“情系革命老区 助力脱贫攻坚”

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支柱健康扶贫公益保险项目四川省南江县施纪行

南江县位于川北巴中地区，全国第二大苏区川陕革命根据地的中心，无数革命烈士用鲜血浇灌着热土。 第二次国内革命战争时期，许前、李先念等老一辈革命家在这里战斗了两年多，2万2000名南江儿童参加红军，1万6000多人为革命献出了宝贵的生命。

年，南江县农民人均纯收入5430元； 城市居民人均可支配收入16808元。 南江县总人口70.9万人，扶贫要点村166个，绝对贫困人口21.73万人。 截至2007年，全县贫困人口8.9万多人，占当时农业总人口的15.9%。

(/h ) ) )致富十年，大病一日穷！ 在南江县贫困人口中，因病贫困占相当高的比例，据相关数据显示，2009年，南江县8.8万人制卡贫困人口中，因病、残废、劳动力不足的4贫困人口比例达到59%。 年，南江县沙河地区的疾病贫困率仍然达到43%。

年8月19日，当时的巴中市委书记冯钥匙在南江调查，重新将医疗扶贫作为精准脱贫的突破口，逐一排查、诊治因病贫困的贫困者，进行常态随访、动态管理，诊疗、管理全面覆盖 必须进一步完善医疗点扶贫政策，以整合财政农业相关资金和引入商业医疗保险等多种形式处理资金诉求。 因此，着力解决因病致贫、因病返贫的问题，一直是上级领导和南江县各级领导脱贫脱帽的重要工作之一。

为了响应国家脱贫攻坚号召，动员社会力量参与健康扶贫事业，在国务院扶贫委员会和国家卫计委的指导下，中国扶贫基金会、阿里巴巴公益、支付宝( Alipay )公益、蚂蚁金服保险平台共同推出支柱健康扶贫公益保险项目 现有标准下的档案卡为贫困家庭中家庭的主要劳动力提供专属医疗保障，提供住院费用补充医疗保障，减轻贫困家庭个人的自身负担，降低因病返贫的发生率。

年7月，支柱健康扶贫公益保险项目启动后，中国工商银行总行扶贫干部、南江县委副书记娄可伟亲自访问了中国扶贫基金会，详细了解了项目宗旨、运营模式及合作要求等详细消息。

南江县支柱公益保险项目启动研讨会

这个项目可以在南江实施吗？ 资金问题怎么处理？ 如何建立科学的有效运行机制？ 这些问题一直萦绕在卢可伟的心头。

回到南江后，娄可伟带领县扶贫、卫生、社保等部门负责人带着目的性深入各乡镇进行调查，反复研究在南江开展项目的可能性。 对于这个支援惠民爱项目和脱贫攻坚的项目，政府相关部门、县其他领导普遍赞成，认为及时开展这个项目可以进一步处理习总书记关心的两不愁、三保障中的医疗保障问题，南江县大 调查表明，山区贫困人群普遍受到欢迎，尽管对互联网+保险这种新事物存有疑问。

南江县委副书记卢可伟和支柱公益保险项目受益人亲切交谈

在此基础上，南江县委副书记娄可伟多次往返京川两地，积极联系申请支柱公益保险项目在南江落地，很快明确了南江县实施支柱公益保险项目的细分方案，使项目顺利落地。

年，南江县项目落地实施需要300万元资金，中国扶贫基金会网络筹集资金282万元，政府出资18万元，南江县挂牌为贫困者家庭第一劳动力49414人基本医疗保险范围。

从 年开始，支柱公益保险项目将通过公益募集资金，为南江县档案卡贫困人群中18~60岁家庭的主要劳动力55039人提供补充医疗保障； 2019年，为南江县设立的贫困群体中18~60岁家庭的主要劳动力53806人提供了补充医疗保障。

以互联网+点对点扶贫为核心理念的支柱公益保险项目落地南江后，南江县委、县政府高度重视，组成了专业班子。 由县委副书记娄可伟负责对接，各乡镇安排负责人负责，动员符合条件的贫困群体积极参保。

为了及时到位项目赔款，缓解贫困人群燃眉之急，彰显项目扶贫效果，南江县委副书记娄可伟带头进入贫困人群，与南江县各级扶贫干部一起全面推进支柱公益保险项目，满足条件 并组成支柱公益保险项目南江县保险理赔信息表达wechat小组，在群里迅速落实所有理赔新闻审查、情况信息表达交流，定期公示理赔细节，协助各乡镇保险理赔发言人和贫困者及时了解理赔进度，获得保险赔偿

南江县扶贫局干部兰仕草在乡镇核查支柱公益保险项目的理赔情况

随着南江县支柱公益保险项目的推进，项目针对性扶贫效果明显。 截至2009年9月底，累计保障158259人，总赔偿金额382.41万元，赔偿额2240人。

2019年1月10日，阿里巴巴技术扶贫大会在河北石家庄召开，南江县委副书记卢可伟应邀出席会议，向大会分享项目在南江县的实施经验，受到与会者高度赞扬。

2019年4月28日，经全面审查验收，经四川省政府常务会议批准，南江县光荣退出贫困县序列。 南江县是&lsquo； 脱困脱帽，是党中央国务院坚强领导下南江县党员干部和全县人民共同奋斗的结果，也是社会各界多年不懈关注和扶持的结果，其中凝聚着支柱公益保险项目在南江有效实施的功绩。 这样的好项目在全国全面脱贫后仍将继续实施，为贫困家庭不返贫、乡村振兴、全面小康持续做出越来越大的贡献！ 面对支柱公益保险项目的过去和未来，全国脱贫攻防奖获得者、南江县委副书记卢可伟深表赞赏，提出殷殷的期望。