“举全党全社会之力推动乡村振兴”

本篇文章3269字，读完约8分钟

习主席在中央农村实务会议上的讲话，进一步指明了加快农业农村现代化的基本方向，确定了2021年乃至今后一个时期三农实务的首要任务，部署了全面推进农村振兴的要点工作。 总书记的讲话将激发广大三农工作者的热情，推动越来越多的资源配置到农村振兴第一线，牢牢抓住实际工作，取得成效。 全面推进农村振兴，为广大青年提供了锻炼和成长的广阔舞台。 广大青年投身于农村产业振兴、农村生态文明建设、农村改革深化中，积极参与农村建设活动，就一定能在农村振兴中兴起工作。

在2009年12月28日至29日召开的中央农村实务会议上，习主席发表重要讲话，呼吁全党把重点转移到全面推进农村振兴上，全面推进农村振兴，强调要举全党全社会之力推进农村振兴。

全党的重点将从消除贫困的攻坚转移到全面推进农村振兴上来

习总书记强调，各级党委要更有力地推进乡村振兴。 五级书记要成为振兴农村，特别是县委书记要成为振兴农村的一线总指挥，乡镇党委书记、村党支部书记要进一步全力推进农村振兴。

为什么要把全党的业务重点从脱贫攻坚转移到全面推进农村振兴上来？ 这是由中国共产党的历史使命决定的。 领导全国人民全面完成小康社会后，特别是党的十八大以来，中国共产党组织动员一切积极力量摆脱贫困，彻底消除绝对贫困，全面建设小康社会。 中国共产党必须继续领导全国人民全面建设现代化国家。 农村现代化是国家现代化的重要组成部分，目前滞后于工业化和城市化，必须以农村振兴为总抓手加快建设步伐。 中华民族必须复兴，乡村一定要振兴。

全党的实务重点历史性地转移到全面推进农村振兴上，也是目前国内国际形势决定的。 要以国内大循环为主，加快形成国内循环国际循环相互促进的新的快速发展格局，继续发挥三农对经济社会整体的稳定和支撑作用。 受新冠肺炎疫情的影响，全球经济陷入经济衰退。 2021年世界经济恢复困难，不确定性很大。 我国要比较有效地应对新冠引发的肺炎疫情和世界经济冲击，进一步巩固农业在国民经济中的基础地位，扩大农村支出和投资，更好地发挥农业农村压载石和稳定器的作用。

必须切实拓展脱贫攻坚成果，有效结合农村振兴

如何全面推进乡村振兴？ 从地区上看，三农的历史性转移将全面推进乡村振兴，摆脱贫困的地区也不例外。 摆脱贫困的地区如何推进乡村振兴？ 总的来说，脱贫地区和全国其他地区推进农村振兴没有本质区别，但有附加事业，第一是对脆弱的脱贫人口实施常态化监测，稳定现有政策，脱贫攻坚的公共资源不断改善。 为确保援助力度持续优化，必须寻找新的更有效的援助方法，进一步巩固和不断扩大扶贫攻坚成果，更有效地将扶贫攻坚的成功经验和方法移植到农村振兴中，集中支持西部地区脱贫县振兴农村的要点。

我国决战战胜贫困攻坚战，实现了现行标准下贫困人口全员脱贫，全国832个贫困县脱帽，贫困地区农民收入增长速度明显高于全国水平，贫困地区基础设施建设水平接近全国农村平均水平。 虽然我国彻底消除了绝对贫困，但相对贫困依然存在很久。 对于高收入和中高收入群体，农村仍存在一定规模的低收入群体，需要援助。 相对于发达地区和中等发达地区，欠发达地区内的快速发展动力面临不足的难题，自身的快速发展面临能力薄弱的难题，需要帮助。 消除绝对贫困，就是不允许绝对贫困长时间存在。 如果发生绝对贫困，必须立即得到协助，防止相关人口受到绝对贫困的困扰。 在五年过渡期保持政策整体稳定的基础上，调整优化具体政策措施。 援助对象有值得关注的群体。 这是容易扶贫的人口转移，不仅要转移，还必须稳定，致富。 因此，有必要加强转移后的扶贫，让易转移的扶贫家庭劳动力通过越来越多的渠道就业，以收入的快速增长来留住转移群众。 要在新的居民点加强配套基础设施建设，提高公共服务水平，以更便利优越的生产生活条件和社会保障吸引转移群众。 农村低收入人口和欠发达地区的援助方法，不仅要多次开展东西部合作和对口支援，还要健全农村社会保障和救助制度，还要发挥社会力量参与援助。

全面推进农村振兴必须更有助于掌握粮食安全的主导权

全面推进农村振兴，最重要的任务是加强粮食安全和农副产品供给保障。 无论农业现代化水平如何，农业在国民经济中的这些基本功能都不能放弃或弱化。 在现实生活中，单方面对立粮食、棉、油、糖、肉等农产品生产和农业现代化，错误地认为重要农产品生产是农业现代化落后的表现，想方设法摆脱是危险的。 全面推进农村振兴，必须进一步有助于农业质量效益和竞争力的提高，确保农业最基本的供给功能的发挥，必须因地制宜，用技战术深入实施粮食隐藏。

必须多次重复最严格的耕地保护制度，防止18亿亩红线被突破。 要继续建设高标准农田，保护黑土地，防止耕地质量下降。 加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品特征区建设。 要加强农业科技创新，突破种子等现代农业快速发展的技术瓶颈，实施生物育种重大科技项目，提高农业良种化水平。 农业现代化，对科学技术和物质装备支撑的现代化有重要标志，在于农业生产手段的现代化。 农业科技创新在农业现代化加速中必须发挥积极的推动作用新闻化与农业现代化有机融合，将先进新闻技术成果广泛应用于农业机械化和设施建设，使智慧农业迅速发展。

总体而言，我国粮食等重要农产品生产的比较效益较低。 从底线思维和风险意识出发，要健全支农保护制度，防止粮食农户和从事重要农产品生产的农民经济损失。 要加强对种粮农民的补贴，完善最低收购价格政策，扩大政策性保险实施范围，调动农民种粮积极性。 完善粮食主产区利润补偿机制，防止重要农产品产区在财政上亏损。 我国是自然灾害频发复发的国家，有时会发生动物疫病和病虫害。 要大力建设农业水利设施，加强对干旱、洪水等自然灾害的防御能力； 要健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，健全动物疫病和农作物病虫害监测预警机制，加强防疫防控，比较有效地控制疫病和病虫害的传播和损失。 要提高重要农产品的储藏控制能力，必须比较有效地抑制重要农产品市场的波动。

全面推进农村振兴必须各方把握要点工作

全面推进农村振兴，要在全国全县推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，统筹县域城镇规划建设，合理定位县域城镇功能，加强县政务、经济、社会、文化等综合服务能力，以乡镇为农民服务的区域中心 使农民能够分享快速发展和改革的成果，保护以前传下来的村庄和乡村风貌，不让大规模建筑，让中华优秀以前传下来的文化在乡村得以传承。

不仅要全面推进农村振兴，还要快速发展农村产业，通过各种优势联结机制让农民共享增值收益。 要使农业现代化与农村产业振兴有机融合，丰富农村经济业态，必须因地制宜地迅速发展农村旅游、农产品加工业，增强县域经济实力，拓宽农民可持续增收空之间。 要加强农村思想道德建设，普及科学知识，促进乡风文明建设，治理化肥农药滥用、农作物秸秆焚烧、畜禽粪便污染等面源污染，建设农村生态文明。

由于农村土地两轮承包即将到期，要抓紧落实再延长30年政策，培育承包地流转市场，加快培育农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体，迅速发展多种形式的适度规模经营和生产性服务产业，健全农业专业化社会化服务体系制度，建设小规模 除了财政投入和社会资本投资推动农村建设外，农村集体还承担着维护基础设施招聘和提供公共服务等重要作用。 要胜任这些职能，就需要可持续的农村集体收入。 必须探索农村集体资产增值和运营管理的新模式，将农村集体产权改革成果转化为可持续农村集体收入流动。

加快农村基础设施建设，缩小城乡基础设施建设水平，是全面推进农村振兴的重点之一。 社会主义新农村建设开始以来，我国以财政投入为主，广泛吸纳社会资本，不断加强农村水电、公路、住宅、通信设施等建设，彻底改变了农村现代化基础设施建设的落后面貌。 要继续加强农村基础设施建设，推进城乡公共服务均等化，改善农村生活居住环境，全面启动农村建设活动。 要把县域作为城乡融合快速发展的重要切入点，赋予县级党政领导越来越多的资源整合招聘权力，加强县的综合服务能力。

(责任)杜子规)