规； 字体重量: 700； 字母间距:正常； orphans: 2； 文本对齐:左； 文本修正:无； 文本索引: 28px； 文本变换:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 空白:正常； word-spacing: 0px； >总之，为了畅通销售渠道，必须将贫困阶层的供给与顾客的诉求更直接、更方便地结合起来，组成更紧密的利益共同体，在推进昂贵的扶贫中实现多赢。 (作者李军、中国共产党海南省委副书记、海南战胜贫困攻防战指挥部指挥长( (/br/) ) (/h/) (/br/) )/h/) )。