“邓国胜：慈善信托更能实现捐赠人意愿”

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上周，笔者应邀参加了美的集团创始人何享健先生的60亿元慈善捐赠活动。 在笔者看来，公司家通过基金会、慈善信托等方式进行慈善活动是时代迅速发展到一定阶段的必然产物。

中国历史上在做慈善之前就流传着美德，但现代慈善事业的迅速发展相对较短。 近年来，我国公益慈善事业发展非常迅速，从捐赠数量来看，2006年前，我国每年的公益捐赠数十亿美元，到了2008年反弹到数千亿美元的水平。 特别是近几年，中国公司频繁捐赠巨额，慈善事业进入了新的快速发展阶段。

这是因为改革开放初期，公司的房子还处于创造财富的阶段，但是一旦财富积累到一定的阶段，公司的房子们就开始思考如何履行社会责任，回馈国家和社会。 当然，从全球情况来看，公司社会责任运动的兴起也与各国的政策法律要求、顾客运动和压力、社会期望密切相关。 从国内外经验来看，公司、公司家履行社会责任，特别是发挥公司、公司家的特点，探索处理社会问题的途径，与公司自身的快速发展不矛盾，能够形成双赢的效果。 公司通过履行社会责任，可以树立良好的社会形象，得到支出集团的支持和社会的信任。 社会问题的处理将为经济的快速发展创造良好的环境，促进公司的持续快速发展。

佛山市慈善事业历史悠久，各级慈善会、福利会互联网健全，实力雄厚。 这与佛山市公司热衷慈善事业密不可分。 在笔者看来，佛山公司的房子做慈善有两个好处。 第一，佛山公司的善行很低，很多公司捐款、开展慈善活动都很少宣传。 何享健设立的家庭基金在开展慈善活动时也非常低调。 这可能与顺德文化有关，但也与以前从中国传来的慈善文化有关，做好事不留名。

第二，佛山公司和公司的慈善捐赠关注的是向当地社区的还原，特别是以顺德为代表。 比享健这次捐赠了5亿元设立的社区基金会，长期关注社区养老问题，为当地市民建设了养老院。 例如，碧桂园的杨国强成立了国强公益基金会，投资主办了非营利性碧桂园职业学院等。

佛山的公司以前是慈善活动的方法，以捐赠物的输血模式为主。 这种由来已久的模式不容易从根本上处理社会问题，也无法塑造企业品牌。 目前，佛山市公司设立了慈善基金会或慈善信托，通过现代慈善方法，使慈善更加公开透明、高效。 我们还希望更多的公司和家族基金能够以创新、可持续的方式从事慈善事业，给人喂鱼，援助人，然后建立渔业市场，实现可持续的慈善模式。

慈善基金会的这次捐赠有一些好处和创新。 一个是捐赠规模巨大，20亿元现金捐赠和1亿元股票捐赠，共计60亿元左右。 这不仅是广东省设立的第一个慈善信托，也是目前国内最大规模的慈善信托，国内最大规模的社区基金。

二是捐赠方式的创新。 此次捐赠包括完全由家族主导设立的社区基金会方法、慈善信托+慈善基金方法和专项基金方法，不仅方法多样，家族基金会、社区基金会、慈善信托等方法在国内也是领先的创新模式。

慈善是从事公益慈善事业的较好方法，在欧美等发达国家有着悠久的历史。 与基金会最大的不同是，慈善信托是隔离资产。 个人将财产捐赠给基金会，财产等于转移到基金会。 如果基金会破产，基金会的所有财产将被清算。 慈善信托的财产是隔离资产，不会因受托人破产而导致资产清算，有助于捐赠人的意志得以持续实现。

其次，慈善信托可以实现捐助者的意愿。 向基金会捐款，理论上必须按照捐助者的意愿采用这笔钱，但由于不同基金会有不同的使命，只有满足基金会使命的资金才能更好地满足捐助者的意愿。 例如，捐助者想提供与养老相关的捐赠，而捐赠的一个基金会为青少年服务。 这样的话，执行可能会变得困难。 但是，信托更加尊重捐助者的意愿，信托企业作为受托人，利用自身资源按照捐助者的意愿录用资金。

此外，在开展慈善信托业务方面，信托企业多年深耕信托领域具有人才特点，通过信托企业资产增值能力将更高。 因为，对于想从事公益慈善事业的富裕阶层、中产阶段来说，慈善信托有很大的吸引力。 如果国家能给予慈善信托免税优惠，将来慈善信托就能更好地落地，吸引越来越多的公司捐款。

但是，目前根据慈善法的规定，未按照前款的规定向民政部门备案相关文件的，不享受税收优惠。 但是，有备案的合法设立的慈善信托能否享受减税待遇，如何享受减税待遇，慈善捐赠能否抵税，慈善信托为什么不可以，这阻碍了慈善信托的实际运用，很多人设立了慈善信托 未来相关税法将如何修改，值得注意。

此外，根据《慈善法》，慈善信托受托人必须每年至少向申报信托事务解决情况和财务状况的民政部门报告并向社会公开一次。 透明到什么程度，越详细公开效果越好，公开透明性和委托人隐私保护的程度如何在控制和备案条件、慈善信托的分类等细节问题上落地，还需要在实践中进一步探索。

在这样的背景下，和之慈善基金设立的慈善信托将来如何落地，税收减免政策可能会成为第一个瓶颈。 总之，如何使公司、公司家更好地履行社会责任，如何使基金会、慈善信托在社会快速发展中发挥更大的作用，这不仅是政府更准确的定位和完善的政策，也是全民参与慈善、监督慈善的需要

(作者是清华大学公益慈善研究院副院长)。