“全国25.3万名“事实孤儿”纳入保障范围”

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公益报(本报记者李济慈)事实孤儿虽然由于各种各样的理由缺乏父母的爱，但没有离开社会关注的视野和扶助的手。

日前，在民政部举行的2021年一季度例行新闻发布会上，民政部儿童福利司副司长倪春霞表示，截至年底，全国实际上已有25.3万人无生育子女，保障标准参照孤儿，目前人均每月发放基本生活补贴1140元

2019年6月，民政部等12个部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》(以下简称《意见》)，首次在国家层面将事实无人抚养儿童纳入保障范围，每月发放基本生活补贴，自年1月1日起实施。

据《慈善公益报》记者介绍，事实上，无人抚养子女属于父母双方严重残疾、重病、服刑中、被执行强制隔离戒毒、其他限制人身自由措施的儿童、失去联系、取消监护资格、被驱逐出境8种情况之一

在全国儿童福利新闻系统进行的解体中，父母一方死亡，另一方符合失联、重残、失踪等情况的儿童有11.42万人，占45.1%； 另外，父母均有重度残疾的儿童6.93万人，囚犯儿童2.09万人，父母一方为重度残疾，一方失去联盟的儿童0.77万人。

据统计，在已纳入保障范围的儿童中，85.3%的儿童为农业户口，身体状况基本良好，95.7%为健康儿童。 从分布区域来看，广东、湖南、安徽、河南、贵州、云南等6省的事实孤儿数量占全国总数的46.6%。 其中广东省最多，为2.8万人。

从教育水平看，学龄前儿童为2.89万人； 在小学读10.94万人； 在中学读6.14万人； 高中、大中专以上在读人数3.29万人； 其他情况为1.75万人。

倪春霞表示，《意见》实施后，各地组织乡镇(街)儿童辅导员、村)居)儿童主任等工作人员进行了全面调查，并走访村庄，及时发现和帮助符合条件的儿童家庭。 并采取简化考核流程、个人先答应、远程提供说明、先走后补等方法，确保符合条件的儿童在疫情期间及时得到保障。

此外，积极探索北京、重庆等地的政策创新，将事实上没有人抚养子女纳入配套项目，使其在进入大学后也能继续获得资金支持。 陕西等实施全额医疗保险资助，甘肃、四川、眉山、云南昭通等探索优化认定流程等。

《意见》实施一年来，民政部等部门联合下发通知，目的是扩大保障范围，增加了父母被取消监护资格、父母被遣送(驱逐)出境的情况。 比较父母失联认定难的问题，优化父母失联认定流程，加强监护指导。 倪春霞说，这些孩子的父母由于重病、服刑中吸毒等原因，监护照顾能力弱，很容易&lsquo； 要出钱，必须给孩子和家人越来越多的关怀。